作為我國外商投資領域的一部基礎性法律,《中華人民共和國外商投資法(草案)》(簡稱“外商投資法”)已于3月8日提交十三屆全國人大二次會議審議。外商投資法的審議不僅對外商投資釋放了重大利好,更是我國著眼于推進更高水平、更大力度對外開放的重要舉措,充分展現(xiàn)新時代中國堅持對外開放基本國策、堅定不移擴大對外開放的堅定意志和堅強決心。
改革開放40年來,我國利用外資規(guī)模不斷擴大,質量不斷提升。數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,我國累計設立外商投資企業(yè)約96萬家,累計實際使用外資超過2.1萬億美元。 改革開放40年給我們的重要啟示就是:開放帶來進步,封閉必然落后。
黨的十九大明確提出,實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅度放寬市場準入,擴大服務業(yè)對外開放,保護外商投資合法權益;凡是在我國境內注冊的企業(yè),都要一視同仁、平等對待。
當前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。因此,外商投資法著眼于增強發(fā)展的內外聯(lián)動性,明確規(guī)定了許多促進內外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、促進公平競爭方面的內容。這些促進內外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一的規(guī)定,有利于貫徹一視同仁、平等對待的原則,營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的市場環(huán)境,也有利于我國各類企業(yè)平等參與,在全面開放新格局中實現(xiàn)更高水平、更高質量的發(fā)展。
在改革開放40年后的第一個春天,外商投資法的審議,意味著在新的歷史起點上,適應新時代改革發(fā)展需要,我們繼續(xù)實行積極主動的開放政策,繼續(xù)堅定不移擴大對外開放的決心,推動形成全面開放新格局。