郴州是湖南省“南大門”，在湖南省省委、省政府 “支持郴州先行先試34條政策”和“支持郴資桂‘兩型社會’示范帶開展‘兩型社會’建設(shè)試點”等政策的鼓勵下，郴州近年來在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅持解放思想，先行先試，努力創(chuàng)新體制機(jī)制搶占發(fā)展先機(jī)。郴州從2011年開始，加大力度持續(xù)開展“推進(jìn)改革年”活動，制定“推進(jìn)改革年”活動實施方案，明確在行政管理、收入分配和社會保障、要素市場、財稅金融和投融資、經(jīng)濟(jì)管理、社會領(lǐng)域、城鄉(xiāng)體制、涉外經(jīng)濟(jì)等八大領(lǐng)域進(jìn)行改革創(chuàng)新，涉及國有資產(chǎn)監(jiān)管、事業(yè)單位人事制度、文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、財政體制等50項改革內(nèi)容。
為確保各項改革工作落實處、出實效，該市實行改革項目責(zé)任制，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及改革進(jìn)度表，并實行“一月一調(diào)度、一月一通報”，促進(jìn)改革工作的全面推進(jìn)。該市國有資產(chǎn)監(jiān)管改革經(jīng)過兩年攻堅，完成了26戶委托監(jiān)管企業(yè)的出資人工商登記變更工作，原來分散在各委、辦、局管理的企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)一由市國資委管理，理順了國有資產(chǎn)管理關(guān)系。同時，出臺7個規(guī)范性文件，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，對委托監(jiān)管企業(yè)實行重大事項分級管理，既增強(qiáng)企業(yè)的自主經(jīng)營能力，又防范托管企業(yè)決策風(fēng)險，提高了國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。
郴州市發(fā)展改革委主任向羅生說：“目前，全市50項改革中共啟動改革45項，已全面完成或基本完成改革32項。嘉禾縣通過城鄉(xiāng)一體化改革，給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來實實在在成效，宜章縣在改革發(fā)展中，被列入國家資源可持續(xù)發(fā)展改革縣。另外，嘉禾縣龍?zhí)舵?zhèn)、宜章縣白石渡鎮(zhèn)等，躋身全國第三批改革發(fā)展試點鎮(zhèn)。”
改革的深入推進(jìn)，為郴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的體制機(jī)制支撐，極大地增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。去年，郴州市GDP達(dá)1517.3億元，增長12.4%；財政總收入182億元，增長20.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20016元，農(nóng)村居民人均純收入7408元，分別增長13.7%、18.9%。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，實現(xiàn)了“大干新三年”的良好開局。