——為紀念新中國成立60周年而作
農村經濟司司長 高俊才
一、回眸昨天
從三皇五帝、歷朝歷代,到新中國成立后的六十年,
從神話傳說、史書記載,到幾十年來的親眼所見,
中國的農業(yè)、農民和農村,
與國家穩(wěn)定、社會進步和經濟發(fā)展緊密相連。
輝煌的中華文明,
為人類進步、世界文明做出了巨大貢獻。
但是在近代
尤其是鴉片戰(zhàn)爭后的一百多年,
“三座大山”給國家和人民帶來了說不盡的苦難:
極少數人占有了大多數耕地的所有權、收益權,
廣大貧苦農民受苦受累、生活凄慘、生靈涂炭;
官僚資本加腐朽政權,通貨膨脹、幣值大貶,
建國前夕的物價曾飛漲到“粒米100元、寸布15萬”
……。
中國共產黨帶領全國人民浴血奮戰(zhàn)幾十年,
從土地革命戰(zhàn)爭,到搬掉三座大山,
土地改革真正實現了耕者有其田。
政府支持、農民大干,興修水利、排澇抗旱;
基礎設施、改善條件,良種良法、科學種田;
糧棉油糖大幅增產,農林牧副漁全面發(fā)展。
十一屆三中全會確定了改革方針,
黨和政府充分尊重農民的首創(chuàng)精神和改革經驗,
以家庭承包經營為主要內容的農村改革,
在神州大地雨后春筍般地廣泛開展。
深化改革,加上技術進步和增加投入,
使我國農產品短缺的局面得到了根本扭轉。
農民是農村改革的發(fā)明者,
黨和政府順應民心、尊重民愿,
帶領億萬農民群眾,
開展了史無前例的改革發(fā)展偉大實踐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,
多少農民不再面朝黃土背朝天;
一手連城市、一手接農村的小城鎮(zhèn),
在城鄉(xiāng)之間成為新的一元;
為建設高樓大廈、公路鐵路、碼頭礦山,
億萬農民工兄弟出大力、流大汗;
有多少工廠、城市建設用地,
昨天曾是糧田、菜田或果園;
“勞動是財富之父,土地是財富之母”,
三農為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化做出了巨大貢獻。
城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加快,
也帶動、推動了農村經濟和社會發(fā)展。
二、珍惜今天
歷史把農村改革發(fā)展推到了新的起點,
三農工作已經取得很多寶貴經驗。
解決好三農問題是各項工作的重中之重,
眾志成城開創(chuàng)三農工作的新局面。
13億人的吃飯問題是頭等大事,
正在由吃飽向吃好轉變;
按照“多予少取放活”的方針,
增加農業(yè)補貼、減輕農民負擔,
各級政府大幅度增加惠農資金,
加快改善農村生活生產條件;
農民的市場主體地位得到確立,
農村基本經營制度不斷完善;
農民政治參與的積極性逐步提高,
廣泛開展多種形式的民主實踐。
農村改革發(fā)展面臨新的機遇,
同時也面臨很多問題和挑戰(zhàn):
城鄉(xiāng)差距擴大,
二元結構矛盾凸現;
資源環(huán)境和市場約束增強,
農業(yè)增產增效、農民就業(yè)增收存在諸多困難;
農村基礎設施薄弱,
難以抗御多種自然和市場風險;
農業(yè)發(fā)展方式依然粗放,
技術設備落后的局面尚待改變;
一些農村基層組織軟弱渙散,
農村民主法制體系還不健全;
……
三農工作,任重道遠,
居安思危,生于憂患。
三、憧憬明天
更好地運用解放思想的法寶,
長期地堅持實事求是的思想路線,
繼續(xù)深化改革、增加投入、重視科技,
構建和諧社會,城鄉(xiāng)經濟社會一體化穩(wěn)步發(fā)展。
農村基本經營制度長久不變、不斷完善,
發(fā)展方式和經營機制與時俱進、進一步轉變;
按照“依法自愿有償”的原則
多種形式流轉土地承包經營權;
堅守十八億畝耕地紅線,
切實保護好基本農田,
長期保障國家糧食安全;
從地頭到餐桌、從水源到飯碗,
進一步保障食品安全和飲水安全;
興林、興草、富民,
保護和利用好
四十多億畝林地和六十億畝草原;
興利除害、人水和諧、節(jié)流開源,
使有限的水資源支撐無限的經濟社會發(fā)展。
創(chuàng)新和推廣先進技術,
發(fā)展方式將加快轉變,
拓寬資金投入渠道,
農林牧副漁協調發(fā)展,
加強農田水利建設,
農民收入持續(xù)較快增長,
農村面貌更好更快改善;
有效保障主要農產品供給,
農民人均純收入十二年內翻一番;
農民綜合素質不斷提高,
農民民主權力得到保障,
村民自治制度更加完善;
城鎮(zhèn)化和新農村建設互促共進,
工業(yè)化和現代農業(yè)協調發(fā)展;
……
明天,將比昨天和今天更美好!
全面小康社會和現代化的目標一定能夠實現!