《意見》明確要求,廣東省所轄各地要按照“污染者付費原則”,全面推行生活垃圾處理收費制度,產生生活垃圾的單位和個人,要按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。有條件的地方可將生活垃圾處理費與清潔衛(wèi)生費合并收取,以減少費種,防止重復收費,杜絕各類亂收費。
《意見》指出,要不斷改進和完善生活垃圾處理收費工作,簡化收費分類、規(guī)范計費方式和改進收費方法。逐步將現行生活垃圾處理收費分類簡化為居民類、行政事業(yè)單位及社會團體類、企業(yè)及個體工商戶類等三類。同時,有計劃的穩(wěn)步推行以重量計費的方式,在過渡期,對居民類可按生活垃圾產生量、“用水消費量折算系數法”計費,或實行定額計費,對行政事業(yè)單位及社會團體類和企業(yè)及個體工商戶類明確規(guī)定按生活垃圾產生量計費。鼓勵有條件的地區(qū)采取供水、污水和生活垃圾處理統(tǒng)一收費和代扣代繳等收取方式,提高收繳率,降低收費成本。
《意見》指出,要合理制定生活垃圾清掃、收集、運輸和處置等各環(huán)節(jié)價格,并合理確定生活垃圾處置企業(yè)的利潤水平。生活垃圾處置各環(huán)節(jié)定價要以處置成本為基礎,由價格主管部門按照有關規(guī)定進行定價成本核算和監(jiān)審。對于農村生活垃圾處理,其價格政策要充分體現公益性和彌補農村垃圾管理經費不足的原則,市縣城區(qū)、墟鎮(zhèn)內的城中村以及實行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理的農村,可參照城市生活垃圾處理價格管理辦法進行管理,建制鎮(zhèn)規(guī)劃紅線以外的農村,可按照村民自治和一事一議的原則由本村進行管理;原則上,生活垃圾清掃、收集、運輸服務價格利潤按成本利潤率不超過5%確定,生活垃圾處置價格利潤可按凈資產利潤率核定。
《意見》還要求各地,認真落實價格惠民政策,對于低保戶、特困戶以及重點撫恤優(yōu)待對象等困難家庭,實行生活垃圾處理費減免制度,努力保證群眾生活水平不因價格改革而受影響。