國家發(fā)展改革委辦公廳 國家衛(wèi)生計生委辦公廳
關于同意在寧夏、云南等5省區(qū)開展遠程醫(yī)療
政策試點工作的通知
發(fā)改辦高技[2015]84號
寧夏自治區(qū)、云南省、內蒙古自治區(qū)、貴州省、西藏自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委：
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“充分利用信息化手段，促進優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動”的精神，以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和加快實施信息惠民工程的相關工作部署，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生計生委研究決定，同意寧夏自治區(qū)、貴州省、西藏自治區(qū)分別與解放軍總醫(yī)院，內蒙古自治區(qū)與北京協(xié)和醫(yī)院，云南省與中日友好醫(yī)院合作開展遠程醫(yī)療政策試點工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、各試點省區(qū)人民政府要支持省院合作遠程醫(yī)療政策試點工作，在政策、資金等方面加大支持力度，及時總結宣傳試點經驗，為在全國推廣應用遠程醫(yī)療提供實踐基礎和經驗借鑒。
二、各試點省區(qū)要在遠程醫(yī)療的操作規(guī)范、責任認定、激勵機制、服務收費、費用報銷等方面，研究制定適用于遠程醫(yī)療發(fā)展的相關政策、機制、法規(guī)和標準，探索市場化的遠程醫(yī)療服務模式和運營機制。重點開展以下工作：
?。ㄒ唬┭芯恐贫ㄟh程醫(yī)療相關操作規(guī)范、責任分擔辦法、醫(yī)療機構遠程醫(yī)療服務條件標準。
?。ǘ┭芯拷⑨t(yī)院間檢查檢驗結果互認、雙向轉診確認機制和遠程會診后轉診綠色通道。
?。ㄈ┌凑铡度珖t(yī)療服務價格項目規(guī)范（2012年版）》及有關要求，研究制定遠程醫(yī)療服務價格標準。
（四）研究將遠程醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和新農合報銷范圍。
（五）研究建立患者隱私保護機制，以及推進遠程醫(yī)療應用的人才保障、資金保障等相關配套政策。
（六）研究建立通過遠程醫(yī)療提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診率和衛(wèi)生資源利用效率的機制。
?。ㄆ撸┯袟l件的地方選擇具有豐富遠程醫(yī)療實施和運營經驗的第三方專業(yè)服務機構，研究建立基于第三方的市場化遠程醫(yī)療服務模式、運營機制和管理機制。
三、解放軍總醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院要面向合作試點省區(qū)的所有省級和部分地市級醫(yī)院，開放優(yōu)質醫(yī)療資源，重點開展以下工作：
?。ㄒ唬╅_展以遠程視頻會診、病理診斷、影像診斷、遠程監(jiān)護、手術示教指導、遠程門診咨詢和遠程教學查房等為主要內容的遠程醫(yī)療服務。
（二）開展臨床教學和繼續(xù)教育、健康教育等服務，幫助試點省區(qū)提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的救治能力和協(xié)作服務水平，提高公眾健康意識和自我健康管理能力。
四、試點省區(qū)參與試點工作的省級和地市級醫(yī)院要按照本省區(qū)的統(tǒng)一部署，重點開展以下工作：
?。ㄒ唬┡浜显圏c省區(qū)研究制定遠程醫(yī)療相關政策、機制和標準。
（二）建設完善滿足遠程醫(yī)療服務需求的遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)。
?。ㄈ┯袟l件的醫(yī)院探索設立遠程醫(yī)療診室。
五、要加強網絡和信息安全保障工作。完善網絡和信息安全保障技術方案，建立網絡和信息安全保障工作機制，加強信息安全等級保障和風險評估工作，選取自主可控的信息技術產品和專業(yè)服務隊伍，確保信息系統(tǒng)安全可靠運行。
六、各試點省區(qū)要充分發(fā)揮試點協(xié)調機制的協(xié)調指導作用，切實建立各有關部門分工明確、相互配合的工作機制，以及權責對稱、目標清晰的考核機制。充分調動各方積極性和創(chuàng)造性，形成上下聯(lián)通、縱橫協(xié)同、政企合作推進遠程醫(yī)療發(fā)展的新局面。
七、各試點省區(qū)和省區(qū)合作醫(yī)院要根據(jù)確定的試點工作方案要點（詳見附件），研究細化試點工作目標的具體步驟和工作計劃，落實各項試點任務和保障措施，組織開展試點工作，研究解決試點工作中的矛盾和問題，將試點工作落到實處，并不斷提煉提升試點成果，形成示范推廣機制，并每半年將試點工作進展情況報國家發(fā)展改革委和國家衛(wèi)生計生委。
八、寧夏、貴州、內蒙古、云南等省區(qū)試點工作所需主要資金自籌解決，國家將視試點工作進展情況和效果給予一定支持，具體另行通知。請西藏自治區(qū)按照《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第３號）的有關規(guī)定，按程序批復試點項目的可行性研究報告后，向我委報送資金申請報告。
九、國家發(fā)展改革委和國家衛(wèi)生計生委對試點工作進行指導和考核，考核結果與國家資金支持力度掛鉤。對未通過考核驗收的省區(qū)，將視情況收回全部或部分撥付資金，并調整出試點范圍。
國家發(fā)展改革委辦公廳
國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2015年1月15日