一、漁港的主要功能和重要作用
我國是海洋大國，海洋國土面積約為300萬平方公里，海岸線總長度3.2萬公里（大陸岸線1.8萬公里），自北至南分別為渤海、黃海、東海、南海四大海區(qū)，分布有黃海北部、遼東灣、渤海灣、萊州灣、煙威、連青石、海州灣、呂四、舟山、溫臺、閩東、閩南、粵東、珠江口、粵西、北部灣、西南中沙等17個主要漁場。我國是世界漁業(yè)大國，海洋漁業(yè)是我國沿海傳統(tǒng)基礎性產業(yè)，也是三百萬沿海漁民的重要生活來源。我國海水產品總產量3410萬噸，其中海洋捕撈產量1315萬噸，目前擁有海洋漁船27.74萬艘，海洋漁業(yè)傳統(tǒng)漁民305.59萬人。
近年來，隨著海洋漁業(yè)等產業(yè)的持續(xù)發(fā)展和沿海城鎮(zhèn)建設的不斷推進，漁港的重要作用日益凸顯，綜合功能逐步拓展。
?。ㄒ唬O港是推動海洋漁業(yè)發(fā)展的重要基礎設施
漁港是集漁船停泊與避風、魚貨裝卸、物資補給、冷藏加工、流通貿易、船網(wǎng)工具修造為一體的漁業(yè)綜合生產基地，是漁區(qū)人流、物流、資金流、信息流的重要集散地，是現(xiàn)代漁業(yè)綜合管理的核心。一方面，通過漁港建設提升生產服務能力，有力促進漁業(yè)生產、流通、消費的有機結合，推動漁業(yè)與水產品冷藏加工、配送、休閑漁業(yè)等相關產業(yè)的融合發(fā)展，成為推動我國海洋漁業(yè)發(fā)展的重要抓手；另一方面，通過漁港建設構建集漁港安全監(jiān)控、災害預警、信息服務、漁船簽證、漁船檢驗、船員培訓、漁政執(zhí)法等為一體的漁港綜合服務與管理平臺，集成互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術，推動實現(xiàn)對港、船、人、漁獲物的規(guī)范化管理。
（二）漁港是構建防災減災體系的重要屏障
我國是受臺風襲擊最多的國家之一，強臺風、超強臺風在我國沿海頻繁登陸，對海洋漁業(yè)等涉海產業(yè)和廣大漁民生命財產安全造成嚴重威脅。選擇漁船重點集中區(qū)和重要漁業(yè)生產區(qū)，加快沿海漁港建設，提高沿海地區(qū)綜合防災水平，既能給漁船和漁民建造一個安全的“家”，滿足漁船安全避風和休漁期停泊需要，真正解決漁民民生問題，使?jié)O民群眾共享改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果，又能降低惡劣氣候對沿海地區(qū)侵襲造成的損失，保障沿海相關產業(yè)健康發(fā)展和漁區(qū)基礎設施安全。
?。ㄈO港是推進沿海經(jīng)濟社會發(fā)展的重要平臺
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。依托漁港建設，完善漁港功能，建設集多種功能于一體的漁港經(jīng)濟區(qū)，不僅可以促進漁業(yè)提質增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民，而且在補短板、調結構、推進漁區(qū)新型城鎮(zhèn)化等方面發(fā)揮重要的作用，是構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系的重要內容。
?。ㄋ模O港是加快建設海洋強國的重要支點
黨的十九大提出堅持陸海統(tǒng)籌、加快建設海洋強國，海洋漁業(yè)在拓展藍色經(jīng)濟空間、維護國家海洋權益等方面具有不可替代的地位。加強漁港建設，推動形成沿海漁港經(jīng)濟區(qū)、保稅漁港和南海漁港群，一方面可為漁民、漁船和遠洋漁業(yè)發(fā)展提供后方基地和安全保障，另一方面，也為推動海上絲綢之路建設、加強國際漁業(yè)合作、促進海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有效支撐。
二、沿海漁港建設情況
?。ㄒ唬O港建設現(xiàn)狀
漁港是為漁業(yè)生產服務和供漁業(yè)船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補給漁需物資的人工港口、自然港灣以及綜合港的漁業(yè)港區(qū)。目前，我國沿海漁港按其服務范圍、來港作業(yè)漁船和魚貨卸港量等情況分為中心漁港、一級漁港、二級漁港、三級漁港以及其他漁港五級。
從上世紀90年代初開始，國家對漁港建設予以補助，大體分為兩個階段：1991年1至1997年，以民辦公助的方式補助建設83座群眾漁港，每港中央補助100-300萬元；1998年利用國債資金建設漁港后，在國家大力支持下，我國漁港建設進入穩(wěn)步發(fā)展階段。1998年至2015年，累計投資83.05億元，其中中央投資39.11億元，共建設了遼寧、山東、福建等10個沿海?。▍^(qū)、市）148座漁港（中心漁港66座、一級漁港82座）。1998-2005年，共投資33.88億元，中央投資14.49億元，重點扶持建設了36座沿海中心漁港，38座沿海一級漁港；“十一五”期間，共投資19.78億元，中央投資9.26億元，建設了中心漁港19座、一級漁港18座；“十二五”期間，共投資29.39億元，中央投資15.36億元，建設了中心漁港12座（其中由一級漁港升級6座，中心漁港改擴建1座）、一級漁港32座。目前，渤海、黃海、東海、南海四大海區(qū)的17個主要漁場沿岸均分布有中心漁港和一級漁港，已初步形成覆蓋重點省區(qū)、重要漁區(qū)和臺風路徑海域的沿海漁港布局。
?。ǘO港建設成效
1．提升漁業(yè)防災減災能力
漁港基礎設施的建設，有力改善了漁船“上岸抓巖礁、下船舢板搖、避風到處逃”的局面，漁船停泊和避風條件有了很大改善，有效緩解了漁船回港航程遠、避風難、安全保障低的局面。中央投資漁港形成有效掩護水域面積5100萬平方米，漁港綜合防風水平提升到10級，可滿足10.2萬艘海洋漁船在10級以下（含10級）大風天氣時的就近分散避風和休漁期停泊。
2．增強漁船安全監(jiān)管水平
漁港是實施漁船管理的核心區(qū)域和重要依托。通過對傳統(tǒng)群眾漁港的升級改造，強化漁港安全保障能力建設，改善港內停泊條件，為漁船集中休漁和集中管理提供了有利條件。漁港綜合執(zhí)法辦證中心、港口監(jiān)控、航標、消防等一系列設施的配套完善，拓展和提升了漁港管理及服務功能，提升了漁政港監(jiān)機構綜合執(zhí)法水平，降低了執(zhí)法成本，特別是加強了休漁期漁船管理和防臺減災指揮調度，提高了工作效率。
3．促進漁區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展
漁港建設和設施完善帶動了漁區(qū)水產品交易流通、冷藏加工、生產補給、休閑漁業(yè)等二、三產業(yè)迅速發(fā)展，為漁民從事水產品加工、流通和餐飲服務業(yè)創(chuàng)造了條件和就業(yè)機會。漁港的建設為漁港陸域產業(yè)聚集創(chuàng)造了平臺，帶動了民間投資和銀行融資。據(jù)測算，1998年以來，中央投資漁港的建設帶動了地方和社會投資近50億元，保障了850萬噸的魚貨裝卸交易和85萬噸的水產品加工，提供了15萬個就業(yè)機會，綜合經(jīng)濟效益超過240億元。漁港所在地區(qū)通過建設漁港經(jīng)濟區(qū)，興市場、抓配套、拓街道、建小區(qū)，推動了港區(qū)城鎮(zhèn)化和漁民轉產轉業(yè)，促進了漁民增收，輻射帶動了沿海重要漁區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）新時期漁港建設的必要性
盡管近年來，國家投資建設了一批中心漁港和一級漁港，地方政府也加大了投入力度，在漁業(yè)防災減災、發(fā)展?jié)O區(qū)經(jīng)濟等方面發(fā)揮了重要作用，但由于歷史欠賬多、投資渠道單一等原因，漁港基礎設施依然相對薄弱，與周邊國家和地區(qū)相比都存在較大差距，與漁業(yè)安全生產、漁區(qū)繁榮穩(wěn)定和沿海社會經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應，迫切需要在現(xiàn)有基礎上進一步加強漁港建設，為現(xiàn)代漁業(yè)和沿海經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
1．加強漁港建設是改善漁船停泊條件的需要
漁港是漁業(yè)生產和漁業(yè)管理的核心區(qū)域和重要平臺，目前我國大多數(shù)漁港建設標準偏低，碼頭、錨地、航道等設施不能有效地滿足漁船裝卸、補給、避風錨泊的需求，通訊導航、消防、照明和管理等設施缺乏，而伏季休漁期間大量漁船又蜂擁至中心、一級漁港，導致超容量停泊，極易造成碰撞、火災等不安全隱患，制約了漁業(yè)生產的發(fā)展。近年來，海洋開發(fā)力度不斷加大，漁業(yè)傳統(tǒng)岸線不斷縮小，部分傳統(tǒng)避風岙口、錨地被侵占，漁船停泊安全受到嚴重威脅。同時，部分漁港設施老化失修，港池淤積和水域污染嚴重，漁船無法錨泊或處于無序狀態(tài)，漁港“臟亂差”情況較為突出。迫切需要對部分漁港的基礎設施進行改擴建，不斷提高漁港的防臺減災能力。
2．加強漁港建設是優(yōu)化漁港布局的需要
我國地處太平洋西岸，南起海南島、北至遼東半島的廣闊海岸帶均遭受臺風侵襲，東南沿海以及長江口等地區(qū)受臺風影響最為嚴重。目前，我國海洋漁船和沿海漁港分布還不匹配，福建、廣東、海南島沿海漁港群的有效避風率基本不超過40%，東南沿海的福建、廣東、廣西、海南等?。▍^(qū)）“船多港少”的矛盾依然突出，如廣東湛江灣、福建黃岐半島、海南儋州等漁港經(jīng)濟區(qū)漁船數(shù)量均超過4000艘，每個漁港經(jīng)濟區(qū)只有1座中心或一級以上漁港。黃渤海區(qū)部分重點漁業(yè)縣（市）還沒有布局建設中心或一級漁港。迫切需要在重點漁區(qū)加密漁港建設布局，逐步改善東南沿海“船多港少”和黃渤海區(qū)部分漁船無法就近停泊避風的現(xiàn)實狀況。
3．加強漁港建設是拓展?jié)O港綜合服務功能的需要
我國漁港建設主要以提升漁業(yè)防災減災能力為目標，普遍存在經(jīng)營性設施建設不同步或缺失，水產品交易物流、冷藏加工、休閑漁業(yè)總體配套滯后，功能較為單一，與其他產業(yè)和基礎設施建設、與區(qū)域經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟的發(fā)展缺少有機的結合和緊密的聯(lián)系，制約著臨港型工業(yè)以及加工貿易、運輸、旅游、休閑漁業(yè)等二、三產業(yè)的發(fā)展，無法有效支撐漁業(yè)轉型升級，無法適應促進漁區(qū)經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟發(fā)展的要求，迫切需要完善部分漁港的服務功能。
三、漁港建設總體思路
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全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，認真落實《國務院關于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，緊緊圍繞建設現(xiàn)代漁業(yè)、加快建設海洋強國的總體目標，積極推進漁業(yè)供給側結構性改革，按照“政府牽頭、統(tǒng)籌規(guī)劃，市場運作、綜合開發(fā)，依港養(yǎng)港、多業(yè)發(fā)展”的方針，加快水域、陸域、岸線的聯(lián)合滾動開發(fā)，推動形成以中心漁港、一級漁港為核心的漁港經(jīng)濟區(qū)，加快將漁港經(jīng)濟區(qū)建設成為沿海經(jīng)濟社會發(fā)展的重要平臺、產業(yè)融合發(fā)展的重要基地、防災減災的重要屏障、現(xiàn)代漁業(yè)管理的重要支撐和特色城鎮(zhèn)建設的重要載體。
?。ǘ┙ㄔO原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)漁港現(xiàn)有設施情況，明確漁港功能定位，全面統(tǒng)籌規(guī)劃漁港經(jīng)濟區(qū)建設，并與主體功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、沿海港口（船舶航道及錨地）規(guī)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游規(guī)劃等相銜接，與海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設相協(xié)調，優(yōu)化漁港和漁港經(jīng)濟區(qū)建設的空間布局。
突出重點，分步推進。綜合考慮各地漁港資源、漁業(yè)發(fā)展狀況，將防災減災需求突出、建設條件適宜、對周邊經(jīng)濟和社會發(fā)展具有拉動輻射作用的漁港作為建設重點。在實際建設過程中，根據(jù)資源及資金條件，進一步落實開發(fā)時序和功能區(qū)塊，做到近期開發(fā)與中遠期發(fā)展相結合，分步推進。
完善功能，協(xié)同發(fā)展。著眼于漁業(yè)安全管理和防災減災功能的同時，突破傳統(tǒng)漁港建設模式，促進漁港綜合開發(fā)，拓展沿海經(jīng)濟社會發(fā)展空間，延伸產業(yè)鏈，提升漁港多元化功能和現(xiàn)代化水平，依港興產、以產帶城、以城促港，實現(xiàn)港、產、城一體化，繁榮發(fā)展沿海經(jīng)濟。
政府引導，多元投入。加強頂層設計和規(guī)劃引導，發(fā)揮政府在漁港公益性基礎設施建設中的引導作用，積極優(yōu)化財政支出和信貸投放結構，吸引社會各方投資，加大漁港建設投入。完善扶持政策，吸引社會資金投資漁港經(jīng)濟區(qū)功能區(qū)塊、經(jīng)營性設施和項目建設，形成漁港經(jīng)濟區(qū)建設的強大合力。
創(chuàng)新機制，建管結合。漁港建設與管理并重，提高漁港經(jīng)濟區(qū)入園產業(yè)準入門檻，建立健全漁港建設、管理、維護機制，明晰漁港所有權、使用權、管理權、經(jīng)營權，促進漁港建、管、護良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
集約節(jié)約，生態(tài)用海。堅持集聚發(fā)展，節(jié)約集約，貫徹生態(tài)用海、生態(tài)管海理念，新建漁港應嚴格控制用海面積和圍填海面積，滿足所在地域岸線管控要求。加強漁港環(huán)評管理，漁港經(jīng)濟內漁船，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，漁船產生的污物達到國家相關標準的控制水平，建設生態(tài)、美麗、文明漁港。
（三）基本思路
依港養(yǎng)港。發(fā)揮市場配置資源決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，吸引社會資本投資經(jīng)營漁港、系統(tǒng)性開發(fā)漁港陸域區(qū)塊和高附加值產業(yè)，進一步增強漁港自身造血功能，提升漁港的綜合發(fā)展水平，達到依港養(yǎng)港。
依港拓漁。通過漁港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設，完善漁港配套設施和基本服務功能，發(fā)展水產品加工、冷鏈物流、市場交易等漁區(qū)二、三產業(yè)，延伸漁業(yè)產業(yè)鏈條，促進漁業(yè)供給側結構性改革和產業(yè)融合發(fā)展。
依港管漁。以漁港經(jīng)濟區(qū)為平臺和載體，加快建設智慧漁港，全面提升漁港管理的信息化水平，促進“依港管港”、“依港管船”、“依港管魚”、“依港管人”，推動漁業(yè)科學管理。
依港興業(yè)。依托漁港經(jīng)濟區(qū)平臺，吸引和集聚各類生產要素，推動沿海二三產業(yè)發(fā)展，合理布局生產力，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化產業(yè)結構，推動海洋漁業(yè)經(jīng)濟轉型升級。
依港興城。統(tǒng)籌考慮各種資源要素，加快沿海土地灘涂開發(fā)，在集聚產業(yè)的同時促進人口集聚，建設特色漁鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，推動產城融合，建設美麗漁區(qū)。
（四）建設目標
通過建設中心漁港64座、一級漁港85座，漁船安全避風容量從14.53萬艘漁船增加到21.43萬艘漁船，有效避風率從10級避風水平的43%提升到11級避風水平的70%，推動形成10大沿海漁港群、93個漁港經(jīng)濟區(qū)，帶動一二三產業(yè)融合發(fā)展，形成新增萬億產值的產業(yè)規(guī)模，成為漁業(yè)的增長點和沿海經(jīng)濟社會發(fā)展的增長極。
四、漁港建設布局
新時期漁港建設要適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)和供給側結構性改革的基本要求，轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構，立足沿海經(jīng)濟社會發(fā)展需要、區(qū)域產業(yè)基礎、海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)分布特點和漁港自身條件，規(guī)劃建設遼東半島、渤海灣、山東半島、江蘇、上海-浙江、東南沿海、廣東、北部灣、海南島、南海等10大沿海漁港群，依托現(xiàn)有中心漁港、一級漁港及周邊其他漁港，根據(jù)各地區(qū)區(qū)位條件、產業(yè)基礎、城鎮(zhèn)發(fā)展、海域岸線分布，建設形成93個漁港經(jīng)濟區(qū)，推動產業(yè)集聚、人流集聚和各種資源要素集聚，進一步繁榮區(qū)域經(jīng)濟，為沿海經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻。
?。ㄒ唬┻|東半島沿海漁港群
遼東半島沿海漁港群涉及遼寧省丹東市、大連市、營口市、盤錦市、錦州市、葫蘆島市，大陸岸線長2110公里。區(qū)域內海水產品總產量431.98萬噸，擁有海洋漁船38153艘，分布有大小漁港239座，其中中心漁港6座，一級漁港12座，二級漁港20座，三級及以下漁港201座，目前漁船安全避風容量19800艘，有效避風率為43.25%。規(guī)劃期內支持建設中心漁港5座（其中新建中心漁港3座，由現(xiàn)有中心漁港擴建1座，由現(xiàn)有一級漁港升級為中心漁港1座），新建一級漁港6座，漁船安全避風容量達到27600艘，有效避風率達到64.46%，推動形成丹東、莊河、長山列島、旅順口、金州-普蘭店、瓦房店、營口、盤錦、錦州、葫蘆島10個漁港經(jīng)濟區(qū)。
1．丹東漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量48.02萬噸，擁有海洋漁船3380艘，分布有大小漁港9座，其中中心漁港1座（丹東海洋紅中心漁港），一級漁港1座（丹東前陽一級漁港），二級漁港4座，三級及以下漁港3座。規(guī)劃期內以丹東海洋紅中心漁港和前陽一級漁港為基礎，重點支持新建丹東大東溝中心漁港和燈塔山一級漁港，推動形成集朝韓漁業(yè)進出口貿易、水產養(yǎng)殖、修造船、遠洋漁業(yè)配套、海洋生物制藥、海產品研發(fā)等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
2．莊河漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量60.99萬噸，擁有海洋漁船4725艘，分布有大小漁港38座，其中二級漁港5座、三級及以下漁港33座。規(guī)劃期內重點支持新建莊河黑島中心漁港、金港灣一級漁港和張蝦網(wǎng)一級漁港，推動形成集觀光休閑、綜合服務、加工商貿等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
3．長山列島漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量61.02萬噸，擁有海洋漁船10450艘，分布有大小漁港24座，其中一級漁港3座（長海獐子島一級漁港、四塊石一級漁港、海洋島紅石一級漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港19座。規(guī)劃期內以長海獐子島一級漁港、四塊石一級漁港、海洋島紅石一級漁港為基礎，推動形成集海洋牧場、旅游觀光垂釣、度假休閑漁業(yè)和水產品精深加工等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
4．旅順口漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量50.09萬噸，擁有海洋漁船4686艘，分布有大小漁港42座，其中中心漁港1座（旅順董砣子中心漁港），一級漁港2座（旅順龍王塘一級漁港、大連老虎灘一級漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港37座。規(guī)劃期內以旅順董砣子中心漁港、龍王塘一級漁港、大連老虎灘一級漁港為基礎，重點支持新建旅順二嘴子一級漁港，推動形成集休閑漁業(yè)、綜合服務、水產品冷鏈物流配送等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
5．金州-普蘭店漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量59.52萬噸，擁有海洋漁船5192艘，分布有大小漁港39座，其中中心漁港1座（金州杏樹中心漁港），一級漁港1座（普蘭店皮口一級漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港35座。規(guī)劃期內以金州杏樹中心漁港、普蘭店皮口一級漁港為基礎，推動形成集綜合服務、水產品加工、冷鏈物流、商貿等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
6．瓦房店漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量16.46萬噸，擁有海洋漁船1255艘，分布有大小漁港25座，其中中心漁港1座（大連將軍石中心漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港23座。規(guī)劃期內以大連將軍石中心漁港為基礎，推動形成集綜合服務、水產品集散、水產品加工、冷鏈物流、水上運動等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
7．營口漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量36.87萬噸，擁有海洋漁船2494艘，分布有大小漁港9座，其中中心漁港1座（營口光輝中心漁港）、一級漁港1座（營口海星一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港6座。規(guī)劃期內以營口光輝中心漁港和海星一級漁港為基礎，重點支持新建鲅魚圈望海中心漁港，推動形成集水產品集散、水產品加工、修造船、垂釣產品研發(fā)、親漁體驗服務等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
8．盤錦漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量16.53萬噸，擁有海洋漁船1952艘，分布有大小漁港4座，其中一級漁港2座（盤錦二界溝一級漁港、盤錦盤山一級漁港），三級及以下漁港2座。規(guī)劃期內重點支持盤錦二界溝一級漁港升級為盤錦三道溝中心漁港，推動形成集休閑漁業(yè)、海鮮食品電商交易平臺等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
9．錦州漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量38.70萬噸，擁有海洋漁船1408艘，分布有大小漁港7座，其中中心漁港1座（錦州中心漁港），一級漁港1座（錦州南凌一級漁港），三級及以下漁港5座。規(guī)劃期內重點支持擴建錦州中心漁港、新建錦州大有一級漁港，推動形成集休閑漁業(yè)、海洋食品開發(fā)和水產品電商交易平臺等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
10．葫蘆島漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量43.78萬噸，擁有海洋漁船2611艘，分布有大小漁港42座，其中一級漁港1座（興城小塢一級漁港），二級漁港3座，三級及以下漁港38座。規(guī)劃期內以興城小塢一級漁港為基礎，重點支持新建興城覺華島一級漁港，推動形成集休閑漁業(yè)、水產品深精加工業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
（二）渤海灣沿海漁港群
渤海灣沿海漁港群涉及天津市、河北省秦皇島市、唐山市和滄州市。天津市大陸岸線長153公里，河北省大陸岸線長485公里。區(qū)域內海水產品總產量83.66萬噸，擁有海洋漁船9631艘，分布有大小漁港33座，其中中心漁港3座,一級漁港4座,二級漁港10座，三級及以下漁港16座，目前漁船安全避風容量6850艘，有效避風率為59.27%。規(guī)劃支持建設中心漁港1座、一級漁港1座，漁船安全避風容量達到8650艘，有效避風率達到80.94%，推動形成秦皇島、唐山、滄州3個漁港經(jīng)濟區(qū)。
1．秦皇島漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量35.26萬噸，擁有海洋漁船3713艘，分布有大小漁港8座，其中一級漁港2座（昌黎新開口一級漁港、山海關一級漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港4座。規(guī)劃期內以昌黎新開口一級漁港、山海關一級漁港為基礎，推動形成以水產品交易、水產品加工及流通、漁業(yè)休閑、旅游觀光等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
2．唐山漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品產量36.73萬噸，擁有海洋漁船4396艘，分布有大小漁港18座，其中中心漁港2座（灤南嘴東中心漁港、豐南黑沿子中心漁港），一級漁港1座（樂亭一級漁港），二級漁港4座，三級及以下漁港11座。規(guī)劃期內以豐南黑沿子中心漁港、灤南嘴東中心漁港、樂亭一級漁港為基礎，重點支持新建曹妃甸中心漁港，推動形成集水產品交易、水產品加工及流通、漁業(yè)休閑、旅游觀光、遠洋漁業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
3．滄州漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品產量11.67萬噸，擁有海洋漁船1522艘，分布有大小漁港7座，其中中心漁港1座（黃驊南排河中心漁港），一級漁港1座（渤海新區(qū)新村一級漁港），二級漁港4座，三級及以下漁港1座。規(guī)劃期內以黃驊南排河中心漁港、渤海新區(qū)新村一級漁港為基礎，重點支持新建海興大口河一級漁港，推動形成集冷鏈物流、精深加工、遠洋漁業(yè)為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
?。ㄈ┥綎|半島沿海漁港群
山東半島沿海漁港群涉及山東省濱州市、東營市、濰坊市、煙臺市、威海市、青島市、日照市，大陸岸線長3345公里。區(qū)域內海水產品總產量774.70萬噸，擁有海洋漁船44588艘，分布有大小漁港274座，其中中心漁港14座、一級漁港12座、二級漁港13座，三級及以下漁港235座，目前漁船安全避風容量21350艘，有效避風率為39.90%。規(guī)劃支持建設中心漁港5座（其中新建中心漁港2座，由現(xiàn)有中心漁港擴建1座，由現(xiàn)有一級漁港升級為中心漁港2座），新建一級漁港10座，漁船安全避風容量達到31700艘，有效避風率達到63.19%，推動形成濱州、東營、濰坊、萊州灣東岸、長島-蓬萊、煙臺北部、威海遠遙、榮成、威海南部、海陽、即墨-嶗山、膠州灣、青島西海岸、日照黃海、嵐山15個漁港經(jīng)濟區(qū)。
1．濱州漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量30.13萬噸，擁有海洋漁船1240艘，分布有大小漁港3座，其中一級漁港1座（沾化一級漁港），三級及以下漁港2座。規(guī)劃期內以沾化一級漁港為基礎，重點支持新建濱州北海岔尖一級漁港和無棣大口河一級漁港，推動形成集灘涂養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、水產品精深加工、休閑漁業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
2．東營漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量46.56萬噸，擁有海洋漁船1650艘，分布有大小漁港7座，其中中心漁港1座（東營中心漁港），一級漁港1座（東營廣利一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港5座。規(guī)劃期內以東營中心漁港、廣利一級漁港為基礎，推動形成集旅游觀光、休閑漁業(yè)、灘涂養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、水產品精深加工等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
3．濰坊漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量49.23萬噸，擁有海洋漁船1166艘，分布有大小漁港11座，其中中心漁港1座（壽光羊口中心漁港），一級漁港1座（昌邑下營一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港8座。規(guī)劃期內以壽光羊口中心漁港、昌邑下營一級漁港為基礎，重點支持擴建壽光羊口中心漁港、升級擴建昌邑下營一級漁港為中心漁港、新建濰坊濱海一級漁港，推動形成集循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖、水產品加工、冷鏈物流等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
4．萊州灣東岸漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量9.71萬噸，擁有海洋漁船3169艘，分布有大小漁港12座，其中一級漁港2座（龍口一級漁港、萊州三山島一級漁港），三級及以下漁港10座。規(guī)劃期內以萊州三山島一級漁港、龍口一級漁港為基礎，新建萊州西由一級漁港、招遠一級漁港，推動形成集漁業(yè)高效養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、水產品加工、水產品冷鏈物流、海洋牧場等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
5．長島-蓬萊漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量83.23萬噸，擁有海洋漁船3536艘，分布有大小漁港35座，其中中心漁港2座（蓬萊中心漁港、長島中心漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港31座。規(guī)劃期內以長島中心漁港、蓬萊中心漁港為基礎，重點支持新建長島大欽島一級漁港，推動形成集海洋休閑垂釣、旅游觀光、船舶修造、水產品精深加工、水產品冷鏈物流、遠洋漁業(yè)產業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
6．煙臺北部漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量72.28萬噸，擁有海洋漁船3507艘，分布有大小漁港8座，其中中心漁港1座（牟平養(yǎng)馬島中心漁港），一級漁港1座（煙臺八角一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港5座。規(guī)劃期內以牟平養(yǎng)馬島中心漁港、煙臺八角一級漁港為基礎，重點支持擴建煙臺八角一級漁港為中心漁港、推動形成集高端養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、水產品精深加工、水產品冷鏈物流等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
7．威海遠遙漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量51.89萬噸，擁有海洋漁船2450艘，分布有大小漁港15座，其中中心漁港1座（威海遠遙中心漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港13座。規(guī)劃期內以威海遠遙中心漁港為基礎，推動形成集漁業(yè)高效養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、水產品加工、遠洋漁業(yè)、海洋牧場、旅游休閑等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
8．榮成漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量131.23萬噸，擁有海洋漁船8254艘，分布有大小漁港56座，其中中心漁港2座（榮成石島中心漁港、沙窩島中心漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港52座。規(guī)劃期內以榮成石島中心漁港、沙窩島中心漁港為基礎，重點支持新建榮成龍須島一級漁港，推動形成集漁業(yè)生產、遠洋漁業(yè)、漁船修建、休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
9．威海南部漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量94.30萬噸，擁有海洋漁船2349艘，分布有大小漁港13座，其中中心漁港1座（乳山中心漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港11座。規(guī)劃期內以乳山中心漁港為基礎，重點支持新建文登中心漁港，推動形成集水產品養(yǎng)殖及精深加工、休閑漁業(yè)、觀光旅游、漁船修造等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
10．海陽漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量31.47萬噸，擁有海洋漁船3347艘，分布有大小漁港15座，其中中心漁港1座（海陽中心漁港），一級漁港1座（海陽大埠圈一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港12座。規(guī)劃期以海陽中心漁港、海陽大埠圈一級漁港為基礎，推動形成集高端養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、水產品精深加工、水產品冷鏈物流等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
11．即墨-嶗山漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量41.10萬噸，擁有海洋漁船3339艘，分布有大小漁港28座，其中中心漁港1座（嶗山沙子口中心漁港），一級漁港1座（即墨女島一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港25座。規(guī)劃期內以嶗山沙子口中心漁港為基礎，重點支持新建即墨周戈莊中心漁港和嶗山仰口一級漁港，推動形成集漁業(yè)生產、水產品批發(fā)、休閑漁業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
12．膠州灣漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量37.30萬噸，擁有海洋漁船1619艘，分布有大小漁港17座，其中中心漁港1座（紅島中心漁港），一級漁港1座（膠州東營一級漁港），三級及以下漁港15座。規(guī)劃期內以紅島中心漁港、膠州東營一級漁港為基礎，推動形成集水產品加工、水產品商貿、休閑漁業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
13．青島西海岸漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量39.96萬噸，擁有海洋漁船4919艘，分布有大小漁港24座，其中中心漁港1座（黃島積米崖中心漁港），一級漁港1座（薛家島一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港21座。規(guī)劃期內以黃島積米崖中心漁港、薛家島一級漁港為基礎，重點支持新建黃島瑯琊一級漁港，推動形成集冷鏈物流、休閑漁業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
14．日照黃海漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量24.17萬噸，擁有海洋漁船2427艘，分布有大小漁港11座，其中中心漁港1座（日照中心漁港），一級漁港1座（日照石臼所一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港8座。規(guī)劃期內以日照中心漁港為基礎，重點支持新建日照山海天張家臺一級漁港，推動形成集漁業(yè)高效養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、水產品加工、冷鏈物流等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
15．嵐山漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量32.14萬噸，擁有海洋漁船1616艘，分布有大小漁港18座，其中一級漁港1座（日照嵐山一級漁港），三級及以下漁港17座。規(guī)劃期內以日照嵐山一級漁港為基礎，推動形成集水產品養(yǎng)殖、休閑垂釣、水產品加工貿易、海洋牧場等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
?。ㄋ模┙K沿海漁港群
江蘇沿海漁港群涉及江蘇省連云港市、鹽城市、南通市、蘇州市，大陸岸線長744公里。區(qū)域內海水產品總產量148.18萬噸，擁有海洋漁船9069艘，分布有大小漁港50座，其中中心漁港6座，一級漁港5座，二級漁港5座，三級及以下漁港34座，目前漁船安全避風容量8800艘，有效避風率為80.86%。規(guī)劃期內支持建設中心漁港3座（其中由現(xiàn)有中心漁港擴建2座，由現(xiàn)有一級漁港升級為中心漁港1座），新建一級漁港3座，漁船安全避風容量達到13050艘，有效避風率達到100%，推動形成贛榆、連云、灌云-響水、射陽、大豐、東臺、如東、海門、呂四-瀏河9個漁港經(jīng)濟區(qū)。
1．贛榆漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量36.70萬噸，擁有海洋漁船2646艘。區(qū)域內分布有大小漁港9座，其中中心漁港2座（贛榆青口中心漁港、海頭中心漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港5座。規(guī)劃期內以贛榆青口中心漁港、海頭中心漁港為基礎，重點支持擴建贛榆青口中心漁港，推動形成集冷鏈加工物流、遠洋漁業(yè)配套、漁船修造、海洋生物制藥等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
2．連云漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量7.14萬噸，擁有海洋漁船576艘，分布有大小漁港3座，其中一級漁港2座（連島一級漁港、高公島一級漁港），三級及以下漁港1座。規(guī)劃期內重點升級擴建連島一級漁港為連島中心漁港，推動形成集濱海觀光、旅游綜合服務、漁業(yè)生產、商貿于一體的漁港經(jīng)濟區(qū)。
3．灌云-響水漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量9.19萬噸，擁有海洋漁船數(shù)量1282艘，分布有大小漁港7座，其中一級漁港1座（灌云燕尾港一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港5座。規(guī)劃期內以灌云燕尾港一級漁港為基礎，重點支持新建響水灌河一級漁港，推動形成集漁業(yè)生產、旅游商貿、海釣基地、海洋主題公園等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
4．射陽漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量10.46萬噸，擁有海洋漁船535艘，分布有大小漁港6座，其中中心漁港1座（射陽黃沙港中心漁港），三級及以下漁港5座。規(guī)劃期內重點支持擴建射陽黃沙港中心漁港，推動形成集漁業(yè)生產、旅游觀光、海洋牧場等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
5．大豐漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量7.53萬噸，擁有海洋漁船547艘，分布有大小漁港5座，其中一級漁港1座（大豐斗龍港一級漁港），三級及以下漁港4座。規(guī)劃期內以大豐斗龍港一級漁港為基礎，推動形成集高優(yōu)海產品生產、海洋產品精深加工、水產品一條街、漁船修造、生態(tài)旅游觀光等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
6．東臺漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量9.70萬噸，擁有海洋漁船889艘，分布有三級及以下漁港3座。規(guī)劃期內重點支持新建東臺弶港一級漁港，推動形成集漁業(yè)生產、近海養(yǎng)殖、水產品精深加工、休閑漁業(yè)和旅游觀光為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
7．如東漁港濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量29.76萬噸，擁有海洋漁船981艘，分布有大小漁港7座，其中中心漁港1座（如東洋口中心漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港5座。規(guī)劃期內以如東洋口中心漁港為基礎，重點支持新建如東劉埠一級漁港，推動形成集漁業(yè)生產、海水養(yǎng)殖、濱海旅游和休閑體驗等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
8．海門漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量3.97萬噸，擁有海洋漁船573艘，分布有大小漁港2座，其中中心漁港1座（海門東灶中心漁港），三級及以下漁港1座。規(guī)劃期內以海門東灶中心漁港為基礎，推動形成集漁港商貿、海洋生物科技、濱海旅游、遠洋漁業(yè)、漁業(yè)休閑等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
9．呂四-瀏河漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量33.73萬噸，擁有海洋漁船1240艘，分布有大小漁港8座，其中中心漁港1座（啟東呂四中心漁港），一級漁港1座（太倉瀏河一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港5座。規(guī)劃期內以啟東呂四中心漁港和太倉瀏河一級漁港為基礎，推動形成集水產品貿易物流、水產品加工、遠洋漁業(yè)、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
（五）上海-浙江沿海漁港群
上海-浙江沿海漁港群涉及上海市和浙江省寧波市、舟山市、臺州市、溫州市，大陸岸線長2329公里。區(qū)域內海水產品總產量504.04萬噸，擁有海洋漁船30377艘，分布有大小漁港256座，其中中心漁港10座，一級漁港17座，二級漁港19座，三級及以下漁港210座，目前漁船安全避風容量24750艘，有效避風率71.66%。規(guī)劃支持建設中心漁港11座（其中新建中心漁港1座，由現(xiàn)有中心漁港擴建7座，由現(xiàn)有一級漁港升級為中心漁港3座），建設一級漁港12座（其中新建一級漁港3座、改擴建現(xiàn)有一級漁港9座），漁船安全避風容量達到29250艘，有效避風率達到93.21%，推動形成橫沙、蘆潮港、嵊泗、岱山、定海、普陀、奉化、象山、臺州中北部、臺州南部、洞頭、瑞安、巴曹、霞關14個漁港經(jīng)濟區(qū)。
1．橫沙漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量9.93萬噸，擁有海洋漁船416艘，分布有大小漁港19座，其中一級漁港1座（橫沙一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港17座。規(guī)劃期內重點支持升級橫沙一級漁港為中心漁港，推動形成集水產品交易、水產品加工、冷鏈物流、遠洋漁業(yè)、休閑漁業(yè)、海洋文化展示等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
2．蘆潮港漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量19.79萬噸，擁有海洋漁船901艘，分布有三級及以下漁港10座。規(guī)劃期內重點支持新建蘆潮港一級漁港，推動形成集遠洋漁業(yè)、保稅農產品展示和交易、農產品冷鏈物流、海洋文化展示、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
3．嵊泗漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量55.65萬噸，擁有海洋漁船3926艘，分布有大小漁港18座，其中一級漁港2座（嵊泗一級漁港、嵊山一級漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港14座。規(guī)劃期內以嵊泗一級漁港、嵊山一級漁港為基礎，重點支持升級擴建嵊泗一級漁港為中心漁港，推動形成集現(xiàn)代漁業(yè)、海洋休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
4．岱山漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量63.29萬噸，擁有海洋漁船3412艘，分布有大小漁港14座，其中中心漁港1座（岱山高亭中心漁港），一級漁港2座（岱山長涂一級漁港、大衢一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港10座，規(guī)劃期內以岱山高亭中心漁港、長涂一級漁港、大衢一級漁港為基礎，重點支持擴建岱山高亭中心漁港、長涂一級漁港，升級擴建岱山大衢一級漁港為中心漁港，推動形成集水產品加工、冷鏈物流、休閑漁業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
5．定海漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量25.26萬噸，擁有海洋漁船701艘，分布有大小漁港16座，其中中心漁港2座（定海西碼頭中心漁港、定海中心漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港13座。規(guī)劃期內以定海西碼頭中心漁港、定海中心漁港為基礎，重點支持擴建定海西碼頭中心漁港，推動形成集遠洋水產品商貿交易、水產品精深加工、物流配送、漁民新村等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
6．普陀漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量129.96萬噸，擁有海洋漁船4729艘，分布有大小漁港26座，其中中心漁港1座（沈家門中心漁港），一級漁港3座（普陀蝦峙一級漁港、臺門一級漁港、桃花一級漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港20座，規(guī)劃期內以沈家門中心漁港、普陀蝦峙一級漁港、臺門一級漁港、桃花一級漁港為基礎，重點支持擴建沈家門中心漁港、普陀蝦峙一級漁港、臺門一級漁港，推動形成集自然風光、人文景觀、海上游樂、休閑度假等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
7．奉化漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量38.60萬噸，擁有海洋漁船3199艘，分布有大小漁港37座，其中一級漁港1座（奉化桐照一級漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港34座。規(guī)劃期內重點支持擴建奉化桐照一級漁港，推動形成集漁業(yè)產業(yè)、商貿物流、海洋休閑等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
8．象山漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量58.51萬噸，擁有海洋漁船3984艘，分布有大小漁港35座，其中中心漁港1座（石浦中心漁港），一級漁港2座（象山鶴浦一級漁港、石浦番西一級漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港30座。規(guī)劃期內以石浦中心漁港、象山鶴浦一級漁港、石浦番西一級漁港為基礎，重點支持擴建石浦中心漁港、新建象山高塘臨門一級漁港，推動形成集水產品精深加工、海洋生物醫(yī)藥、電子商務、海洋公園和漁文化特色創(chuàng)意街區(qū)等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
9．臺州中北部漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量11.92萬噸，擁有海洋漁船723艘，分布有大小漁港12座，其中中心漁港1座（臺州椒江中心漁港），一級漁港3座（臺州路橋金清一級漁港、三門健跳一級漁港、臨海紅腳巖一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港7座。規(guī)劃期內以臺州椒江中心漁港、臨海紅腳巖一級漁港、三門健跳一級漁港、臺州路橋金清一級漁港為基礎，重點支持擴建臺州路橋金清一級漁港、三門健跳一級漁港、臨海紅腳巖一級漁港，推動形成集冷鏈加工物流、漁業(yè)配套、海洋生物、海洋裝備與漁業(yè)休閑產業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
10．臺州南部漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量28.87萬噸，擁有海洋漁船880艘，分布有大小漁港17座，其中中心漁港2座（溫嶺石塘中心漁港、玉環(huán)坎門中心漁港），一級漁港1座（溫嶺釣浜一級漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港12座，規(guī)劃期內以玉環(huán)坎門中心漁港為基礎，重點支持擴建玉環(huán)坎門中心漁港和溫嶺釣浜一級漁港，新建玉環(huán)西沙門一級漁港，推動形成集生產服務、旅游休閑、宜游宜居等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
11．洞頭漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量25.29萬噸，擁有海洋漁船1630艘，分布有大小漁港23座，其中中心漁港1座（洞頭漁岙中心漁港），一級漁港1座（洞頭東沙一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港20座。規(guī)劃期內以洞頭漁岙中心漁港、東沙一級漁港為基礎，重點支持擴建洞頭漁岙中心漁港，推動形成集船舶配套服務、水產品加工、水產品商貿流通、休閑度假、觀光旅游、海洋文化展示等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
12．瑞安漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量15.58萬噸，擁有海洋漁船1334艘，分布有大小漁港13座，其中二級漁港1座，三級及以下漁港12座。規(guī)劃期內重點支持新建瑞安中心漁港，推動形成集漁業(yè)生產、交易物流等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
13．巴曹漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量11.08萬噸，擁有海洋漁船1873艘，分布有大小漁港10座，其中中心漁港1座（蒼南巴曹中心漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港7座。規(guī)劃期內重點支持擴建蒼南巴曹中心漁港，推動形成集漁業(yè)生產、產城融合、休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
14．霞關漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量10.31萬噸，擁有海洋漁船2669艘，分布有大小漁港6座，其中一級漁港1座（蒼南霞關一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港4座。規(guī)劃期內重點支持擴建蒼南霞關一級漁港，推動形成集對臺貿易、漁業(yè)生產、休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
?。〇|南沿海漁港群
東南沿海漁港群涉及福建省寧德市、福州市、平潭綜合實驗區(qū)、莆田市、泉州市、廈門市、漳州市，大陸岸線長3752公里。區(qū)域內海水產品總產量695.84萬噸，擁有海洋漁船58420艘，分布有大小漁港245座，其中中心港9座，一級漁港13座，二級漁港39座，三級及以下漁港184座，目前漁船安全避風容量28650艘，有效避風率40.87%。規(guī)劃支持建設中心漁港19座（其中新建中心漁港3座、由現(xiàn)有中心漁港擴建7座，由現(xiàn)有一級漁港升級為中心漁港9座），新建一級漁港21座，漁船安全避風容量達到45600艘，有效避風率達到68.93%，推動形成福鼎、三沙灣、三都澳東沖半島、黃岐半島、平潭島群、莆田、泉港、惠安、石獅、晉江、廈門、龍海、漳浦-云霄、東山、詔安15個漁港經(jīng)濟區(qū)。
1．福鼎漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量19.05萬噸，擁有海洋漁船4653艘，分布有大小漁港26座，其中中心漁港1座（沙埕中心漁港），一級漁港1座（福鼎崳山媽祖一級漁港），二級漁港3座，三級及以下漁港21座。規(guī)劃期內重點支持擴建沙埕中心漁港，升級擴建福鼎崳山媽祖一級漁港為中心漁港，新建福鼎員當一級漁港，推動形成集濱海觀光、旅游綜合服務、漁業(yè)生產、商貿等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
2．三沙灣漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量39.50萬噸，擁有海洋漁船6089艘，分布有大小漁港15座，其中中心漁港1座（霞浦三沙中心漁港），二級漁港4座，三級及以下漁港10座。規(guī)劃期內重點支持擴建霞浦三沙中心漁港，推動形成集冷鏈物流、水產品加工、修造船、對臺商貿、遠洋漁業(yè)配套等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
3．三都澳東沖半島漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量50萬噸，擁有海洋漁船7966艘，分布有大小漁港26座，其中一級漁港1座（霞浦石湖一級漁港），二級漁港5座，三級及以下漁港20座。規(guī)劃期內以霞浦石湖一級漁港為基礎，重點支持新建霞浦西洋一級漁港、閭峽一級漁港，推動形成集海島觀光、旅游綜合服務和漁業(yè)生產貿易等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
4．黃岐半島漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量94.68萬噸，擁有海洋漁船6513艘，分布有大小漁港19座，其中中心漁港1座（連江黃岐中心漁港），二級漁港3座，三級及以下漁港15座。規(guī)劃期內以連江黃岐中心漁港為基礎，重點支持新建連江苔菉、筱埕中心漁港，擴建連江黃岐中心漁港，新建連江曉澳、長赤、下宮、長樂潭頭、福清海亮沃口5座一級漁港，推動形成集水產品精深加工、漁業(yè)休閑、對臺貿易、旅游觀光等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
5．平潭島群漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量65.97萬噸，擁有海洋漁船2665艘，分布有大小漁港22座，其中中心漁港1座（平潭東澳中心漁港），二級漁港5座，三級及以下漁港16座，規(guī)劃期內以平潭東澳中心漁港為基礎，重點支持擴建平潭東澳中心漁港，新建平潭葫蘆澳、錢便澳、下湖澳、福清澤湖4座一級漁港，推動形成集水產品冷鏈物流、旅游觀光、對臺貿易等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
6．莆田漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量88.06萬噸，擁有海洋漁船5085艘，分布有大小漁港23座，其中一級漁港3座（莆田秀嶼平海一級漁港、石城一級漁港、湄洲一級漁港），二級漁港3座，三級及以下漁港17座。規(guī)劃期內以莆田秀嶼平海一級漁港、石城一級漁港、湄洲一級漁港為基礎，重點支持升級擴建莆田湄州一級漁港、秀嶼石城一級漁港為中心漁港，新建莆田浮葉一級漁港、山城媽祖城一級漁港，推動形成集漁業(yè)生產、旅游觀光、海洋牧場等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
7．泉港漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量25.67萬噸，擁有海洋漁船2117艘，分布有大小漁港7座，其中二級漁港1座，三級及以下漁港6座。規(guī)劃期內重點支持新建泉港誠峰一級漁港，推動形成集旅游觀光、海鮮美食、漁家漁村民俗體驗、休閑度假等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
8．惠安漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量45.67萬噸，擁有海洋漁船3200艘，分布有大小漁港12座，其中中心漁港1座（惠安崇武中心漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港9座。規(guī)劃期內以惠安崇武中心漁港為基礎，重點支持擴建惠安崇武中心漁港，新建惠安前內一級漁港，推動形成集旅游觀光、海鮮美食、漁家漁村民俗體驗等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
9．石獅漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量53.77萬噸，擁有海洋漁船3251艘，分布有大小漁港17座，其中中心漁港1座（石獅祥芝中心漁港），一級漁港2座（石獅梅林一級漁港、東浦一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港13座。規(guī)劃期內以石獅祥芝中心漁港、梅林一級漁港、東浦一級漁港為基礎，重點支持擴建石獅祥芝中心漁港、新建石獅東店一級漁港，推動形成集冷鏈加工物流、遠洋漁業(yè)配套、海洋生物制藥、旅游觀光、海鮮美食等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
10．晉江漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量24.40萬噸，擁有海洋漁船2298艘，分布有大小漁港10座，其中中心漁港1座（晉江深滬中心漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港8座。規(guī)劃期內以晉江深滬中心漁港為基礎，重點支持新建晉江圍頭一級漁港，推動形成集漁港商貿、海洋生物科技、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
11．廈門漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量5.21萬噸，擁有海洋漁船1845艘，分布有大小漁港6座，其中中心漁港1座（廈門高崎閩臺中心漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港3座。規(guī)劃期內以廈門高崎閩臺中心漁港為基礎，重點支持新建對臺漁業(yè)基地，推動形成集對臺貿易、濱海休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
12．龍海漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量42.43萬噸，擁有海洋漁船2632艘，分布有大小漁港10座，其中一級漁港1座（龍海港尾一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港8座。規(guī)劃期內重點支持升級擴建龍海港尾一級漁港為中心漁港，推動形成集水產品集散、水產品加工、水產品冷鏈物流配送等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
13．漳浦-云霄漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量61.82萬噸，擁有海洋漁船4045艘，分布有大小漁港21座，其中一級漁港2座（漳浦六鰲一級漁港、云霄山前一級漁港），二級漁港3座，三級及以下漁港16座。規(guī)劃期內重點支持升級擴建漳浦六鰲一級漁港、云霄山前一級漁港為中心漁港，新建漳浦岱嵩一級漁港，推動形成集水產品集散、水產品加工、水產品冷鏈物流配送等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
14．東山漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量48.78萬噸，擁有海洋漁船3750艘，分布有大小漁港20座，其中中心漁港1座（東山大澳中心漁港），一級漁港2座（東山澳角一級漁港、宮前一級漁港），二級漁港3座，三級及以下漁港14座，規(guī)劃期內重點支持擴建東山大澳中心漁港，升級擴建東山澳角一級漁港、宮前一級漁港為中心漁港，新建東山東古一級漁港，推動形成集遠洋漁業(yè)、休閑漁業(yè)和水產品加工等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
15．詔安漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量30.83萬噸，擁有海洋漁船2311艘。區(qū)域內分布有大小漁港11座，其中一級漁港1座（詔安赤石灣一級漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港8座，規(guī)劃期內以詔安赤石灣一級漁港為基礎，重點支持升級擴建詔安赤石灣一級漁港為中心漁港，新建詔安田厝一級漁港，推動形成集水產品集散、水產品加工、水產品冷鏈物流配送等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
?。ㄆ撸V東沿海漁港群
廣東沿海漁港群涉及廣東省潮州市、汕頭市、揭陽市、汕尾市、惠州市、深圳市、東莞市、廣州市、中山市、珠海市、江門市、陽江市，茂名市、湛江市，大陸岸線長4114公里。區(qū)域內海水產品總產量459.23萬噸，擁有海洋漁船51568艘，分布有大小漁港104座，其中中心港8座，一級漁港11座，二級漁港25座，三級及以下漁港60座，目前漁船安全避風容量19500艘，有效避風率31.51%。規(guī)劃期內支持建設中心漁港11座（其中新建中心漁港3座、由現(xiàn)有中心漁港擴建5座，由現(xiàn)有一級漁港升級為中心漁港3座），建設一級漁港16座（其中改擴建現(xiàn)有一級漁港1座、新建一級漁港15座），漁船安全避風容量達到32450艘，有效避風率達到57.80%，推動形成饒平、南澳島、汕頭海門、揭陽、陸豐、汕尾（馬宮）、惠州-深圳、珠江口、珠海、江門、陽東、海陵島-陽西、茂名、湛江灣、遂溪-廉江、雷州、徐聞17個漁港經(jīng)濟區(qū)。
1．饒平漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量14.93萬噸，擁有海洋漁船1642艘，分布有大小漁港8座，其中一級漁港1座（饒平三百門一級漁港），三級及以下漁港7座。規(guī)劃期內以饒平三百門一級漁港為基礎，重點支持升級擴建饒平三百門一級漁港為中心漁港，推動形成集濱海旅游綜合服務、漁業(yè)生產、商貿等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
2．南澳島漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量18.88萬噸，擁有海洋漁船896艘，分布有大小漁港2座，其中中心漁港1座（南澳云澳中心漁港），二級漁港1座。規(guī)劃期內以南澳云澳中心漁港為基礎，推動形成集濱海旅游綜合服務、漁業(yè)生產、商貿、水產品加工等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
3．汕頭海門漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量17.35萬噸，擁有海洋漁船1602艘，分布有大小漁港5座，其中中心漁港1座（汕頭海門中心漁港），一級漁港1座（汕頭達濠一級漁港），三級及以下漁港3座。規(guī)劃期內以汕頭海門中心漁港、達濠一級漁港為基礎，重點支持擴建汕頭海門中心漁港，推動形成集漁業(yè)生產、魚貨交易、水產品加工、修造船等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
4．揭陽漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量7.96萬噸，擁有海洋漁船1812艘，分布有大小漁港4座，其中一級漁港1座（惠來神泉一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港2座。規(guī)劃期內以惠來神泉一級漁港為基礎，重點支持升級擴建惠來神泉一級漁港為中心漁港，新建揭陽靖海一級漁港，推動形成集現(xiàn)代漁業(yè)生產、水產品深加工、水產品集散、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
5．陸豐漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量21.66萬噸，擁有海洋漁船2592艘，分布有大小漁港3座，其中一級漁港1座（陸豐甲子一級漁港），三級及以下漁港2座。規(guī)劃期內以陸豐甲子一級漁港為基礎，重點支持新建陸豐湖東一級漁港，推動形成集現(xiàn)代漁業(yè)生產、水產品深加工、水產品集散等為一體的漁港經(jīng)濟區(qū)。
6．汕尾（馬宮）漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量35.94萬噸，擁有海洋漁船3851艘，分布有大小漁港7座，其中一級漁港1座（汕尾一級漁港），二級漁港4座，三級及以下漁港2座。規(guī)劃期內重點支持新建汕尾（馬宮）中心漁港和汕尾鲘門一級漁港，推動形成集現(xiàn)代漁業(yè)生產、水產品深加工、水產品集散中心、漁業(yè)科技創(chuàng)新、濱海旅游、漁文化觀光等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
7．惠州-深圳漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量12.27萬噸，擁有海洋漁船2985艘，分布有大小漁港9座，其中一級漁港2座（惠東港口一級漁港、深圳蛇口一級漁港），二級漁港3座，三級及以下漁港4座。規(guī)劃期內以惠東港口一級漁港、深圳蛇口一級漁港為基礎，重點支持擴建惠東港口一級漁港，推動形成集漁業(yè)生產、濱海旅游、水產品加工等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
8．珠江口漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量11.75萬噸，擁有海洋漁船2692艘，分布有大小漁港9座，其中中心漁港1座（廣州蓮花山中心漁港），二級漁港3座，三級及以下漁港5座。規(guī)劃期內以廣州蓮花山中心漁港為基礎，推動形成集漁業(yè)生產、水產品加工、休閑漁業(yè)、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
9．珠海漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量7.17萬噸，擁有海洋漁船2148艘，分布有大小漁港12座，其中二級漁港2座，三級及以下漁港10座。規(guī)劃期內重點支持新建珠海洪灣中心漁港，推動形成集現(xiàn)代漁業(yè)生產、濱海旅游和海洋生物科技等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
10．江門漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量31.22萬噸，擁有海洋漁船3570艘，分布有大小漁港4座，其中一級漁港1座（江門崖門一級漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港1座。規(guī)劃期內以江門崖門一級漁港為基礎，重點支持新建臺山沙堤中心漁港和橫山一級漁港，推動形成集水產品交易集散、冷鏈物流、修造船、休閑漁業(yè)等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
11．陽東漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量42.23萬噸，擁有海洋漁船2254艘，分布有大小漁港3座，其中中心漁港1座（陽江東平中心漁港），三級及以下漁港2座。規(guī)劃期內以陽江東平中心漁港為基礎，重點支持擴建陽江東平中心漁港，新建陽江江城對岸一級漁港，推動形成集水產品集散、水產品加工、水產品冷鏈物流等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
12．海陵島-陽西漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量67.22萬噸，擁有海洋漁船3404艘，分布有大小漁港3座，其中中心漁港1座（陽江閘坡中心漁港），一級漁港1座（陽西沙扒一級漁港），三級及以下漁港1座。規(guī)劃期內以陽江閘坡中心漁港、陽西沙扒一級漁港為基礎，重點支持擴建陽江閘坡中心漁港，升級擴建陽西沙扒一級漁港為中心漁港，新建陽西溪頭一級漁港、陽江馬村一級漁港，推動形成集現(xiàn)代漁業(yè)生產、水產品交易集散、冷鏈物流、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
13．茂名漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量57.92萬噸，擁有海洋漁船3724艘，分布有大小漁港4座，其中中心漁港1座（電白博賀中心漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港2座。規(guī)劃期內以電白博賀中心漁港為基礎，重點支持新建電白水東一級漁港、電城一級漁港，推動形成集現(xiàn)代漁業(yè)生產、遠洋漁業(yè)、水產品加工、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
14．湛江灣漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量37.27萬噸，擁有海洋漁船6969艘，分布有大小漁港11座，其中中心漁港1座（湛江硇洲中心漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港8座。規(guī)劃期內重點支持擴建湛江硇洲中心漁港，新建湛江吳川博茂一級漁港、通明一級漁港、坡頭一級漁港，推動形成集現(xiàn)代漁業(yè)生產、遠洋漁業(yè)、水產品加工、海洋生物科技、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
15．遂溪-廉江漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量53.04萬噸，擁有海洋漁船4423艘，分布有大小漁港8座，其中一級漁港1座（廉江龍頭沙一級漁港），二級漁港4座，三級及以下漁港3座。規(guī)劃期內以廉江龍頭沙一級漁港為基礎，重點支持新建遂溪草潭一級漁港、江洪一級漁港，推動形成集冷鏈加工物流、休閑漁業(yè)、旅游觀光等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
16．雷州漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量15.25萬噸，擁有海洋漁船4330艘，分布有大小漁港5座，其中中心漁港1座（雷州烏石中心漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港3座。規(guī)劃期內重點支持擴建雷州烏石中心漁港，推動形成集冷鏈加工物流、遠洋漁業(yè)配套等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
17．徐聞漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量7.17萬噸，擁有海洋漁船2674艘，分布有大小漁港7座，其中一級漁港1座（徐聞海安一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港5座。規(guī)劃期內以徐聞海安一級漁港為基礎，重點支持新建徐聞外羅一級漁港，推動形成集水產品冷鏈加工物流、遠洋漁業(yè)配套等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
?。ò耍┍辈繛逞睾O港群
北部灣沿海漁港群涉及廣西壯族自治區(qū)北海市、欽州市和防城港市，大陸岸線長1629公里。區(qū)域內海水產品總產量179.72萬噸，擁有海洋漁船10752艘，分布有大小漁港23座，其中中心港4座，一級漁港4座，二級漁港2座，三級及以下漁港13座，目前漁船安全避風容量6200艘，有效避風率48.05%。規(guī)劃期內支持建設中心漁港4座（其中由現(xiàn)有中心漁港擴建3座，由現(xiàn)有一級漁港升級為中心漁港1座），建設一級漁港8座（其中新建一級漁港6座，改擴建現(xiàn)有一級漁港2座），漁船安全避風容量達到10650艘，有效避風率達到92.53%，推動形成北海、南澫、欽州、防城港4個漁港經(jīng)濟區(qū)。
1．北海漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域海水產品總產量88.21萬噸，擁有海洋漁船5711艘，分布有大小漁港11座，其中中心漁港1座（合浦營盤中心漁港），一級漁港3座（北海內港一級漁港、合浦沙田一級漁港、北海電建一級漁港），三級及以下漁港7座。規(guī)劃期以合浦營盤中心漁港、北海內港一級漁港和電建一級漁港為基礎，重點支持升級擴建北海內港一級漁港為中心漁港，擴建合浦沙田一級漁港，新建北海大風江一級漁港，推動形成集漁業(yè)生產、水產品冷鏈物流交易、漁需物資補給、漁業(yè)管理、休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
2．南澫漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量12萬噸，擁有海洋漁船760艘，分布有中心漁港1座（南澫中心漁港），規(guī)劃期內重點支持擴建南澫中心漁港，推動形成集遠洋漁業(yè)、水產品冷鏈物流交易、漁需物資補給、漁業(yè)管理和休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
3．欽州漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域海水產品總產量40.36萬噸，擁有海洋漁船1513艘，分布有大小漁港4座，其中中心漁港1座（欽州犀牛腳中心漁港），一級漁港1座（欽州龍門一級漁港），三級及以下漁港2座。規(guī)劃期內以欽州犀牛腳中心漁港、龍門一級漁港、沙角一級漁港為基礎，重點支持擴建欽州犀牛腳中心漁港，擴建欽州龍門一級漁港、欽州港一級漁港，新建欽州沙角一級漁港，推動形成集避風減災、魚貨生產、水產品交易、冷鏈物流加工、漁需物資補給、漁業(yè)休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
4．防城港漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域海水產品總產量39.15萬噸，擁有海洋漁船2768艘，分布有大小漁港7座，其中中心漁港1座（防城港企沙中心漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港4座，規(guī)劃期內以防城港企沙中心漁港為基礎，重點支持擴建防城港企沙中心漁港，新建防城港漁洲一級漁港、雙墩一級漁港、東興天鵝灣一級漁港，推動形成集漁業(yè)生產、水產品交易、冷鏈物流、加工貿易等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
?。ň牛┖Ｄ蠉u沿海漁港群
海南島沿海漁港群涉及海南省?？谑小⑽牟?、瓊海市、萬寧市、陵水縣、三亞市、樂東縣、東方市、昌江縣、儋州市、臨高縣、澄邁縣，海岸線長1823公里。區(qū)域內海水產品總產量達207.29萬噸，擁有海洋漁船26429艘，分布有大小漁港68座，其中中心港6座，一級漁港4座，二級漁港8座，三級及以下漁港50座，目前漁船安全避風容量9450艘，有效避風率29.80%。規(guī)劃期內支持建設中心漁港5座（其中新建中心漁港1座、由現(xiàn)有中心漁港擴建3座，由現(xiàn)有一級漁港升級為中心漁港1座），新建一級漁港8座，漁船安全避風容量達到15400艘，有效避風率達到51.09%，推動形成海澄文、瓊海-萬寧、大三亞圈、東方-昌江、儋州、臨高6個漁港經(jīng)濟區(qū)。
1．海澄文漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量46.08萬噸，擁有海洋漁船6515艘，分布有大小漁港40座，其中一級漁港1座（?？谝患墲O港），二級漁港1座，三級及以下漁港38座。規(guī)劃期內重點支持新建文昌鋪前中心漁港，升級?？谝患墲O港為?？谛屡d中心漁港，推動形成集漁業(yè)生產服務、遠洋漁業(yè)發(fā)展等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
2．瓊海-萬寧漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量19.77萬噸，擁有海洋漁船2975艘，分布有大小漁港5座，其中中心漁港1座（瓊海潭門中心漁港），一級漁港1座（萬寧港北一級漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港1座。規(guī)劃期內以瓊海潭門中心漁港和萬寧港北一級漁港為基礎，重點支持擴建瓊海潭門中心漁港，新建萬寧烏場一級漁港，推動形成集漁業(yè)生產服務、休閑漁業(yè)、濱海旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
3．大三亞圈漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量24.26萬噸，擁有海洋漁船4596艘，分布有大小漁港7座，其中中心漁港2座（陵水新村中心漁港、三亞崖州中心漁港），一級漁港1座（樂東嶺頭一級漁港），三級及以下漁港4座。規(guī)劃期內重點支持擴建陵水新村中心漁港，新建樂東鶯歌海一級漁港、赤嶺一級漁港、后海一級漁港、三亞一級漁港，推動形成集漁業(yè)休閑、濱海旅游為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
4．東方-昌江漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量13.59萬噸，擁有海洋漁船3058艘，分布有大小漁港5座，其中中心漁港1座（東方八所中心漁港），一級漁港1座（昌江海尾一級漁港），二級漁港2座，三級及以下漁港1座。規(guī)劃期內以東方八所中心漁港、昌江海尾一級漁港為基礎，重點支持擴建東方八所中心漁港，新建昌江昌化一級漁港，推動形成集東盟國家邊境貿易、休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
5．儋州漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量41.93萬噸，擁有海洋漁船4557艘，分布有大小漁港6座，其中中心漁港1座（儋州白馬井中心漁港），二級漁港3座，三級及以下漁港2座。規(guī)劃期內以儋州白馬井中心漁港為基礎，重點支持新建儋州新英一級漁港，推動形成集漁港、漁鎮(zhèn)、漁村融合一體化發(fā)展等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
6．臨高漁港經(jīng)濟區(qū)
該區(qū)域內海水產品總產量61.66萬噸，擁有海洋漁船4728艘，分布有大小漁港5座，其中中心漁港1座（臨高新盈中心漁港），三級及以下漁港4座。規(guī)劃期內以臨高新盈中心漁港為基礎，重點支持新建臨高武蓮一級漁港，推動形成漁船避風、水產品交易、水產品加工、休閑旅游等為特色的漁港經(jīng)濟區(qū)。
?。ㄊ┠虾O港群
我國南海島嶼眾多，海域面積廣闊，地理位置重要，漁業(yè)資源豐富，是確保我國海洋權益和保障漁民利益的重要前沿。漁港群建設以永興島漁業(yè)補給基地、晉卿島漁業(yè)補給基地和三大礁漁業(yè)補給基地為核心，為南海作業(yè)漁船提供避風錨泊和補給服務，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，打造面向南海的現(xiàn)代漁港群和漁業(yè)國際合作平臺。
五、建設內容與投融資模式
（一）建設內容
公益性設施建設內容：主要建設防波堤、攔沙堤、碼頭、護岸、港區(qū)道路、漁港綜合管理設施、卸魚棚等水陸域建筑物和港池航道錨地疏浚、陸域形成及通訊助航、系泊、監(jiān)控、供電、照明、給排水、消防、公共衛(wèi)生等配套設施。碼頭岸線布置需預留漁政執(zhí)法船艇泊位。做好和船舶與港口污染防治專項行動方案的銜接，配套建設漁船含油污水、化學品洗艙水、生活污水和垃圾等接收設施，并做好與城市市政公共處理設施的銜接，實現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。
經(jīng)營性設施建設內容：水產品交易市場、冷藏制冰廠、水產品加工廠、繩網(wǎng)廠、修船廠、油庫、物資供應設施、漁船修造設施、休閑旅游設施等。在總平面布置設計時應將經(jīng)營性建設內容一并列入總體布局，做好與城鎮(zhèn)建設、綜合交通、產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的銜接。
?。ǘ┩度谫Y模式
創(chuàng)新漁港建設投融資體制機制，采取政府投資和社會投資相結合的模式，并依托漁港經(jīng)濟區(qū)內經(jīng)營收入和周邊土地增值收益，廣泛吸引社會資本投入，推進漁港和漁港經(jīng)濟區(qū)基礎設施建設，提高漁港建設和運營效率。
六、效益分析與環(huán)境影響評價
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1．經(jīng)濟效益
一是有利于推動漁業(yè)轉方式、調結構，促進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。通過規(guī)劃建設漁港經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)漁船科學管理，規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，合理開發(fā)利用海洋生物資源，促進捕撈業(yè)的轉型升級；大力發(fā)展水產品精深加工和冷鏈物流，延長產業(yè)鏈；推進漁港和相關產業(yè)、城鎮(zhèn)建設的融合發(fā)展，提升價值鏈，推動漁業(yè)轉方式、調結構，促進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。
二是有利于培育新的增長極，促進沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提質增效。通過規(guī)劃建設漁港經(jīng)濟區(qū)，可以集聚生產要素，擴大有效投資，從供給側和需求側兩端發(fā)力，提升海洋漁業(yè)發(fā)展水平，推動沿海經(jīng)濟發(fā)展提質增效。據(jù)測算，到2025年將形成10大沿海漁港群、93個漁港經(jīng)濟區(qū)，新增萬億元產值。
三是有利于提升綜合服務能力，加快推進漁業(yè)管理現(xiàn)代化。通過配套建設漁港綜合管理中心、漁船識別、港口監(jiān)控、通訊導航、消防等設施，有效促進漁港管理的信息化、精準化和智能化，提升漁港的綜合服務能力和漁業(yè)的科學管理水平，加快推進漁業(yè)管理現(xiàn)代化。
2．社會效益
一是有利于提升防災減災能力，構建漁業(yè)安全生產體系。規(guī)劃的實施和重點漁港工程的建設，可大力增加有效掩護水域面積，滿足全國70%以上海洋漁船在11級以下（含11級）大風天氣時的就近分散避風和休漁期停泊需求，保障200多萬漁民的生命和財產安全，充分改善現(xiàn)有漁港漁船泊穩(wěn)條件，大幅提高漁業(yè)防災減災能力，保障漁民生命財產安全。
二是有利于構建沿海經(jīng)濟發(fā)展平臺，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。通過規(guī)劃建設漁港經(jīng)濟區(qū)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，集聚各種生產要素，構建創(chuàng)新發(fā)展平臺，集成發(fā)展?jié)O業(yè)總部經(jīng)濟，形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、產業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟增長點，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加大就業(yè)崗位的有效供給，可提供30萬個就業(yè)崗位，增加人民群眾就業(yè)機會和收入，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
3．生態(tài)效益
一是有利于配合減船轉產，壓減漁業(yè)捕撈產能。通過規(guī)劃建設漁港經(jīng)濟區(qū)，建設一批集漁船安全避風、魚貨集散、漁業(yè)生產、服務貿易、運輸補給、濱海旅游、特色城鎮(zhèn)等功能于一體的現(xiàn)代漁港，為捕撈漁民提供再就業(yè)崗位，有效拓寬捕撈漁民就業(yè)渠道，為壓減近海漁業(yè)過剩捕撈產能做出貢獻。
二是有利于漁港水域污染治理，建設美麗漁港。通過規(guī)劃建設漁港經(jīng)濟區(qū)，建設污水處理、油水分離、港區(qū)綠化、公共衛(wèi)生等配套設施，創(chuàng)建生態(tài)漁港、綠色漁港和節(jié)能漁港，建設現(xiàn)代文明漁港。
?。ǘ┉h(huán)境影響評價
1．環(huán)境敏感目標
本規(guī)劃涉及的漁港是指主要為海洋漁業(yè)生產服務和供漁業(yè)船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補給漁需物資的人工港口、自然港灣以及綜合港的漁業(yè)港區(qū)，包括水域、岸線、陸域等。主要分布于我國黃渤海、東海和南海沿岸地區(qū)及部分島礁，區(qū)域內環(huán)境保護目標主要包括海洋自然保護區(qū)、水生生物自然保護區(qū)、水產種質資源保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)的重點保護區(qū)及預留區(qū)、重點河口區(qū)域、重要濱海濕地、重要砂質岸線及沙源保護海域、特殊保護海島、重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)和特殊生境（紅樹林和珊瑚礁等）、重要的漁業(yè)水域、海洋自然歷史遺跡和自然景觀等。
本規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境影響主要為占用海域、施工建設期懸浮泥沙增量超過海水水質I、II類標準、營運期維護性疏浚和進出港漁船數(shù)量增多而加大油污的風險。環(huán)境敏感要素包括水文動力、地形沖淤、海水水質、沉積物、生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源（生產）等。
2．環(huán)境協(xié)調性分析
本《規(guī)劃》緊緊圍繞建設現(xiàn)代漁業(yè)、加快建設海洋強國的總體目標，著眼于漁業(yè)安全管理和防災減災功能的同時，突破傳統(tǒng)漁港建設模式，集約節(jié)約，生態(tài)用海，促進漁港綜合開發(fā)，實現(xiàn)港、產、城一體化，推動形成以中心漁港、一級漁港為核心的漁港經(jīng)濟區(qū)，符合國家產業(yè)發(fā)展政策對其性質、功能定位以及規(guī)模的決策內容。本《規(guī)劃》根據(jù)有關部門意見，對漁港及漁港經(jīng)濟區(qū)布局與主體功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、生態(tài)保護紅線和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃等關系進行分析，對不符合相關功能區(qū)劃功能定位要求的漁港和漁港經(jīng)濟區(qū)進行了調整。目前，規(guī)劃建設的遼東半島、渤海灣、山東半島、江蘇、上海-浙江、東南沿海、廣東、北部灣、海南島、南海等10大沿海漁港群總體布局，已與主體功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、沿海港口（船舶航道及錨地）規(guī)劃、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調。綜上，本《規(guī)劃》的編制充分體現(xiàn)了與相關規(guī)劃和功能定位的相互銜接，明確了與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調。
3．對策措施
一是漁港經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃編制過程中應依法同步開展環(huán)境影響評價工作，編制環(huán)境影響報告書。
二是重點海灣、海洋自然保護區(qū)、水生生物自然保護區(qū)、水產種質資源保護區(qū)的核心區(qū)、海洋特別保護區(qū)的重點保護區(qū)及預留區(qū)、重點河口區(qū)域、重要濱海濕地、重要砂質岸線及沙源保護海域、特殊保護海島及重要漁業(yè)海域禁止實施圍填海建設漁港，環(huán)渤海內的漁港建設應確保不圍填海。嚴格控制其他海域漁港建設圍填海的規(guī)模，嚴格生態(tài)保護紅線，盡可能采用透水式建造方式，將漁港工程對海域的影響降到最低。
三是重要航道附近漁港，開工前應開展通航安全評估，降低對水上交通安全的影響。
四是合理規(guī)劃施工作業(yè)時間。在重要漁業(yè)生物資源產卵、索餌、洄游等敏感時期，應盡可能降低施工強度，以降低對漁業(yè)生物資源的影響程度；在種質資源保護區(qū)內的漁港工程，在安排海上施工時段時要避開保護區(qū)核心區(qū)的特別保護期。
五是海上施工應選擇海況良好，潮流較緩的情況，防止惡劣天氣引起海域泥沙不必要的擾動，減少由于施工引起的懸浮泥沙擴散影響范圍。
六是優(yōu)化施工方案，加強科學管理，在保證施工質量的前提下盡可能縮短水上作業(yè)時間，降低規(guī)劃對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。
七是合理劃定施工作業(yè)海域和施工運輸船舶的航行通道范圍，禁止非施工船舶駛入，避免任意擴大施工范圍，減小施工作業(yè)對海洋生物及養(yǎng)殖作業(yè)的影響范圍。
八是嚴格執(zhí)行施工操作規(guī)程，使施工區(qū)的排塵排放量控制在最低水平，煙氣達標排放。嚴格施工管理，減少施工機械設備油類的跑、冒、滴、漏；施工中廢油、生活污水等合理處置，避免污染灘涂生態(tài)環(huán)境。
九是施工期間生活垃圾等固廢要求各施工單位負責處理，不得隨意拋棄或填埋，以免污染環(huán)境，傳播疾病，使鳥類誤食而致病。建設單位應在施工招標文件中提出相應的處置和處罰條款。
十是對施工海域和施工運輸船舶航行通道海域設置明顯警示標志，告知施工周期，明示禁止進行養(yǎng)殖作業(yè)活動的范圍、時間。
七、保障措施
（一）加強組織領導
各地要從推進沿海經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會的大局出發(fā)，切實加強對漁港經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展的領導，加大對漁港基礎設施建設的支持力度，鼓勵將漁港經(jīng)濟區(qū)建設納入當?shù)卣陀嘘P部門約束性指標進行目標責任考核，層層落實責任。各相關部門要優(yōu)先保障漁港用地指標，合理有序安排漁港建設的圍填海指標，確保漁港經(jīng)濟區(qū)建設按時序推進。國家發(fā)展改革委會同農業(yè)農村部加強督促指導，推進漁港經(jīng)濟區(qū)建設取得實效。
（二）做好規(guī)劃銜接
珍惜漁港資源，保護和合理利用傳統(tǒng)漁港，強化政府空間管控能力，把漁港經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃納入當?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展規(guī)劃，做好與土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和各級港口規(guī)劃及生態(tài)保護紅線的銜接。漁港經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃建設，要與各級港口建設和海事管理相協(xié)調，依據(jù)自然條件和漁業(yè)生產發(fā)展的需要，立足當前、著眼長遠、因地制宜、科學設計，確保漁港經(jīng)濟區(qū)功能充分發(fā)揮。漁港的規(guī)劃布局與建設應充分考慮海洋災害風險，并與災害風險評估和區(qū)劃結果相銜接，促進漁港范圍內陸域、岸線、海域集約、高效和可持續(xù)利用。
（三）完善支持政策
加大漁港經(jīng)濟區(qū)建設的支持力度。創(chuàng)新金融產品和服務，推動政策性銀行等金融機構出臺相關優(yōu)惠政策，發(fā)放信貸或發(fā)行債券，拓寬漁港建設投融資渠道。同時，深化漁港投資體制改革，建立漁港“產業(yè)基金”和投資“負面清單”。有條件的漁港經(jīng)濟區(qū)，可利用自由貿易區(qū)規(guī)則和國家優(yōu)惠政策，積極參與合作，先行先試，盡快形成在國內外有影響力的海洋漁業(yè)綜合發(fā)展平臺。
?。ㄋ模┍Ｕ辖ㄔO條件
漁港建設應嚴格按照基本建設程序要求，依法依規(guī)完成規(guī)劃選址、用地預審、海域論證、環(huán)境影響評價等各項手續(xù)，嚴格執(zhí)行漁港工程建設質量管理制度，全面推行項目資本金制度、項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等“五項”制度，積極創(chuàng)新漁港建設模式，鼓勵漁港經(jīng)濟區(qū)可研和初設等前期工作一體式招標，推行建設項目專業(yè)化管理。
?。ㄎ澹┙∪珴O港法規(guī)
加快《漁港管理條例》的立法進程，完善漁港投資、建設與管理的配套法規(guī)，明晰所有權、使用權和管理權，規(guī)范漁港規(guī)劃、審批、建設、維護、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)及漁港監(jiān)督管理，為依法規(guī)范漁港相關活動提供法律依據(jù)。漁港所在地的漁業(yè)行政主管部門應當會同有關部門制定漁港港章，明確港域港界，報縣級以上人民政府批準實施?？h級以上人民政府要加強體制機制創(chuàng)新，加大維護力度，加強機構、人員配備，強化漁港的規(guī)范管理，確保漁港功能持續(xù)有效發(fā)揮。漁港范圍一經(jīng)確定，其性質和功能不能隨意改變，任何單位和個人不得侵占。確需占用或改變性質的，應當經(jīng)省級以上漁業(yè)行政主管部門審核批準后，按照“補償在先、占用在后”的原則，重建相應規(guī)模和功能的漁港。