為有源頭“活水”來(lái)
——從工業(yè)增速微反彈看宏觀調(diào)控繼續(xù)顯效
 
　　5.9%，6.1%，隨著黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策不斷顯效，我國(guó)工業(yè)增加值增速自4月以來(lái)連續(xù)兩個(gè)月小幅回升。
 
　　總體上看，5月份工業(yè)生產(chǎn)顯露改善跡象，4月份工業(yè)利潤(rùn)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，表明工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力正在增強(qiáng)；而新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)器和智能電視產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)2.8倍、1.3倍、1倍和59.9%，這些微觀數(shù)據(jù)則預(yù)示著工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐正在加快。
 
　　政策“及時(shí)雨”助力工業(yè)企穩(wěn)回升
 
　　今年以來(lái)，面對(duì)持續(xù)加大的下行壓力，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，靈活施策，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，積極增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)裝備走出去和國(guó)際產(chǎn)能合作，加上央行的兩次降準(zhǔn)、降息，一系列“及時(shí)雨”般的政策有效地遏制住了工業(yè)增速下滑的趨勢(shì)，對(duì)工業(yè)運(yùn)行起到了有效的提振作用。
 
　　為了貫徹落實(shí)中央的決策，各級(jí)政府亦是主動(dòng)作為，群策群力。
 
　　“3、4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的出爐，都顯示工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀，省里和市里的幾個(gè)相關(guān)部門都非常重視，第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議研究對(duì)策。對(duì)于我們而言，要把政策‘暖風(fēng)’真正吹到企業(yè)，把資金‘活水’切實(shí)引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，既需要一定時(shí)間，也需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)與落實(shí)。”一位東南沿海地區(qū)的發(fā)改委官員對(duì)記者表示。
 
　　“為了穩(wěn)住增長(zhǎng)，陜西財(cái)政打出了一系列‘組合拳’，包括統(tǒng)籌各項(xiàng)資金，全力支持和穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)，確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，扶持中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)等。在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，今年一季度全省‘營(yíng)改增’工作累計(jì)有97.5%的試點(diǎn)納稅人稅負(fù)下降，累計(jì)減稅7.36億元。”在陜西省財(cái)政廳發(fā)布的公告中，記者也發(fā)現(xiàn)了不少給力的舉措。
 
　　隨著政策的落實(shí)和資金的到位，5月份的全國(guó)工業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)也顯現(xiàn)出積極變化：工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升。5月份工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.1%，連續(xù)兩月小幅回升，環(huán)比增速為0.52%。41個(gè)主要工業(yè)大類行業(yè)中，26個(gè)行業(yè)增加值同比增速較上月加快，占比達(dá)63.4%；近半數(shù)工業(yè)產(chǎn)品增速較上月加快。
 
　　工業(yè)利潤(rùn)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。4月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)2.6%，扭轉(zhuǎn)了去年四季度以來(lái)工業(yè)利潤(rùn)持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。工業(yè)利潤(rùn)增速轉(zhuǎn)正的原因，除了自身生產(chǎn)、銷售穩(wěn)中略升帶來(lái)的利潤(rùn)回升外，還得益于前期降息、降費(fèi)政策的顯效以及部分行業(yè)的投資收益。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利息支出、銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用增速分別比一季度低1.5個(gè)、4.5個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)。
 
　　需求轉(zhuǎn)變帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
 
　　近年來(lái)，隨著人們對(duì)生活品質(zhì)的要求不斷提升，一些高技術(shù)、低能耗的新興產(chǎn)品變得供不應(yīng)求。在國(guó)家政策層面，近期發(fā)布的《中國(guó)制造2025》、《加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等文件，對(duì)智能制造、電子及通信設(shè)備制造、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大利好。以《中國(guó)制造2025》為例，規(guī)劃對(duì)全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行了部署，提出要以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越。伴隨指導(dǎo)文件而來(lái)的，還有大量的專項(xiàng)支持資金，由此引發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正日趨明顯。
 
　　5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及部分符合消費(fèi)升級(jí)方向的新興產(chǎn)品繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。
 
　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.3%，增速高于整個(gè)工業(yè)3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)8.7%，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)20.4%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)12.5%，信息化學(xué)品制造業(yè)增長(zhǎng)14.5%，均明顯快于整個(gè)工業(yè)6.1%的增長(zhǎng)水平。
 
　　新興產(chǎn)品方面，新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.8倍，工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)1.3倍，服務(wù)器增長(zhǎng)1倍，鐵路機(jī)車增長(zhǎng)90.8%，智能電視增長(zhǎng)59.9%，運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車（SUV）增長(zhǎng)35.8%，光纜增長(zhǎng)34.8%，城市軌道車輛增長(zhǎng)34.5%，太陽(yáng)能電池（光伏電池）增長(zhǎng)31.2%，光電子器件增長(zhǎng)25%，水質(zhì)污染防治設(shè)備增長(zhǎng)24.6%。
 
　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)品的迅猛發(fā)展不僅體現(xiàn)在增長(zhǎng)速度上，也體現(xiàn)在人們?nèi)粘５纳詈凸ぷ髦校阂恍┱诳紤]購(gòu)買新能源汽車的人們，近日紛紛在朋友圈中曬出了小區(qū)中預(yù)留的充電樁和接口設(shè)備，新能源汽車和相關(guān)產(chǎn)業(yè)似乎已經(jīng)蓄勢(shì)待發(fā)；從去年起，樂(lè)視TV等智能家電也早已飛入尋常百姓家；近日，中南建設(shè)、銳奇股份、慈星股份等多家上市公司發(fā)布公告，進(jìn)軍機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。在一些大型制造企業(yè)，智能焊接機(jī)器人已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)的一支“生力軍”。
 
　　回升基礎(chǔ)仍不牢固
 
　　盡管近兩個(gè)月工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)小幅反彈，反映出投資、消費(fèi)需求有所改善，但當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求總體仍然偏弱。
 
　　工業(yè)生產(chǎn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨較大的下行壓力，部分地區(qū)和行業(yè)的持續(xù)下滑現(xiàn)象尤其需要我們保持高度警惕。
 
　　5月份PPI環(huán)比下降0.1%，同比下降4.6%，仍然在低位徘徊。工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下降，4月份，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速低緩，產(chǎn)品庫(kù)存壓力仍然較大，資金回籠困難依然存在。
 
　　此外，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽車，5月份產(chǎn)量降幅繼續(xù)擴(kuò)大，其中轎車延續(xù)了上月的負(fù)增長(zhǎng)，汽車業(yè)需求增長(zhǎng)放緩的態(tài)勢(shì)日趨顯著；東北地區(qū)工業(yè)增加值增速已從1-2月的同比下降0.6%，一路下滑至5月份的同比下降4.6%，“失速”較快，亟須引起重視。
 
　　而在資金面上，工業(yè)企業(yè)面臨的問(wèn)題則要復(fù)雜許多。央行年內(nèi)兩次降準(zhǔn)、降息雖然在一定程度上降低了企業(yè)的還貸成本，但是融資難的問(wèn)題并沒(méi)有明顯緩解。記者近日走訪了一些國(guó)有商業(yè)銀行企業(yè)貸款部門，大部分銀行出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的考慮，仍然會(huì)依據(jù)行業(yè)的景氣程度嚴(yán)格把關(guān)貸款的發(fā)放，鋼鐵、化工等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)的貸款難度并未降低自不必說(shuō)，產(chǎn)品供不應(yīng)求的一些行業(yè)甚至也出現(xiàn)了“有訂單，無(wú)貸款”的情況。央行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，企業(yè)貸款表現(xiàn)相對(duì)疲弱，中長(zhǎng)期貸款占比回落至47%，顯示企業(yè)投入長(zhǎng)期資金的意愿仍然不高。
 
　　由此可見(jiàn)，全面提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、切實(shí)把政策與資金的“活水”引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還需有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)、多管齊下