一、檢查結(jié)果
檢查以項目節(jié)能評估文件和節(jié)能審查意見為主要依據(jù),對建設項目選址和總平面布置、工藝和技術方案、耗能設備選型、節(jié)能措施、節(jié)能管理和計量器具配備、能效指標達標、年綜合能源消費量等情況進行現(xiàn)場檢查。
檢查表明,大部分項目建設單位能夠在初步設計、施工建設、運營階段落實節(jié)能評估文件和節(jié)能審查意見要求,能評在源頭減少不合理能源浪費、提高新上項目能源利用效率方面發(fā)揮了積極作用,但也存在一些不容忽視的問題。其中優(yōu)秀3項,占19%;良好10項,占62%;合格3項,占19%。具體檢查結(jié)果見附表。
二、存在問題
?。ㄒ唬┕?jié)能評估文件存在失實現(xiàn)象。山西省臨汾熱電2臺30萬機組項目、江蘇省徐州金山橋熱電公司2臺1.5萬千瓦背壓機組項目未通過節(jié)能評估審查就已經(jīng)開工建設,且隱瞞實際建設進度,導致實際建設情況與能評要求不符。
?。ǘ﹤€別項目存在擅自擴大建設規(guī)模、調(diào)整主要工藝、更改技術方案現(xiàn)象。浙江省杭州蕭山機場項目建筑規(guī)模與節(jié)能評估報告中的面積不一致;安徽省華菱汽車發(fā)動機項目涂裝烘干工藝由節(jié)能評估報告中采用天然氣加熱烘干調(diào)整為電加熱烘干。
?。ㄈ┖哪茉O備選型未達到能評要求。部分項目一些耗能設備未按國家要求選用Ⅰ級能效標準或國家“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”推廣目錄中的產(chǎn)品和設備,個別項目甚至采用Ⅲ級能效水平設備。陜西省三星電子12英寸芯片項目部分通用耗能設備的電動機能效水平為Ⅱ級或Ⅲ級水平。
(四)部分項目建設單位能源管理體系制度不健全,計量器具配備不完善。
三、整改要求
?。ㄒ唬┥轿魇∨R汾熱電2臺30萬機組項目和江蘇省徐州金山橋熱電公司2臺1.5萬千瓦背壓機組項目的建設單位,要根據(jù)檢查組現(xiàn)場提出的意見,及時向地方有關部門報送整改報告及進度安排,限期整改。整改不到位或逾期不改的,由相關部門責令停止生產(chǎn)。
?。ǘ┍本┤A咨工程設計公司、山西國陽投資咨詢有限責任公司在節(jié)能評估報告編制中把關不嚴,責任心不強,導致節(jié)能評估報告內(nèi)容失實,特此通報批評。
(三)相關項目建設單位要按照本次監(jiān)督檢查意見,抓緊整改,地方有關部門要督促整改落實,并將整改情況及時報我委(環(huán)資司)。整改不到位或逾期不改的,我委將予以通報,并依法處理。
(四)各地方有關部門要結(jié)合本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認真檢查,舉一反三,加強能評后期監(jiān)管,切實發(fā)揮能評源頭控制作用。
下一步,我們將實行節(jié)能評估機構(gòu)負面清單制度,定期向全社會公告不合要求的節(jié)能評估機構(gòu)。同時,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定,對節(jié)能評估機構(gòu)缺乏誠信、弄虛作假、把關不嚴導致節(jié)能評估文件內(nèi)容失實的,給予相應的處罰。