財農(nóng)便〔2015〕17號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（不含黑龍江、廈門、深圳）財政廳（局），農(nóng)業(yè)部財務(wù)司、農(nóng)墾局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

　　根據(jù)《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評價辦法》（財農(nóng)〔2013〕2號，以下簡稱《辦法》）和相關(guān)制度規(guī)定，為做好2014年度中央對省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評價工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、績效評價對象

　　根據(jù)《辦法》第5條規(guī)定，此次績效評價是對省級財政（務(wù)）部門的工作層面進(jìn)行評價，即考評省級財政（務(wù)）部門2014年度管理使用中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的有關(guān)工作情況。

　　二、績效評價方式

　　今年的績效評價方式沿用往年的做法，即各地將考評材料整理、匯總后報我司，我司根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。此外，我司將擇機選擇部分省份進(jìn)行實地重點抽查。

　　三、績效評價內(nèi)容

　　根據(jù)《辦法》相關(guān)規(guī)定，此次績效評價內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬嵤┓桨钢贫?。主要評價實施方案內(nèi)容、實施方案報送以及對項目縣實施方案審核批復(fù)情況。

　?。ǘ┲мr(nóng)資金整合。主要評價整合資金總規(guī)模、省級整合資金規(guī)模以及整合資金渠道情況。

　?。ㄈ┵Y金項目管理。主要評價管理制度建設(shè)、資金撥付進(jìn)度、管理機制創(chuàng)新、管理工作開展及績效評價組織實施情況。

　　（四）組織保障工作。主要評價組織協(xié)調(diào)機制、與部門密切配合、政策信息宣傳以及總結(jié)報送情況。

　?。ㄎ澹┻`規(guī)違紀(jì)行為。主要是對被監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督機構(gòu)等查出，或被媒體曝光、群眾舉報等并經(jīng)查實的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理。

　　四、績效評價所需材料

　　（一）省級工作開展情況簡表。

　　逐項對照績效評價內(nèi)容，簡要介紹有關(guān)情況并填列表格（附后）。

　?。ǘ┚唧w文件依據(jù)目錄。

　　1．實施方案制定。省級項目實施方案（如已報送我司備案的此次無需再提供）；省對項目縣實施方案的評審批復(fù)情況（有正式批復(fù)的提供批復(fù)文件即可，無需提供項目縣實施方案或批復(fù)文本，沒有正式批復(fù)的提供評審、論證等有關(guān)材料依據(jù)）。

　　2．支農(nóng)資金整合。省級實施方案（如已報送我司備案的此次無需再提供）、能夠反映以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺整合支農(nóng)資金實際具體情況的有效文件，包括正式發(fā)文、會議紀(jì)要、簽報、總結(jié)匯報、領(lǐng)導(dǎo)批示等。

　　3．資金項目管理。

　?。?）管理制度建設(shè)。截至目前省級最新制定或修訂的資金管理辦法（實施細(xì)則）、績效評價辦法。

　?。?）資金撥付進(jìn)度。省級資金撥付文件，資金未在2個月內(nèi)撥付完畢但涉及先建后補、以獎代補的，請?zhí)峁┫嚓P(guān)文件依據(jù)。

　?。?）管理機制創(chuàng)新。能夠反映資金使用管理中建立競爭立項機制、項目審批權(quán)限下放機制、支農(nóng)資金整合保障機制、績效評價獎勵機制、項目管護(hù)機制等體制機制創(chuàng)新工作的有效文件，包括正式發(fā)文、會議紀(jì)要、簽報、報告、領(lǐng)導(dǎo)批示等。

　　（4）管理工作開展。能夠反映省級組織開展資金項目管理會議、資金監(jiān)督檢查、項目核查驗收、現(xiàn)場交流、績效評價等工作的有效文件，包括正式發(fā)文、會議紀(jì)要、簽報、調(diào)研報告、檢查報告、領(lǐng)導(dǎo)批示等。

　　4．組織保障工作。

　?。?）組織協(xié)調(diào)機制。能夠反映組織協(xié)調(diào)機制建立的有效文件，包括正式發(fā)文、會議紀(jì)要、簽報、總結(jié)匯報、領(lǐng)導(dǎo)批示等。

　　（2）與部門配合。能夠反映與部門在項目立項、項目組織實施、資金監(jiān)督檢查、項目核查驗收、績效考評、調(diào)查研究、總結(jié)宣傳等環(huán)節(jié)配合情況的有效文件，包括正式發(fā)文、會議紀(jì)要、簽報、總結(jié)匯報、領(lǐng)導(dǎo)批示等。

　　（3）信息宣傳。2014年1月1日至2014年12月31日期間，在省級及以上媒體以財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為主題開展的宣傳報道（含內(nèi)參類上報信息）；在《財政支農(nóng)與新農(nóng)村建設(shè)動態(tài)》上刊發(fā)的有關(guān)專題信息（以我司統(tǒng)計為準(zhǔn)，各地不必報送）。

　?。?）材料報送。2014年內(nèi)開展的省對縣績效評價報告（應(yīng)于2014年9月30日前報我部備案）；2014年度工作總結(jié)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表格（應(yīng)于2014年1月15日前報我部備案）。為避免漏報，對于已經(jīng)報送過的省份，以上材料此次也請一并裝訂報送。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）及時報送省級績效評價材料。績效評價結(jié)果將作為2015年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配的重要依據(jù)。各地要認(rèn)真總結(jié)以前年度績效評價工作經(jīng)驗，認(rèn)真做好2014年度績效評價相關(guān)工作。要將上述評價所需材料整理裝訂成冊，做到內(nèi)容全面，層次分明，便于查閱，并于3月20日前報我司。

　?。ǘ┐_保評價材料真實有效。各地要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)績效評價的內(nèi)容和主要依據(jù)，真實、完整、準(zhǔn)確地提供相關(guān)材料。評價依據(jù)必須是有效文件，白頭文件、沒有簽字蓋章的文件不能作為評價依據(jù)（如無法提供原件，可提供復(fù)印件）。要堅持實事求是的原則，堅決杜絕弄虛作假的行為。如因未按時報送材料或報送材料不完整，導(dǎo)致無法正常評分的，將對相關(guān)部分內(nèi)容作零分處理。

　?。ㄈ┘皶r組織對項目縣開展績效評價。要按照《辦法》有關(guān)要求，根據(jù)本地實際，及時組織開展對項目縣的績效評價，并在今年9月30日前將省對項目縣績效評價工作情況及結(jié)果以正式文件報財政部備案。

       　　                                       財政部農(nóng)業(yè)司

　　                                              2015年3月3日