一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
1．生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。西瓜甜瓜是帶動(dòng)農(nóng)民快速增收的高效園藝作物和滿足居民夏季消費(fèi)需求的主要時(shí)令水果，其產(chǎn)業(yè)重要性日益提高。2012年全國(guó)西瓜播種面積達(dá)到180萬(wàn)公頃，是1997年的1.7倍，15年間年均增長(zhǎng)率為3.6%；西瓜總產(chǎn)量達(dá)到7070萬(wàn)噸，是1997年的2.2倍，15年間年均增長(zhǎng)率為5.2%。2012年全國(guó)甜瓜播種面積達(dá)到41萬(wàn)公頃，是1997年的2.6倍，15年間年均增長(zhǎng)率為6.5%；甜瓜總產(chǎn)量達(dá)到1330萬(wàn)噸，是1997年的3.2倍，15年間年均增長(zhǎng)率為8.2%。總體上看，西瓜甜瓜產(chǎn)量增速明顯快于播種面積增速，說(shuō)明近15年來(lái)西瓜甜瓜單產(chǎn)得到了顯著提高。
2．布局逐步優(yōu)化。西瓜甜瓜生產(chǎn)逐步走向區(qū)域化與規(guī)?；a(chǎn)的格局，從全國(guó)區(qū)域布局來(lái)看，西瓜生產(chǎn)布局主要以華東、中南兩大地區(qū)為主。2012年華東6省1市的西瓜播種面積62萬(wàn)公頃，產(chǎn)量2510萬(wàn)噸，分別占全國(guó)西瓜總播種面積和總產(chǎn)量的34.4%、35.5%；華中6省的西瓜播種面積63萬(wàn)公頃，產(chǎn)量2500萬(wàn)噸，分別占全國(guó)西瓜總播種面積和產(chǎn)量的34.8%、35.3%，二者合計(jì)的播種面積和產(chǎn)量均占到全國(guó)比重的七成左右。甜瓜生產(chǎn)布局已發(fā)展成華東、華中、西北產(chǎn)區(qū)三足鼎立的格局。2012年華東6省1市的甜瓜播種面積11萬(wàn)公頃，產(chǎn)量370萬(wàn)噸，分別占全國(guó)甜瓜總播種面積和產(chǎn)量的26.9%、28.1%；華中6省的甜瓜播種面積10萬(wàn)公頃，產(chǎn)量290萬(wàn)噸，分別占全國(guó)甜瓜總播種面積和產(chǎn)量的24.1%、22.2%；西北地區(qū)的甜瓜播種面積9萬(wàn)公頃，產(chǎn)量300萬(wàn)噸，分別占全國(guó)甜瓜總播種面積和產(chǎn)量的20.3%、22.9%。
3．品種與栽培方式不斷優(yōu)化。小果型優(yōu)質(zhì)西瓜品種、優(yōu)質(zhì)厚皮甜瓜品種、優(yōu)質(zhì)薄皮甜瓜品種的生產(chǎn)面積不斷擴(kuò)大，適應(yīng)不同生態(tài)地區(qū)的西瓜甜瓜高品質(zhì)簡(jiǎn)約化栽培技術(shù)得到一定的示范和應(yīng)用。無(wú)籽西瓜適應(yīng)性和商品性等方面的比較優(yōu)勢(shì)突出。小型西瓜設(shè)施密植吊栽方式成為城郊生產(chǎn)發(fā)展方向，中拱棚長(zhǎng)季節(jié)高品質(zhì)栽培方式在各地廣泛推廣，薄皮甜瓜由北向南全面推進(jìn)，輕（少）整枝栽培形式有所發(fā)展。西瓜甜瓜育苗集約化生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，主產(chǎn)區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)集約化程度較高的專業(yè)育苗工廠和育苗專業(yè)戶，生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)形式的雛形開始顯現(xiàn)，集約化、規(guī)?；鞴咸鸸仙a(chǎn)形態(tài)有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。
4．帶動(dòng)與惠農(nóng)效益持續(xù)增強(qiáng)。西瓜甜瓜具有栽培周期較短、栽培管理較簡(jiǎn)單、勞動(dòng)強(qiáng)度較輕、可與其他作物套作、復(fù)種指數(shù)較高、市場(chǎng)消費(fèi)需求量較大等優(yōu)點(diǎn)，成為以種植業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的廣大農(nóng)民快速增收致富的有效途徑。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算，2012年我國(guó)西瓜甜瓜總產(chǎn)值已達(dá)到2770多億元。
5．質(zhì)量和品牌意識(shí)顯著提高。各主產(chǎn)區(qū)對(duì)西瓜甜瓜產(chǎn)品質(zhì)量安全重視程度提高，開展了以提升產(chǎn)地和品牌形象以及注冊(cè)原產(chǎn)地標(biāo)志的活動(dòng)，西瓜甜瓜已成為多個(gè)主產(chǎn)區(qū)打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的名片，如國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、西瓜與甜瓜節(jié)等。部分地區(qū)涌現(xiàn)了一批專門從事西瓜和甜瓜精品生產(chǎn)和銷售的公司，產(chǎn)品整齊一致而且全部是包裝上市，在消費(fèi)者中形成了信譽(yù)度。許多農(nóng)戶也通過組織合作社等多種形式來(lái)注冊(cè)申請(qǐng)西瓜和甜瓜品牌，提高產(chǎn)品知名度。
(二)主要問題
1．種子市場(chǎng)管理混亂，制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。由于西瓜甜瓜育種企業(yè)小而散，品種管理未能有效跟進(jìn)，各?。▍^(qū)、市）之間的品種審定相互不協(xié)調(diào)。良種生產(chǎn)基地管理混亂，盜育、套購(gòu)品種的現(xiàn)象猖獗，同種異名現(xiàn)象嚴(yán)重，種子質(zhì)量良莠不齊，種子質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。西瓜甜瓜種子多、亂、雜的狀況，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
2．部分地區(qū)品種更新滯后且種植方式單一，導(dǎo)致產(chǎn)銷失衡。西瓜甜瓜育種基礎(chǔ)研究薄弱，育種目標(biāo)與生產(chǎn)需求對(duì)接不夠緊密，在商品品質(zhì)、復(fù)合抗病性、抗逆性等方面的育種水平與國(guó)外差距較大。部分地區(qū)的品種已種植多年，更新滯后，銷售優(yōu)勢(shì)逐漸散失，滿足不了市場(chǎng)需求。部分主產(chǎn)區(qū)品種結(jié)構(gòu)單一，種植方式和技術(shù)相近，在相同氣候條件下，不可避免地造成成熟期集中上市，引發(fā)短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)品相對(duì)過剩，生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益受到極大損失。
3．生產(chǎn)規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，影響產(chǎn)品質(zhì)量安全。我國(guó)西瓜甜瓜生產(chǎn)規(guī)?；潭炔粔?，標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不高，商品瓜的質(zhì)量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有一定差距。西瓜甜瓜標(biāo)準(zhǔn)體系雖然初步建立，但標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)力度不大，生產(chǎn)采標(biāo)率低，農(nóng)藥、化肥等投入品使用不夠科學(xué)，容易引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
4．產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)能力薄弱，產(chǎn)后附加值不高。我國(guó)西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)鏈后端價(jià)值開發(fā)不足，加工、分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮手段落后，上市產(chǎn)品大多屬于初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)后附加值不高，西瓜甜瓜貯藏庫(kù)的條件和能力嚴(yán)重不足。在西瓜甜瓜生產(chǎn)中，由于采摘不當(dāng)、貯藏不善等原因，使得采后損耗達(dá)25%以上，直接影響西瓜甜瓜上市的品質(zhì)和價(jià)值。
5．產(chǎn)業(yè)化組織程度較低，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有待提高。我國(guó)西瓜甜瓜種植以家庭生產(chǎn)為主，種植規(guī)模小，組織化和產(chǎn)業(yè)化程度不高，瓜農(nóng)商品意識(shí)和市場(chǎng)營(yíng)銷能力較弱，農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，瓜農(nóng)缺乏準(zhǔn)確有效的信息來(lái)源，在安排生產(chǎn)時(shí)往往帶有很大的盲目性，對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力較弱。
（三）面臨形勢(shì)
“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的重要時(shí)期?？傮w來(lái)看，西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨許多有利機(jī)遇和條件：扶持政策更加有力，利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性?？萍贾卫^續(xù)強(qiáng)化，利于提高生產(chǎn)科技水平?；A(chǔ)設(shè)施裝備逐步加強(qiáng)，利于提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。體制機(jī)制不斷完善，利于形成良好發(fā)展環(huán)境。但應(yīng)看到，隨著我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的快速推進(jìn)，西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1．水土資源約束更加明顯。一是耕地資源不斷減少。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人增地減的矛盾將更加突出。在耕地資源約束趨緊的情況下，西瓜甜瓜種植與糧食作物、棉油糖作物、其他園藝作物之間，爭(zhēng)地的矛盾將長(zhǎng)期存在。二是水資源短缺且時(shí)空分布不均。我國(guó)水資源人均占有量和單位面積國(guó)土水資源擁有量都較低，西瓜甜瓜主產(chǎn)區(qū)將出現(xiàn)用水矛盾。在城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣性需求日趨增大的背景下，單靠擴(kuò)大面積增產(chǎn)將難以為繼。
2．極端天氣及病蟲害影響更加嚴(yán)重。隨著全球氣候變暖，我國(guó)極端天氣事件發(fā)生的幾率增加，對(duì)西瓜甜瓜生產(chǎn)造成的影響明顯。冬春季持續(xù)低溫陰雨寡照和夏季高溫多雨天氣，影響西瓜甜瓜生產(chǎn)，導(dǎo)致“空心瓜”、“脫水瓜”等事件發(fā)生，病蟲害危害嚴(yán)重，對(duì)西瓜甜瓜生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。
3．產(chǎn)業(yè)比較效益下降趨勢(shì)更加突出。近年來(lái)，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格呈上漲態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)人工費(fèi)用不斷增加，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年提高。從今后趨勢(shì)看，農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大、生產(chǎn)用工成本上升，西瓜甜瓜生產(chǎn)正進(jìn)入一個(gè)高成本時(shí)代。
4．農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化更加緊迫。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，生產(chǎn)一線的瓜農(nóng)趨于老齡化，生產(chǎn)技術(shù)水平僅憑多年生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)積累，科技成果轉(zhuǎn)化較慢。西瓜甜瓜生產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，產(chǎn)業(yè)比較效益有下滑，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的主產(chǎn)區(qū)存在許多瓜農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)現(xiàn)象，從業(yè)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。
5．質(zhì)量安全事件等外部因素沖擊更加劇烈。西瓜甜瓜種子質(zhì)量事件、生瓜上市、膨大劑的不當(dāng)使用、西瓜“爆裂”事件等質(zhì)量安全事件的發(fā)生，對(duì)國(guó)內(nèi)西瓜甜瓜市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生較大影響，不利于產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為主線，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局為根本，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，按照“因地制宜、突出優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、壯大產(chǎn)業(yè)”的總體思路，著力完善優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)基地布局，重點(diǎn)加強(qiáng)西瓜甜瓜生產(chǎn)體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)加工流通體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)綜合服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高西瓜甜瓜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化水平，努力構(gòu)建生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、質(zhì)量安全可靠、產(chǎn)銷銜接順暢的現(xiàn)代西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收的帶動(dòng)作用。
（二）基本原則
促進(jìn)西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持以下基本原則：
1．堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧的原則。以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，從近期、中期和長(zhǎng)期對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)提出系統(tǒng)規(guī)劃，從宏觀、中觀和微觀對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)行合理布局，充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)與城市銷區(qū)、產(chǎn)品供給與需求、消費(fèi)者福利與生產(chǎn)者利益之間的相互關(guān)系。
2．堅(jiān)持立足特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則。以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，立足區(qū)域資源稟賦，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)條件、人文環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境等因素，打破行政區(qū)域界限，調(diào)整區(qū)域功能定位，引導(dǎo)流通與儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集，把區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)分工合理、產(chǎn)業(yè)體系完備的西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
3．堅(jiān)持科技支撐、機(jī)制創(chuàng)新的原則。加快科技創(chuàng)新，集成推廣西瓜甜瓜輕簡(jiǎn)栽培、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培、采后商品化處理與貯運(yùn)保鮮等一批關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。在要素配置方式、組織服務(wù)機(jī)制、農(nóng)業(yè)保護(hù)支持體系等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，從拓展功能和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈著手，把生產(chǎn)、流通、加工緊密結(jié)合，提升西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4．堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則。積極發(fā)揮政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)作用，促進(jìn)西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作和優(yōu)化布局。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)營(yíng)管理方式轉(zhuǎn)變，既要瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需要，也要著眼于潛在需求，在品種選擇上突出品質(zhì)特色、功能特色和季節(jié)特色，滿足市場(chǎng)需求的多樣化和動(dòng)態(tài)化。
5．堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則。積極推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，既重視生產(chǎn)能力提高，又重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入貫徹“生態(tài)保經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)促生態(tài)”的理念，不斷提升產(chǎn)業(yè)的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，人與自然和諧、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1．市場(chǎng)供給穩(wěn)定。全國(guó)西瓜甜瓜播種面積基本穩(wěn)定在220萬(wàn)公頃左右，單產(chǎn)水平年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，采后損耗率年均降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。
2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。圍繞市場(chǎng)多樣化需求增加早中熟品種、優(yōu)質(zhì)小型西瓜、薄皮甜瓜和哈密瓜品種，逐步建成一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的西瓜甜瓜生產(chǎn)重點(diǎn)縣，形成一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、品牌化的西瓜甜瓜生產(chǎn)示范區(qū)/標(biāo)準(zhǔn)園。
3．產(chǎn)品品質(zhì)提升。到2020年，西瓜甜瓜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在99%以上，西瓜甜瓜農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。西瓜甜瓜產(chǎn)品商品化處理率提高到85%，產(chǎn)品品牌化率提高到60%。
4．支撐能力增強(qiáng)。到2020年，西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、綜合服務(wù)能力全面增強(qiáng)。建成“能排能灌、土壤肥沃、通行便利、抗災(zāi)能力較強(qiáng)”的基礎(chǔ)設(shè)施體系，建成“農(nóng)民組織保障有力、服務(wù)覆蓋全程、產(chǎn)銷對(duì)接順暢、增收持續(xù)穩(wěn)定”的綜合服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)綜合支撐能力增強(qiáng)。
5．惠農(nóng)效益提高。西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益提升，對(duì)農(nóng)戶增收的帶動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。到2020年農(nóng)民種植西瓜甜瓜年收入比“十一五”期間翻一番。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）生產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)
1．加快新品種創(chuàng)制。強(qiáng)化西瓜甜瓜種業(yè)基礎(chǔ)性研究，重點(diǎn)開展育種理論方法和技術(shù)、種質(zhì)資源創(chuàng)新、分子生物學(xué)技術(shù)、品種檢測(cè)技術(shù)、種子生產(chǎn)加工和檢驗(yàn)技術(shù)等基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)性等公益性研究。開展抗性基因資源的鑒定和利用研究，重視西瓜甜瓜抗病機(jī)制與主要病原菌致病機(jī)制研究，加強(qiáng)抗病育種。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高種業(yè)企業(yè)開展西瓜甜瓜品種選育技術(shù)水平，培育一批優(yōu)質(zhì)、多抗、抗逆、多類型、商品性高的西瓜甜瓜優(yōu)良品種，建立具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代高效育種技術(shù)體系。強(qiáng)化供種保障能力建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)育種研發(fā)基地與良種繁育基地的規(guī)劃建設(shè)和用地保護(hù)。鼓勵(lì)種子企業(yè)采取與制種合作社聯(lián)合協(xié)作等方式建立優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地和現(xiàn)代化種子加工中心。建立國(guó)家西瓜甜瓜品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫(kù)與核酸指紋庫(kù)，為品種保護(hù)與維權(quán)，以及新《種子法》品種登記制度的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
2．開展集約化育苗。在西瓜甜瓜優(yōu)勢(shì)區(qū)和大中城市郊區(qū)，大力加強(qiáng)集約化育苗示范場(chǎng)建設(shè)，改善設(shè)施條件，規(guī)范操作技術(shù)，推動(dòng)西瓜甜瓜育苗向?qū)I(yè)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。主要建設(shè)育苗日光溫室（北方）、鋼架大棚（南方），防寒保溫、配套遮陽(yáng)降溫、通風(fēng)換氣、水肥一體、育苗床架、基質(zhì)裝盤、播種、催芽等設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)研發(fā)和推廣適合西瓜甜瓜砧木品種培育以及健康種苗生產(chǎn)技術(shù)，將育苗相關(guān)的種子處理、嫁接育苗、育苗環(huán)境控制、病蟲害控制等生產(chǎn)工藝進(jìn)行集成組裝，制定育苗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)西瓜甜瓜種苗的集約化安全生產(chǎn)，為西瓜甜瓜生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)健康種苗。
3．推廣簡(jiǎn)約化栽培。加強(qiáng)簡(jiǎn)約化栽培技術(shù)的集成創(chuàng)新及推廣應(yīng)用。對(duì)耕作、播種、育苗、覆蓋、除草、整蔓、灌溉、施肥、授粉、采收等西瓜甜瓜生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行輕簡(jiǎn)化組裝與集成，重點(diǎn)推廣應(yīng)用8種栽培模式①的高品質(zhì)簡(jiǎn)約化栽培技術(shù)，使西瓜甜瓜生產(chǎn)規(guī)模效益和生產(chǎn)效益提高10%以上。加強(qiáng)高品質(zhì)簡(jiǎn)約化栽培示范基地建設(shè)。重點(diǎn)依托綜合試驗(yàn)站，在簡(jiǎn)約化栽培技術(shù)普及程度較高的西瓜甜瓜主產(chǎn)區(qū)，以集成的簡(jiǎn)約化栽培技術(shù)為科技支撐，建立一批西瓜甜瓜簡(jiǎn)約化栽培示范區(qū)，聯(lián)合主產(chǎn)區(qū)的推廣部門、生產(chǎn)部門推廣應(yīng)用。
4．加強(qiáng)病蟲害防治。構(gòu)建西瓜甜瓜生產(chǎn)過程中病蟲害非化學(xué)防治為主的綜合防控技術(shù)，為西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。調(diào)查明確我國(guó)西瓜甜瓜主要產(chǎn)區(qū)的常發(fā)性病蟲害種類及其發(fā)生規(guī)律。針對(duì)常發(fā)性病蟲害，推廣實(shí)施適合各個(gè)主產(chǎn)區(qū)特點(diǎn)的高效、安全防控技術(shù)體系。監(jiān)控重要病蟲害的發(fā)生危害情況與病蟲害發(fā)生規(guī)律。研究制定病蟲害防控技術(shù)體系，建立種子健康生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推進(jìn)生物防治等非化學(xué)防治技術(shù)在害蟲綜合防控體系中的應(yīng)用。
5．改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中成片的原則，改造升級(jí)現(xiàn)有西瓜甜瓜主產(chǎn)區(qū)，淘汰部分效益低下產(chǎn)區(qū)，在有較好發(fā)展趨勢(shì)的地區(qū)適當(dāng)規(guī)劃新建一批高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)的制種基地和生產(chǎn)基地，加強(qiáng)種子加工處理?xiàng)l件建設(shè)。露地西瓜甜瓜重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。設(shè)施西瓜甜瓜重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)要加強(qiáng)建設(shè)高效節(jié)能日光溫室或大棚等設(shè)施。按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，推進(jìn)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)西瓜甜瓜生產(chǎn)基地改造升級(jí)，促進(jìn)西瓜甜瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(二)加工流通發(fā)展重點(diǎn)
1．加強(qiáng)保鮮物流體系建設(shè)。支持農(nóng)民和專業(yè)合作組織改善貯藏、保鮮、烘干、清選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備條件，重點(diǎn)加強(qiáng)分級(jí)、包裝、預(yù)冷等設(shè)施建設(shè)，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)西瓜甜瓜預(yù)冷等商品化處理能力，穩(wěn)定商品質(zhì)量、減少損耗，推動(dòng)主產(chǎn)區(qū)保鮮物流設(shè)施條件改善。推廣初加工、儲(chǔ)存保鮮和低溫運(yùn)輸技術(shù)，發(fā)展一體化保鮮物流，建立跨地區(qū)長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)的保鮮物流體系，促進(jìn)反季節(jié)銷售。積極推動(dòng)由優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)到大中城市的西瓜甜瓜保鮮物流體系，以及反季節(jié)西瓜甜瓜南瓜北運(yùn)保鮮物流體系建設(shè)。完善主銷區(qū)西瓜甜瓜保鮮配送設(shè)施建設(shè)，發(fā)展具有集中采購(gòu)、跨區(qū)域配送能力的現(xiàn)代化瓜果配送中心。
2．發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。加強(qiáng)大中城市與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷對(duì)接與協(xié)作，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)批對(duì)接”和訂單生產(chǎn)，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，降低西瓜甜瓜流通成本。積極發(fā)展多種生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)性經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)向上下游延伸經(jīng)營(yíng)鏈條，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和零售客戶建立直接購(gòu)銷關(guān)系，開展對(duì)團(tuán)體、超市的配送服務(wù)。鼓勵(lì)瓜農(nóng)與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)簽訂合同發(fā)展訂單西瓜甜瓜生產(chǎn)，形成產(chǎn)、加、銷一體的利益共同體，從而降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，有效解決生產(chǎn)與銷售脫節(jié)的問題。此外，要進(jìn)一步引進(jìn)和規(guī)范電子商務(wù)交易，促進(jìn)西瓜甜瓜銷售。
3．加快采后處理與加工處理。篩選示范推廣耐貯運(yùn)西瓜甜瓜新品種，集成推廣高品質(zhì)西瓜甜瓜成熟度檢測(cè)技術(shù)、西瓜甜瓜預(yù)冷與冷鏈流通保鮮技術(shù)及設(shè)備、鮮切加工技術(shù)、西瓜甜瓜汁飲料加工技術(shù)。篩選推廣高番茄紅素、高瓜氨酸含量西瓜品種及活性成分提取工藝技術(shù)，重點(diǎn)解決西瓜甜瓜采后處理與加工環(huán)節(jié)存在的主要技術(shù)問題。大力推動(dòng)果蔬儲(chǔ)運(yùn)加工企業(yè)建立西瓜甜瓜加工產(chǎn)品生產(chǎn)線，開發(fā)高附加值的新型產(chǎn)品，制定技術(shù)規(guī)程，加快推動(dòng)采后處理技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（三）綜合服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)
1．加強(qiáng)技術(shù)推廣體系建設(shè)。加強(qiáng)科研、教學(xué)、推廣聯(lián)合協(xié)作。整合農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校優(yōu)勢(shì)資源，建立西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與主產(chǎn)區(qū)協(xié)作的橋梁，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研究任務(wù)來(lái)自于產(chǎn)業(yè)需求，又應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，打造管理體制完善、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范、人員隊(duì)伍精干、經(jīng)費(fèi)保障穩(wěn)定、工作條件良好、基礎(chǔ)能力較強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作，通過國(guó)家、省、市、縣西瓜甜瓜專家、鄉(xiāng)村技術(shù)指導(dǎo)員、示范大戶、瓜農(nóng)層層開展培訓(xùn)工作，推廣普及西瓜甜瓜優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)，切實(shí)提升新成果轉(zhuǎn)化率和實(shí)用技術(shù)到位率。
2．完善質(zhì)量安全體系建設(shè)。完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、職能明確、上下貫通、運(yùn)行高效、參數(shù)齊全和支撐有力的西瓜甜瓜質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。健全質(zhì)量追溯體系，依托國(guó)家及地方“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，探索建立覆蓋西瓜甜瓜生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量追溯體系，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入相配套的產(chǎn)銷銜接機(jī)制，通過市場(chǎng)準(zhǔn)入帶動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，完善“地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)第一責(zé)任，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系，將質(zhì)量安全措施和責(zé)任落實(shí)到各環(huán)節(jié)和各參與主體，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
3．推進(jìn)信息服務(wù)體系建設(shè)。建立西瓜甜瓜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)發(fā)布體系。在全國(guó)西瓜甜瓜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)，建立西瓜甜瓜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)體系，對(duì)全國(guó)主產(chǎn)區(qū)西瓜甜瓜相關(guān)信息進(jìn)行采集、分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。與生產(chǎn)信息平臺(tái)相結(jié)合，完善覆蓋全國(guó)主要批發(fā)市場(chǎng)的西瓜甜瓜流通信息公共服務(wù)平臺(tái)，定期收集發(fā)布西瓜甜瓜價(jià)格、供求等信息。建立產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，整合西瓜甜瓜生產(chǎn)和市場(chǎng)信息，盡快建立覆蓋主產(chǎn)區(qū)和主要批發(fā)市場(chǎng)的西瓜甜瓜產(chǎn)銷信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)下年度產(chǎn)業(yè)供求及價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，通過主流媒體及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)西瓜甜瓜種植戶、經(jīng)營(yíng)者合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
四、區(qū)域布局
本規(guī)劃確定西瓜甜瓜五大優(yōu)勢(shì)區(qū)：華南西瓜甜瓜優(yōu)勢(shì)區(qū)、黃淮海西瓜甜瓜設(shè)施栽培優(yōu)勢(shì)區(qū)、長(zhǎng)江流域西瓜甜瓜優(yōu)勢(shì)區(qū)、西北西瓜甜瓜優(yōu)勢(shì)區(qū)以及東北西瓜甜瓜優(yōu)勢(shì)區(qū)，并重點(diǎn)建設(shè)西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)），提高全國(guó)西瓜甜瓜均衡供應(yīng)能力。
（一）華南西瓜甜瓜優(yōu)勢(shì)區(qū)
包括廣東、廣西、海南、福建和西南熱區(qū)（云南西雙版納和四川攀枝花）。2011年該區(qū)域西瓜甜瓜播種面積20萬(wàn)公頃，產(chǎn)量520萬(wàn)噸，分別占全國(guó)的9.0%和6.3%。
——主攻方向。以生產(chǎn)反季節(jié)冬春西瓜為主，同時(shí)發(fā)展抗逆性好的優(yōu)質(zhì)甜瓜品種，主攻國(guó)內(nèi)高檔果品市場(chǎng)。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，減少病蟲害危害。進(jìn)一步提高設(shè)施化水平，滿足市場(chǎng)多元化需求變化。提高產(chǎn)業(yè)化程度，塑造地方特色品牌。
——發(fā)展目標(biāo)。2020年西瓜甜瓜播種面積穩(wěn)定在22萬(wàn)公頃，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到80%。
(二)黃淮海西瓜甜瓜設(shè)施栽培優(yōu)勢(shì)區(qū)
涉及黃河流域、海河流域和淮河流域，主要包括北京、天津、山東3省（市）的全部，以及河北、河南兩省的大部。2011年該區(qū)域西瓜甜瓜播種面積70萬(wàn)公頃，產(chǎn)量3400萬(wàn)噸，分別占全國(guó)的31.9%和42.1%。
——主攻方向。適當(dāng)控制面積，掌握穩(wěn)中有降原則，逐步減少中晚熟露地栽培面積，并將部分改成小拱棚半覆蓋早熟栽培，使其產(chǎn)品提前上市，以減輕集中上市造成的壓力。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和組織化、專業(yè)化水平，提高農(nóng)民種植比較效益。
——發(fā)展目標(biāo)。2020年西瓜甜瓜播種面積穩(wěn)定在80萬(wàn)公頃，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到85%。
（三）長(zhǎng)江流域西瓜甜瓜優(yōu)勢(shì)區(qū)
包括西藏、四川、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、貴州和上海12個(gè)省（區(qū)、市）。2011年該區(qū)域西瓜甜瓜播種面積67萬(wàn)公頃，產(chǎn)量2000萬(wàn)噸，分別占全國(guó)的30.4%和25.1%。
——主攻方向。積極發(fā)展反季節(jié)栽培、設(shè)施長(zhǎng)季節(jié)栽培和異地種瓜等生產(chǎn)方式，延長(zhǎng)西瓜甜瓜上市時(shí)間，實(shí)現(xiàn)周年供應(yīng)。重點(diǎn)面向大中型城市，開發(fā)多樣品種，滿足多元化需求。全面推進(jìn)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)。
——發(fā)展目標(biāo)。2020年西瓜甜瓜播種面積穩(wěn)定在75萬(wàn)公頃，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到85%。
（四）西北西瓜甜瓜優(yōu)勢(shì)區(qū)
包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和內(nèi)蒙古西部地區(qū)。西北壓砂西瓜甜瓜種植有近百年的歷史，目前已成為西北干旱地區(qū)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富增收減災(zāi)的新興綠色產(chǎn)業(yè)。2011年該區(qū)域西瓜甜瓜播種面積35萬(wàn)公頃，產(chǎn)量1100萬(wàn)噸，分別占全國(guó)的15.3%和13.6%。
——主攻方向。改良更新中、老砂地，減輕連作障礙，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化砂田。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高有效灌溉率和水資源利用率。提高技術(shù)水平，科學(xué)施肥，并進(jìn)一步篩選培育適合在干旱帶種植推廣的優(yōu)良品種。加大壓砂西瓜甜瓜產(chǎn)品的宣傳和影響，拓寬市場(chǎng)銷售渠道，增強(qiáng)其市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。
——發(fā)展目標(biāo)。2020年西瓜甜瓜播種面積穩(wěn)定在40萬(wàn)公頃，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到90%。
（五）東北西瓜甜瓜優(yōu)勢(shì)區(qū)
包括遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟（蒙東地區(qū)）。2011年該區(qū)域西瓜甜瓜播種面積17萬(wàn)公頃，產(chǎn)量670萬(wàn)噸，分別占全國(guó)的13.4%和12.9%。
——主攻方向。重點(diǎn)發(fā)展特色薄皮甜瓜、西瓜等優(yōu)質(zhì)中晚熟品種，加快節(jié)水灌溉、抗寒栽培、病蟲害綜合防治，大力發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)品貨架期。適當(dāng)增加生產(chǎn)面積，進(jìn)一步提高西瓜甜瓜單產(chǎn)與質(zhì)量，提高組織化程度，培育知名品牌。
——發(fā)展目標(biāo)。2020年西瓜甜瓜播種面積穩(wěn)定在20萬(wàn)公頃，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到85%。
五、保障措施
（一）完善扶持政策
強(qiáng)化我國(guó)西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策投入與扶持。一是重點(diǎn)對(duì)西瓜甜瓜優(yōu)勢(shì)區(qū)種子種苗、生產(chǎn)管理、物流冷鏈等銷售環(huán)節(jié)給予政策性補(bǔ)貼。二是在成立協(xié)會(huì)、合作社等營(yíng)銷合作組織中給予指導(dǎo)和資金扶持。三是加強(qiáng)市場(chǎng)信息及銷售服務(wù)，及時(shí)提供產(chǎn)銷信息。政府或行業(yè)主導(dǎo)建立西瓜甜瓜生產(chǎn)、流通和銷售要素的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，為生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供可靠的公益性生產(chǎn)、市場(chǎng)權(quán)威信息指導(dǎo)。四是建立西瓜甜瓜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)性保險(xiǎn)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，保護(hù)農(nóng)戶從事西瓜甜瓜生產(chǎn)的利益。
(二)建立多元投融資機(jī)制
進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)公益性研究與推廣體系建設(shè)投入，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與國(guó)家西瓜甜瓜改良中心的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)五大優(yōu)勢(shì)區(qū)主產(chǎn)縣西瓜甜瓜基地基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品安全監(jiān)管及技術(shù)推廣系統(tǒng)的支持。多渠道籌集資金，逐步構(gòu)建政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元投入機(jī)制，采取多種方式吸引社會(huì)資本發(fā)展西瓜甜瓜規(guī)?；a(chǎn)，及產(chǎn)銷一體化與流通體系建設(shè)，確保規(guī)劃實(shí)施取得明顯成效。規(guī)劃所需資金堅(jiān)持“三結(jié)合、三為主”的原則，即政府和市場(chǎng)相結(jié)合，以市場(chǎng)主體投入為主；中央和地方相結(jié)合多層次多渠道籌措資金，以地方為主；現(xiàn)有投資渠道與新設(shè)專項(xiàng)相結(jié)合，以現(xiàn)有渠道為主。
（三）創(chuàng)新體制機(jī)制
完善多元化投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與。建立西瓜甜瓜生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度，逐步擴(kuò)大在大中城市郊區(qū)和西瓜甜瓜優(yōu)勢(shì)區(qū)的覆蓋面，有條件的地方實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度，按照“民辦、民管、民受益”的原則，有計(jì)劃、有步驟地培育和規(guī)范西瓜甜瓜農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)對(duì)西瓜甜瓜行業(yè)協(xié)會(huì)組織的引導(dǎo)。提高西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)信息化水平，加強(qiáng)西瓜甜瓜物流網(wǎng)建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)提升機(jī)制，以西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為平臺(tái)，引進(jìn)吸收一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和高端專業(yè)人才。建立和完善農(nóng)民培訓(xùn)體系，健全新型農(nóng)民培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技術(shù)認(rèn)證制度，加大“職業(yè)農(nóng)民”培養(yǎng)力度。以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)“農(nóng)民田間學(xué)校”建設(shè)，建立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的再教育制度，全面推進(jìn)“村級(jí)全科農(nóng)技員”制度建設(shè)。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
充分發(fā)揮政府資金和政策的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)資本投入，改善西瓜甜瓜生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。重點(diǎn)支持西瓜甜瓜優(yōu)勢(shì)區(qū)集約化育苗設(shè)施建設(shè)、設(shè)施栽培基地建設(shè)、病蟲害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步調(diào)和小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，增強(qiáng)西瓜甜瓜生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在政府主管部門的主導(dǎo)下，通過建立和完善西瓜甜瓜產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系，積極開展“無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地”創(chuàng)建活動(dòng)。
（五）健全法律法規(guī)
進(jìn)一步完善我國(guó)西瓜甜瓜市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管制度，推進(jìn)西瓜甜瓜檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，確保西瓜甜瓜安全生產(chǎn)。應(yīng)盡早全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》的8號(hào)文件，建立西瓜甜瓜種業(yè)研發(fā)與種子生產(chǎn)的規(guī)范體系。盡快制定并啟動(dòng)全國(guó)西瓜甜瓜品種登記注冊(cè)制度，統(tǒng)籌并規(guī)范全國(guó)開展西瓜審定的11個(gè)省（市、區(qū)）的品種審定方法與全國(guó)西瓜甜瓜品種鑒定方法，并與全國(guó)非主要農(nóng)作物登記注冊(cè)制度相適應(yīng)。在全國(guó)建立西瓜甜瓜品種標(biāo)準(zhǔn)種子庫(kù)與核酸指紋庫(kù)，啟動(dòng)西瓜甜瓜栽培品種的真實(shí)性分子檢測(cè)與監(jiān)管，規(guī)范種子公司的經(jīng)營(yíng)行為，以保障瓜農(nóng)根本利益不受侵害。注重產(chǎn)品質(zhì)量安全，重點(diǎn)創(chuàng)造良好的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，科學(xué)安全施肥用藥，提高產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯與認(rèn)證、安全衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管。