全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合、經(jīng)濟與文化相結(jié)合、市場競爭與政府引導相結(jié)合的基本原則，促進我市老字號創(chuàng)新發(fā)展，形成中華老字號、廣東老字號、廣州老字號多層次共同繁榮發(fā)展的局面，不斷提升老字號的文化特色、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌信譽和競爭能力。
二、工作任務
?。ㄒ唬┩苿永献痔柕膫鞒信c保護。
1．弘揚老字號工匠精神。引導老字號大力弘揚工匠精神，增強質(zhì)量、品牌和營銷意識，改善售后服務，使精益求精、服務至上的廣州老字號文化煥發(fā)時代光彩。鼓勵職業(yè)院校和企業(yè)共建＂工匠創(chuàng)新工作室＂＂工匠教育基地＂。鼓勵大專院校、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)組建促進老字號發(fā)展專家智庫，策劃舉辦老字號發(fā)展論壇，發(fā)布老字號電視紀錄片、微電影、網(wǎng)站、微信公眾號等，講好老字號故事，弘揚老字號精神，傳承老字號文化。鼓勵各類社會力量建設老字號文化創(chuàng)意園、在海內(nèi)外開展以老字號為核心的名品展示活動，不斷提升我市老字號在國內(nèi)外的美譽度。（牽頭單位：市商務委，配合單位：市工商局、文化廣電新聞出版局）
2．保護老字號原址風貌。通過建立博物館等方式實現(xiàn)老字號的活態(tài)保護與傳承，將符合條件的老字號確定為文物保護單位或歷史建筑進行原址保護。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局、國土規(guī)劃委）強力推動歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃實施，制定保護規(guī)劃具體實施方案，將保護老字號納入其中，明確實施主體、時間計劃和具體工作任務等。將原址保護老字號納入城市更新年度計劃，在舊城改造中確需拆遷的老字號，除市政公共建設難以回遷外，應按照＂拆一還一＂＂原地段安置＂原則保障老字號原址回遷，并按原有建筑面積盡可能恢復原有建筑面貌。（牽頭單位：屬地區(qū)政府，配合單位：市城市更新局）在編制城市規(guī)劃時，對老字號所在建筑提出保護措施，并鼓勵老字號在歷史文化街區(qū)集中發(fā)展。（牽頭單位：市國土規(guī)劃委，配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委）
3．建立老字號非遺保護機制。鼓勵和引導老字號企業(yè)積極申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和代表性傳承人，設立代表性傳承人工作室，每年對代表性傳承人傳藝授徒給予相應補貼，鼓勵老字號企業(yè)積極開展生產(chǎn)性保護。（牽頭單位：市文化廣電新聞出版局）
4．加大對老字號知識產(chǎn)權(quán)注冊與保護的支持力度。建立老字號保護名錄，支持老字號知識產(chǎn)權(quán)培育和保護。建立老字號知識產(chǎn)權(quán)糾紛互助合作及多元化解決機制和打假監(jiān)督機制，嚴厲打擊侵犯老字號知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣老字號產(chǎn)品的違法行為。加大對老字號商標注冊申請資助力度，支持老字號企業(yè)申請認定馳名商標。修訂完善相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法，加大對老字號專利申請資助力度，建立老字號專利大戶培育制度，對年度發(fā)明專利授權(quán)突出的企業(yè)給予扶持。（牽頭單位：市知識產(chǎn)權(quán)局，配合單位：市工商局、財政局）
5．建立老字號人才培養(yǎng)機制。支持有條件的職業(yè)技術(shù)院校開設老字號相關(guān)專業(yè)或課程，擴大招生規(guī)模，聘請老字號技藝傳承人兼職任教、授徒傳藝。鼓勵企業(yè)積極參與各級政府部門和協(xié)會組織的技能大賽和技能大師認定，有效推動技能人才的培養(yǎng)。（牽頭單位：市教育局、人力資源和社會保障局，配合單位：市國資委、商務委）
（二）促進老字號的轉(zhuǎn)型和升級。
6．推動老字號與旅游、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵老字號企業(yè)與旅游機構(gòu)開展合作，將老字號納入＂廣州游＂相關(guān)線路，作為旅游資源進行深度開發(fā)。鼓勵老字號拓展企業(yè)發(fā)展空間，開發(fā)廣州特色的旅游工藝產(chǎn)品。鼓勵并扶持有條件的老字號編撰廣州老字號歷史叢書和專著，設立老字號文化陳列館、展廳或小型博物館、老字號技藝傳承人工作室。（牽頭單位：市旅游局，配合單位：市商務委、文化廣電新聞出版局）
7．推動老字號體制機制創(chuàng)新。鼓勵和引導老字號企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。支持老字號企業(yè)進行資產(chǎn)重組，依法確認老字號企業(yè)無形資產(chǎn)的價值和權(quán)屬，對經(jīng)營不善而停業(yè)的老字號企業(yè)，由政府指導重新進行品牌規(guī)劃和包裝，以延續(xù)老字號的經(jīng)營。評估老字號無形資產(chǎn)價值，依法確認老字號的所有權(quán)。明確老字號權(quán)屬獨立的法律地位，改革老字號權(quán)屬的分級管理制度，實行統(tǒng)一管理。對已沉淀的老字號品牌，厘清其所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)關(guān)系，采取老字號商標權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可使用、作價入股等多種方式，盤活老字號品牌資源。積極引導民營資本參與老字號的發(fā)展，實現(xiàn)老字號品牌優(yōu)勢和民營企業(yè)機制靈活優(yōu)勢的有機結(jié)合。（牽頭單位：市商務委，配合單位：市國資委、工商局）
8．推動＂老字號＋互聯(lián)網(wǎng)＂融合發(fā)展。推進老字號經(jīng)營模式創(chuàng)新，發(fā)揮老字號優(yōu)質(zhì)商品、優(yōu)質(zhì)服務的特色優(yōu)勢，與大型電商平臺企業(yè)合作，開設老字號網(wǎng)上專區(qū)，打造老字號網(wǎng)上旗艦店或?qū)I店。支持企業(yè)建設老字號線下展示館，強化老字號產(chǎn)品線下體驗服務，促進老字號線上線下融合發(fā)展。引導老字號組建電商聯(lián)盟，開發(fā)老字號APP（應用軟件），抱團在電商平臺推廣老字號品牌。（牽頭單位：市商務委）
9．鼓勵老字號＂走出去＂。支持老字號響應＂一帶一路＂倡議，做好老字號的國際化營銷推廣，建立老字號海外推廣平臺。鼓勵老字號參加境外經(jīng)貿(mào)交流活動和展覽會，進行各類出口產(chǎn)品認證，大力拓展海外市場。配合國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決老字號＂走出去＂過程中遇到的國外政策壁壘、貿(mào)易保護、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等問題。支持有實力的老字號積極參與境外資源開發(fā)合作，充分利用＂一帶一路＂沿線國家勞動力成本、生產(chǎn)要素資源的洼地優(yōu)勢，布局營銷網(wǎng)點，占領＂一帶一路＂沿線市場，形成廣州老字號品牌效應。為老字號＂走出去＂和國際化發(fā)展提供宣傳推廣、需求對接、項目招商、投資合作和勞務輸出等服務。（牽頭單位：市商務委，配合單位：市財政局、文化廣電新聞出版局）
10．大力推進老字號集聚區(qū)建設。完善和加快越秀區(qū)北京路和荔灣區(qū)上下九等區(qū)域的老字號一條街建設，升級現(xiàn)有街區(qū)公共配套設施，營造原汁原味的老字號街區(qū)場景，還原老字號街區(qū)歷史感，打造具有濃郁廣府風情和商業(yè)氛圍的老字號集聚區(qū)。按照＂騰籠換鳥＂的思路，加大老字號品牌在北京路、上下九、荔枝灣等地區(qū)的集聚。研究制定老字號特色品牌集聚區(qū)業(yè)態(tài)準入標準和調(diào)整機制，保持老字號集聚區(qū)的特色與品質(zhì)。（牽頭單位：屬地區(qū)政府，配合單位：市國土規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設委、城市更新局）在白云國際機場、廣州南站、南沙客運港等城市門戶、窗口開辟老字號經(jīng)營專區(qū)，以優(yōu)惠的租金優(yōu)先吸引老字號企業(yè)入駐。（牽頭單位：屬地區(qū)政府、白云機場股份公司）
11．改善老字號融資難問題。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，針對老字號企業(yè)融資特點進行金融創(chuàng)新，加強對老字號企業(yè)的金融服務。推進老字號核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化，支持符合條件的老字號到境內(nèi)外交易所、新三板和廣州股權(quán)交易中心上市或掛牌，利用多層次資本市場做大做強。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資基金管理機構(gòu)、股權(quán)投資基金管理機構(gòu)以及其他符合條件的企業(yè)發(fā)起設立老字號投資基金，對品牌價值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮睦献痔柤哟?a href="http://www.urbancurrysf.com/zjsqbg/" target="_blank" class="keylink">資金、管理和技術(shù)投入。（牽頭單位：市金融局）
12．鼓勵中醫(yī)藥類老字號開辦醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵我市中醫(yī)藥類老字號藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂、診所等醫(yī)療機構(gòu)，符合條件的中醫(yī)藥類老字號所舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，可按規(guī)定納入醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。（牽頭單位：市衛(wèi)生計生委，配合單位：市人力資源和社會保障局）
（三）做好老字號的宣傳和推廣。
13．開展老字號宣傳推介。支持我市老字號企業(yè)積極參加國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)會展交流活動，提升知名度和影響力，并按相關(guān)規(guī)定給予政策扶持。鼓勵老字號企業(yè)參與旅游部門組織的宣傳推介活動，引導老字號企業(yè)與旅行社合作，舉辦相關(guān)節(jié)慶促銷活動，吸引游客參加。扶持老字號非遺企業(yè)參與各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動并給予一定補助，在對外文化交流活動中大力宣傳展示老字號。（牽頭單位：市商務委，配合單位：市文化廣電新聞出版局、旅游局）
14．擴大廣州手信影響力。借助廣式餅食、廣式臘味等深受市民和旅客喜愛的廣州手信，講好老字號故事，擴大老字號品牌影響力。繼續(xù)組織＂廣州十大手信＂評選，運用微信、微博等新媒體吸引公眾互動投票，評選＂我最喜愛的廣州手信＂。通過廣州國際美食節(jié)、國際投資年會、廣州博覽會、廣府廟會、中華老字號博覽會和澳門·廣州繽紛產(chǎn)品展等大型活動，展示、宣傳、推介廣州手信，增強＂廣州十大手信＂的認知認同度。推動線上線下融合發(fā)展，打造廣州特色手信網(wǎng)上旗艦店或?qū)I店以及旅游景區(qū)（點）線下體驗店。推廣使用＂廣州十大手信＂統(tǒng)一商標標識，增強廣州手信退稅商店的嶺南文化特色。積極引導廣州手信生產(chǎn)銷售企業(yè)與退稅定點商店進行合作，鼓勵廣州手信銷售網(wǎng)點開展離境退稅商店的備案登記。（牽頭單位：市商務委，配合單位：市旅游局、財政局）
三、保障措施
15．加快老字號相關(guān)配套設施建設。鼓勵老字號加大品牌宣傳的資金投入，在戶外廣告、門店招牌的設置方面給予指導和規(guī)范（牽頭單位：市城管委）。在不影響道路交通運行前提下，商業(yè)老字號門店周邊道路可設置路內(nèi)停車泊位。鼓勵在有條件的地方，通過建設公共停車場、安裝立體停車設備等方式解決周邊停車需求。（牽頭單位：市交委，配合單位：市國土規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設委）
16．對租用直管房的廣州＂中華老字號＂企業(yè)實施扶持。原址租用直管房的廣州＂中華老字號＂企業(yè)，可采用定向租賃的方式承租，并參照最新公布的商業(yè)用房房屋租金標準給予適當?shù)淖饨饻p免。國家、省、市另有政策優(yōu)惠的，從其規(guī)定。（市商務委協(xié)調(diào)市住房城鄉(xiāng)建設委、國資委、財政局按各自職能分工負責）
17．加強＂一店一策＂分類指導。針對不同類型的老字號企業(yè)建立分類臺賬，指導其制定創(chuàng)新發(fā)展、活化重組的目標任務及工作措施，確保取得實效。（牽頭單位：市商務委，配合單位：廣州老字號協(xié)會）
18．加強和促進老字號創(chuàng)新發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市、區(qū)聯(lián)動加快推動促進老字號創(chuàng)新發(fā)展工作，并及時推廣成功經(jīng)驗。積極協(xié)調(diào)解決促進老字號創(chuàng)新發(fā)展過程中的問題，并提出改進措施。（牽頭單位：市商務委）
19．充分發(fā)揮社會組織作用。通過政府購買服務、加大社會組織發(fā)展專項資金支持等手段，提升老字號經(jīng)營能力和發(fā)展水平。組織指導行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮橋梁紐帶和參謀助手作用，不斷加強行業(yè)自律，制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范，打造＂提供服務、反映訴求、規(guī)范行業(yè)＂的社會平臺。（牽頭單位：市商務委，配合單位：市國資委、廣州老字號協(xié)會）