一、總體要求
按照《通知》要求,主要督查地方各級林業(yè)主管部門組織開展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查情況,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理和整改情況,通過督導檢查進一步強化措施、壓實責任,全面徹底排查整治林業(yè)生產(chǎn)安全隱患,堅決防范和遏制林業(yè)生產(chǎn)安全重特大事故,為年終歲末和明年“兩會”期間林業(yè)安全生產(chǎn)營造良好環(huán)境。
二、督查范圍和主要內容
(一)督查范圍
河北、安徽、福建、山東、河南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南等省(自治區(qū)、直轄市),內蒙古森工集團、大興安嶺林業(yè)集團公司。重點檢查國有林區(qū)、國有林場、自然保護區(qū)、國家公園、森林公園、沙漠公園、濕地公園等生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及林區(qū)內人員密集場所、易燃易爆單位、森林防火、道路交通、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、消防等領域。
?。ǘ┒讲橹饕獌热?br />
1.工作部署情況。省級林業(yè)主管部門就認真貫徹落實《通知》和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神以及我局關于林業(yè)安全生產(chǎn)工作的有關部署和要求,具體開展了哪些工作,主要負責同志是否重視,部署是否及時,是否按照要求及時報送相關工作情況和信息。
2.責任落實情況。各級林業(yè)主管部門屬地管理責任是否落實,“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任是否落實,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求是否落實。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是否落實,法定代表人是否為安全生產(chǎn)第一責任人,是否結合自身實際制定了安全生產(chǎn)大檢查實施方案。
3.制度建立和執(zhí)行情況。各級林業(yè)主管部門是否結合本地實際,是否按照《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》、《國家林業(yè)局關于加強林業(yè)安全生產(chǎn)的意見》(林改發(fā)〔2017〕120號)要求,制定了林業(yè)安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、標準等。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立了安全生產(chǎn)責任、管理、投入、培訓和應急救援等相關規(guī)章制度。
4.隱患排查治理情況。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否集中時間開展了安全隱患排查,是否實行了隱患自查自改,是否建立了隱患排查臺賬,將排查出的安全隱患整改落實到位,是否對重大安全隱患做到整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,是否對汛期安全防范和隱患整改落實情況進行了部署。
5.應急組織體系建設情況。各級林業(yè)主管部門是否嚴格執(zhí)行24小時值班和主要領導帶班制度。各級林業(yè)主管部門、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立了林業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否開展了應急演練。
三、督查方式
(一)督查組聽取省級林業(yè)主管部門工作匯報,查閱相關文件和資料。
?。ǘ┒讲榻M抽查地(市)、縣(區(qū))林業(yè)主管部門以及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,查閱相關文件和資料,檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。
?。ㄈ┒讲榻M根據(jù)文件資料查閱和現(xiàn)場檢查情況,向地方林業(yè)主管部門和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位提出整改意見和建議。
四、分組安排
共分為10個督查組,由我局公安局和駐部分地區(qū)森林資源監(jiān)督機構司局級負責同志帶隊。
?。ㄒ唬┑?組:內蒙古專員辦
督查地區(qū)和單位:內蒙古森工集團
(二)第2組:大興安嶺專員辦
督查地區(qū)和單位:大興安嶺林業(yè)集團
?。ㄈ┑?組:云南專員辦
督查地區(qū)和單位:云南省
?。ㄋ模┑?組:廣州專員辦
督查地區(qū)和單位:廣西壯族自治區(qū)
?。ㄎ澹┑?組:公安局王海忠局長帶隊
督查地區(qū)和單位:山東省
?。┑?組:公安局柳學軍政委帶隊
督查地區(qū)和單位:安徽省、海南省
(七)第7組:公安局張萍副局長帶隊
督查地區(qū)和單位:河北省
?。ò耍┑?組:公安局李明副局長帶隊
督查地區(qū)和單位:貴州省、重慶市
?。ň牛┑?組:公安局王元法副局長帶隊
督查地區(qū)和單位:廣東省、四川省
?。ㄊ┑?0組:公安局王新凱副巡視員帶隊
督查地區(qū)和單位:河南省、福建省
五、有關要求
?。ㄒ唬└鞯馗鲉挝灰叨戎匾暣舜味讲榛顒樱凑找笞龊酶黜棞蕚涔ぷ?,積極配合督查組開展工作。各督查組在每個省份至少檢查2個地(市)、2個縣(區(qū))和4個林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,在內蒙古森工集團、大興安嶺林業(yè)集團公司至少檢查4個下屬林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。請自行確定具體日程安排,并通知被督查地區(qū)和單位。
?。ǘ└鞫讲榻M要精心準備,周密安排,選派作風嚴謹?shù)耐緟⒓佣讲?。要切實負起責任,敢于負責、敢于碰硬,扎實細致、吃苦耐勞,摸透實情,力戒走過場和形式主義。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細則等紀律要求,廉潔自律、輕車簡從,確保督查工作取得預期實效。
(三)各督查組要在督查結束后第一時間形成有針對性的書面報告材料,于2018年12月10日前報送我局。