據(jù)了解，在榆林能源化工基地的發(fā)展中，一些企業(yè)以轉(zhuǎn)化項目拿到配套的煤炭資源卻遲遲不肯落實轉(zhuǎn)化，或轉(zhuǎn)化比率太低，成為榆林煤炭資源開發(fā)中的突出問題。省發(fā)展改革委煤炭電力處處長黨宏偉表示，《意見》的出臺，將推動消除配套煤礦企業(yè)“只采不轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，提升榆林市的煤炭資源轉(zhuǎn)化率，促進榆林高端能源化工基地建設(shè)。
按照《意見》要求，榆林市將全面檢查以協(xié)議方式出讓煤炭資源并配套轉(zhuǎn)化項目的建設(shè)情況，根據(jù)轉(zhuǎn)化情況區(qū)別對待。對配置資源時約定的轉(zhuǎn)化項目進展符合預(yù)期的，鼓勵其延伸產(chǎn)業(yè)鏈、進入下游產(chǎn)業(yè)；對轉(zhuǎn)化項目未達(dá)到預(yù)期的，督促其加快進度；對確實因政策、技術(shù)工藝等客觀原因?qū)е罗D(zhuǎn)化未落地的項目，各級政府要創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，抓緊項目的優(yōu)化論證，確保其在預(yù)定期限內(nèi)開工；對項目業(yè)主投資意向發(fā)生變化、轉(zhuǎn)化項目難以落地的，由榆林市政府提出收回資源的建議。