各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),發(fā)展改革委,工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)企業(yè):
為促進節(jié)能減排,擴大消費需求,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部先后啟動了高效節(jié)能平板電視、空調(diào)、冰箱等7類家電和高效節(jié)能風(fēng)機、水泵等4類工業(yè)產(chǎn)品推廣工作。從半年來實施情況看,節(jié)能家電銷量大幅增加,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,政策效果已逐步顯現(xiàn)。為進一步做好推廣工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、簡化消費者購買節(jié)能家電信息核對辦法,確保消費者購買時領(lǐng)取補貼
消費者在購買節(jié)能家電產(chǎn)品并提供身份證復(fù)印件、銷售發(fā)票復(fù)印件、簽署補貼領(lǐng)取確認單后,家電終端銷售商即將補貼資金兌付給消費者,不得要求消費者在購買后二次返回商場領(lǐng)取補貼。
為加強信息核查,終端銷售商要按月上報節(jié)能家電產(chǎn)品的進貨和銷售信息。其中,上報的銷售信息包括消費者名稱、聯(lián)系電話、詳細地址等消費者信息,以及生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品規(guī)格型號、銷售發(fā)票號等產(chǎn)品信息。產(chǎn)品唯一編碼應(yīng)由送貨單位在送貨時負責(zé)收回,交由終端銷售商核對后再集中上報。生產(chǎn)企業(yè)及其他各級經(jīng)銷商信息上報要求不變。
同時,為防止騙補,各地工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)扎實開展核查工作,確保核查結(jié)果真實有效;應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際情況,制訂詳細的核查工作方案和流程,及時報工業(yè)和信息化部備案;應(yīng)在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上對核查工作進行宣傳,讓消費者了解核查目的,充分理解并積極配合核查工作;核查時應(yīng)加大對大宗用戶的核查比例和核查力度;對存在疑問的信息應(yīng)要求生產(chǎn)企業(yè)或相關(guān)銷售商配合進行核實。信息核查工作涉及企業(yè)和消費者個人信息,相關(guān)單位要嚴(yán)格做好保密工作。各推廣企業(yè)和各級銷售商有義務(wù)配合各地工信部門開展核查工作,拒絕配合核查或為核查工作設(shè)置障礙的相關(guān)單位,將收回其已領(lǐng)取的補貼資金并視情況予以處罰。
二、改進高效電機推廣信息管理流程,加快補貼兌付進度
電機生產(chǎn)企業(yè)要認真收集并及時上報產(chǎn)品的推廣信息。電機生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)品銷售給主機生產(chǎn)企業(yè)(如風(fēng)機、水泵等生產(chǎn)企業(yè))時,除繼續(xù)要求填寫完整的生產(chǎn)和出貨信息外,上報的銷售信息只需要提供主機生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品相關(guān)信息,包括企業(yè)名稱、主機產(chǎn)品唯一編碼、產(chǎn)品類型、銷售發(fā)票(或增值稅發(fā)票)信息等,最終用戶信息由主機生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)收集。同時,為確保財政資金安全,相關(guān)部門會將推廣核查工作延伸到主機生產(chǎn)企業(yè)和各級經(jīng)銷商,以核實準(zhǔn)確的銷售及用戶安裝情況。主機生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)經(jīng)銷商應(yīng)完整留存相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、出貨及銷售信息,并積極配合核查工作。此外,電機生產(chǎn)企業(yè)直接將產(chǎn)品銷售給終端用戶時,仍按原規(guī)定上報生產(chǎn)、出貨和銷售信息。
三、盡快制定節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣操作辦法,抓緊組織實施
各地節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化部門、財政部門應(yīng)加大組織實施力度,結(jié)合本地實際,加快建立健全推廣實施細則和配套措施;各節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化部門應(yīng)采取切實有效措施,加快低能效、老舊產(chǎn)品的更新速度;各地財政部門應(yīng)會同當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門、工業(yè)和信息化部門制定具體的資金撥付辦法。資金撥付辦法和實施細則于2013年2月5日前分別報財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。
財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部
2013年1月25日