為確保財(cái)政部駐陜西省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱陜西專員辦）各項(xiàng)工作規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)履行財(cái)政部賦予的職責(zé)，根據(jù)《財(cái)政部專員辦工作規(guī)則》和陜西專員辦工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　一、按照“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，實(shí)行科學(xué)民主決策，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效率；強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格從嚴(yán)治處；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，接受社會監(jiān)督；提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧型機(jī)關(guān)。

　　二、辦領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是；與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；忠于職守，顧全大局；聯(lián)系群眾，改進(jìn)作風(fēng)；清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。

　　三、工作人員要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)；要根據(jù)財(cái)政部授權(quán)嚴(yán)肅執(zhí)法，熱情服務(wù)，簡化程序，提高工作效率，保證工作質(zhì)量；服從領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，努力完成財(cái)政部和本辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　四、陜西專員辦要結(jié)合陜西省地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部的各項(xiàng)決策和本辦各階段工作計(jì)劃，加強(qiáng)督促、檢查。

　　五、要建立健全內(nèi)部各項(xiàng)工作制度和工作規(guī)程，規(guī)范程序，提高效率。對需要及時(shí)辦理的重要事項(xiàng)由辦公室進(jìn)行督辦，并按規(guī)定程序?qū)⑥k理情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告。

　　六、要規(guī)范行政權(quán)力，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，強(qiáng)化行政責(zé)任，不斷提高依法行政的能力和水平。要嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，切實(shí)做到依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

　　七、專員辦實(shí)行監(jiān)察專員負(fù)責(zé)制。監(jiān)察專員（或主持工作的副監(jiān)察專員，下同）領(lǐng)導(dǎo)專員辦工作。副監(jiān)察專員、專員助理、巡視員、副巡視員協(xié)助監(jiān)察專員工作。

　　八、領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策。工作中重大事項(xiàng)必須經(jīng)辦黨組會議、專員會議或?qū)T辦公會議集體討論決定。

　　九、陜西專員辦日常工作由監(jiān)察專員、副監(jiān)察專員、專員助理分工負(fù)責(zé)處理。副監(jiān)察專員、專員助理按照各自分工或監(jiān)察專員的委托，分管某些方面的工作或負(fù)責(zé)某個專項(xiàng)任務(wù)。巡視員、副巡視員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的授權(quán)，可協(xié)助班子成員負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作或分管某個處（室），或受監(jiān)察專員委托進(jìn)行有關(guān)調(diào)查研究，提出建議。

　　十、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及巡視員、副巡視員要自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，工作中要相互溝通，相互支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合。對工作中的重要情況、重大事件和處理事項(xiàng)，副監(jiān)察專員、專員助理及其他廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部要及時(shí)向監(jiān)察專員請示或報(bào)告，來不及請示的，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告。辦領(lǐng)導(dǎo)參加財(cái)政部或陜西省委、省政府等重要會議后要及時(shí)將會議精神向其他領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，會議文件等應(yīng)送相關(guān)辦領(lǐng)導(dǎo)傳閱后交辦公室存查。

　　十一、監(jiān)察專員外出期間，專員辦的工作由監(jiān)察專員委托其他領(lǐng)導(dǎo)主持。副監(jiān)察專員、專員助理及廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部外出期間，其分管或負(fù)責(zé)的工作由監(jiān)察專員委托其他領(lǐng)導(dǎo)代管。

　　十二、各職能處（室）實(shí)行處長（主任）負(fù)責(zé)制。處長（主任）或主持工作的副處長（副主任）負(fù)責(zé)本處（室）的全面工作。正副職之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，在工作中相互支持，相互配合，形成合力。處內(nèi)工作人員在處長領(lǐng)導(dǎo)下，按分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)作，盡心盡力完成各項(xiàng)工作。

第三章 會議制度

　　十三、陜西專員辦實(shí)行黨組會議、專員會議、專員辦公會議、處（室）會議制度。

　　十四、黨組會議由黨組書記、副書記及黨組成員組成。黨組書記（或主持工作的副書記，下同）召集并主持會議。巡視員、副巡視員是否列席會議，由黨組書記視會議內(nèi)容而定。黨組書記外出期間，黨組會議由書記委托的副書記主持召開。黨組會議的主要任務(wù)是：

　　（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和國家的重要法律、法令、決議；

　?。ǘ┴瀼刎?cái)政部、駐地省委、省直工委的重要工作部署；

　?。ㄈ┭芯坑懻撓蜇?cái)政部、駐地省委、省直工委報(bào)送的重要請示或報(bào)告；

　?。ㄋ模┭芯炕驔Q定陜西專員辦工作中的重要問題：

　　1.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整，編制定員，公務(wù)員的錄用、獎懲、辭退等事項(xiàng)；

　　2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處級干部的調(diào)用及處級以下人員的任免；

　　3.黨的基層組織建設(shè)和思想政治工作，廉政建設(shè)中的重要問題；

　　4.重要的財(cái)務(wù)事項(xiàng)；

　　5.涉及黨紀(jì)、政紀(jì)的重要問題。

　　（五）需由黨組會議討論的其他重要問題。

　　十五、專員會議由監(jiān)察專員、副監(jiān)察專員、專員助理組成，巡視員、副巡視員列席會議。專員會議不定期召開，由監(jiān)察專員或委托副監(jiān)察專員、專員助理召集。專員會議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┭芯柯鋵?shí)財(cái)政部部署的任務(wù)，辦黨組會議決定的有關(guān)事項(xiàng)；

　　（二）部署全年工作計(jì)劃，確定監(jiān)督檢查項(xiàng)目、對象、范圍，安排日常重大業(yè)務(wù)工作等事項(xiàng)；

　?。ㄈ┭芯繉χ卮筮`紀(jì)問題的處理意見；

　?。ㄋ模┭芯拷?jīng)費(fèi)預(yù)決算及經(jīng)費(fèi)分配，購置大宗物資、處置資產(chǎn)等事項(xiàng)；

　　（五）其他須由專員會議決定的事項(xiàng)。

　　十六、專員辦公會議由監(jiān)察專員、副監(jiān)察專員、專員助理、巡視員、副巡視員及各處（室）負(fù)責(zé)人組成。會議由監(jiān)察專員或委托副監(jiān)察專員、專員助理召集。專員辦公會議不定期召開。專員辦公會議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┎贾猛▓?bào)黨組會議、專員會議決定的某些事項(xiàng)或決定在一定范圍公開的重要事項(xiàng)；

　?。ǘ彾ㄒ欢〞r(shí)期的工作計(jì)劃和任務(wù)，檢查、總結(jié)計(jì)劃和任務(wù)的執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┭芯刻幚肀O(jiān)督檢查等業(yè)務(wù)事項(xiàng)，研究聘用會計(jì)師事務(wù)所人員等問題；

　　（四）討論、制定、修改辦內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度；

　?。ㄎ澹┭芯哭k內(nèi)職工的生活福利問題；

　?。┢渌麘?yīng)由專員辦公會議討論的事項(xiàng)。

　　十七、黨組會議、專員會議、專員辦公會議須由應(yīng)到會人員的半數(shù)以上（不含半數(shù)，下同）參加方可舉行。決定重大問題，要進(jìn)行表決。會議決議須由應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)以上通過方為有效。

　　十八、處（室）會議由本處（室）處長（主任）、副處長（副主任）組成。根據(jù)各處（室）的情況可吸收本處（室）調(diào)研員、副調(diào)研員參加。處（室）會議不定期召開，由處長（主任）或委托副處長（副主任）、調(diào)研員、副調(diào)研員召集。處（室）會議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹上級有關(guān)方針、政策和指示；

　?。ǘ﹤鬟_(dá)黨組會議、專員會議及專員辦公會議精神，研究貫徹落實(shí)意見；

　?。ㄈ└鶕?jù)全年工作要點(diǎn)，研究安排本處（室）的工作計(jì)劃；

　?。ㄋ模贤ó?dāng)前處（室）內(nèi)業(yè)務(wù)工作，人員思想，理論學(xué)習(xí)，廉政建設(shè)等情況，研究解決存在的問題；

　?。ㄎ澹┭芯繄?zhí)行辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

　　十九、監(jiān)察專員、副監(jiān)察專員、專員助理、巡視員、副巡視員可按照分工或受監(jiān)察專員委托召開專題會議或溝通會議，通報(bào)、研究、協(xié)調(diào)、處理工作中的問題。

　　二十、陜西專員辦討論決定工作中的重要事項(xiàng)或向上級部門報(bào)送重要問題的請示、建議，事先應(yīng)充分進(jìn)行調(diào)查研究，充分開展民主協(xié)商；涉及群眾切身利益的，應(yīng)充分聽取意見和建議。

　　二十一、各處（室）提交黨組會議、專員會議、專員辦公會議研究的問題，要事先做好相關(guān)準(zhǔn)備，有關(guān)意見要有簡要文字材料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送辦公室統(tǒng)一安排。對重要的人事安排或重大的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)將有關(guān)的文字材料提前送達(dá)參加會議的辦領(lǐng)導(dǎo)閱知。

　　二十二、參加人員要按時(shí)到會，并要遵守會議紀(jì)律。對黨組會議、專員會議、專員辦公會議決定的事項(xiàng)，都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對決定事項(xiàng)有不同意見、未被會議采納的，允許保留，但不得以任何借口拒不執(zhí)行。對會議內(nèi)容、決定以及個人發(fā)表的意見等，在尚未對外公布前，與會人員不得外傳。

　　二十三、黨組會議、專員會議、專員辦公會議的通知、記錄和會議紀(jì)要的編寫，分別由黨組和辦公室指定專人負(fù)責(zé)。會議記錄經(jīng)黨組書記和辦公室主任審閱后立卷存檔，會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā)，辦公室存檔。

第四章 公文審批

　　二十四、要嚴(yán)格按照《財(cái)政部機(jī)關(guān)公務(wù)處理辦法》（財(cái)辦［2002］35號）等文件規(guī)定進(jìn)行辦理。

　　二十五、工作人員要認(rèn)真遵守行文規(guī)則，嚴(yán)格按隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍進(jìn)行公文處理，確定行文關(guān)系。

　　對于有關(guān)單位補(bǔ)交中央預(yù)算收入，退還財(cái)政資金，停止違反國家相關(guān)法律法規(guī)的行為，協(xié)助扣繳應(yīng)繳中央財(cái)政的款項(xiàng)，向被監(jiān)督單位的上級機(jī)關(guān)提出對主要責(zé)任人給予行政處分建議等，應(yīng)作出處理決定或制發(fā)相應(yīng)公文。

　　對于有關(guān)業(yè)務(wù)問題。一些業(yè)務(wù)可按職權(quán)范圍向被監(jiān)督檢查單位及其他有關(guān)單位行文，也可以向陜西省政府有關(guān)部門行文。

　　一些業(yè)務(wù)可向國務(wù)院各部門設(shè)在當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)行文，也可以與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、國務(wù)院各部門設(shè)在當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)聯(lián)合行文。

　　向被監(jiān)督檢查單位下達(dá)的重大違紀(jì)問題處理決定，向監(jiān)督部門或司法機(jī)關(guān)發(fā)出的追究有關(guān)人員責(zé)任建議書，向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)業(yè)務(wù)部門和國務(wù)院各部門設(shè)在當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)的重要行文，要同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部。

　　二十六、嚴(yán)格界定行文權(quán)限，嚴(yán)把公文簽發(fā)關(guān)，避免公文過多過濫。

　　以專員辦名義對外正式行文，由監(jiān)察專員簽發(fā)，監(jiān)察專員外出，由委托的辦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　專題材料，情況反映、工作簡報(bào)等上報(bào)財(cái)政部的信息一般由分管的辦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，涉及重要案例的專題材料由監(jiān)察專員簽發(fā)。

　　二十七、陜西專員辦所有來文、來電一律由辦公室指定專人負(fù)責(zé)登記、上傳辦公平臺。其他處室一律不得接收，更不允許自行處理、先斬后奏。各部門收到來文要及時(shí)交辦公室上傳辦公平臺，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)閱簽后，再由相應(yīng)的處室處理。辦領(lǐng)導(dǎo)、各處室負(fù)責(zé)人及其他人員參加會議帶回的會議文件，要及時(shí)送交辦公室登記、上傳、傳閱、收存。

　　二十八、辦公室將新到來文上傳辦公平臺后，由辦公室主任或副主任對文件提出閱讀范圍和擬辦意見，報(bào)辦領(lǐng)導(dǎo)閱批后由辦公室分轉(zhuǎn)相關(guān)處室辦理。監(jiān)察專員閱批辦內(nèi)所有來文、來電；副監(jiān)察專員、專員助理、巡視員、副巡視員閱批綜合性、全局性文件及分管工作方面的文件。

　　二十九、各處（室）要確定一名同志負(fù)責(zé)綜合工作，負(fù)責(zé)文件、會議通知等的收發(fā)、傳送、保管工作。要建立收發(fā)文登記制度，做到及時(shí)、迅速、安全，存放整齊，查用方便；辦公室負(fù)責(zé)公文的立卷、歸檔或清返、銷毀工作。

第五章 請示匯報(bào)

　　三十、監(jiān)察專員除財(cái)政部統(tǒng)一安排外，因公或因私離陜外出，應(yīng)提前將外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)以及代主持工作的領(lǐng)導(dǎo)等情況向財(cái)政部（人事教育司）報(bào)告，并向領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦公室通報(bào)；副監(jiān)察專員、專員助理、巡視員、副巡視員離陜外出，應(yīng)事先將外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)向監(jiān)察專員報(bào)告并通報(bào)辦公室，同時(shí)在辦公平臺登記掛出。