環(huán)渤海地區(qū)位于我國華北、東北、西北三大區(qū)域結合部，包括北京市、天津市、河北省、遼寧省、山東省和山西省、內蒙古自治區(qū)，面積186萬平方公里，幅員廣闊、連接海陸，區(qū)位條件優(yōu)越、自然資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，是我國最具綜合優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟增長極之一，在對外開放和現(xiàn)代化建設全局中具有重要戰(zhàn)略地位。
《綱要》明確了環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的指導思想、戰(zhàn)略定位和重點任務。提出要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，牢牢把握實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略的歷史機遇，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展為主要目標，立足主體功能定位和自身優(yōu)勢，著力調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，著力擴大對內對外開放，著力創(chuàng)新合作體制機制，以基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作、市場要素對接對流、社會保障共建共享為重點，努力把環(huán)渤海地區(qū)建設成為我國經(jīng)濟增長和轉型升級新引擎、區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制創(chuàng)新和生態(tài)文明建設示范區(qū)、面向亞太地區(qū)全方位開放合作門戶。
重點從加快跨區(qū)域重大基礎設施建設、加強生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治、推進產(chǎn)業(yè)對接合作、構建開放型經(jīng)濟新格局、完善統(tǒng)一市場體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展等六個方面明確了工作任務。
國務院在批復中要求，要切實加強對《綱要》實施的組織領導和督促檢查，抓緊建立并切實發(fā)揮由北京市牽頭的環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展協(xié)調機制作用，為環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展創(chuàng)造良好政策體制環(huán)境。
《綱要》由國家發(fā)展改革委會同七?。▍^(qū)、市）和國務院有關部門共同編制。下一步，國家發(fā)展改革委將根據(jù)國務院批復精神，抓緊印發(fā)實施《綱要》，并會同有關部門加強對《綱要》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，研究新情況、解決新問題、總結推廣好經(jīng)驗好做法，會同有關省（區(qū)、市）人民政府適時組織開展《綱要》實施情況評估。