國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕98號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、人口計生委（衛(wèi)生計生委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、人口計生委：
為規(guī)范衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法行為，推進衛(wèi)生計生依法行政，進一步加強監(jiān)督隊伍建設(shè)與管理，樹立衛(wèi)生計生良好的執(zhí)法形象，結(jié)合2013年衛(wèi)生計生監(jiān)督工作要點，經(jīng)研究，我委決定開展衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法專項稽查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、稽查內(nèi)容
?。ㄒ唬┬l(wèi)生計生執(zhí)法文書使用情況。2012年12月《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》（原衛(wèi)生部第87號令）公布施行。當前正處于機構(gòu)改革和職能調(diào)整的過渡階段，各級衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)實施衛(wèi)生行政執(zhí)法行為時，要嚴格按照《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》的有關(guān)要求使用文書，確保制作的文書完整、準確、規(guī)范并符合相應(yīng)的要求。計劃生育執(zhí)法文書要按照原有規(guī)定嚴格執(zhí)行。地方機構(gòu)改革和職能調(diào)整到位后，我委將適時研究統(tǒng)一衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書的種類與使用管理。
?。ǘ┍O(jiān)督人員制、著裝管理情況。《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》（原衛(wèi)生部第39號令）第十四條明確規(guī)定：“衛(wèi)生監(jiān)督人員在執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當按照國家規(guī)定統(tǒng)一著裝”。原衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督制、著裝管理的通知》（衛(wèi)辦法監(jiān)發(fā)〔2003〕103號）進一步明確了著裝標準和著裝風(fēng)紀要求。各級監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當嚴格按照上述規(guī)定的有關(guān)要求統(tǒng)一著裝，做到儀表端莊，整潔、整齊、配套、風(fēng)紀嚴肅，切實維護監(jiān)督隊伍著裝的統(tǒng)一性和嚴肅性。
?。ㄈ┍O(jiān)督機構(gòu)“三好一滿意”活動開展情況。各級監(jiān)督機構(gòu)要按照《國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于深入開展2013年全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動的通知》（衛(wèi)計生發(fā)〔2013〕20號）規(guī)定的具體工作內(nèi)容和任務(wù)分解量化指標，進一步強化執(zhí)法為民意識，優(yōu)化便民措施，提高為民服務(wù)水平，努力做到“服務(wù)好”；加強監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為，改進監(jiān)督工作質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”；加強監(jiān)督作風(fēng)建設(shè)，完善制度體系，強化制度落實，努力做到“醫(yī)德好”；密切聯(lián)系群眾和管理相對人，積極主動接受社會監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”。
二、稽查方式
專項稽查從2013年8月開始，為期半年，采取內(nèi)部稽查、層級稽查和部分抽查相結(jié)合的方式進行。
?。ㄒ唬﹥?nèi)部稽查。８月，地方各級衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織對轄區(qū)執(zhí)法文書使用、監(jiān)督人員統(tǒng)一著裝以及監(jiān)督機構(gòu)“三好一滿意”活動開展情況進行全面內(nèi)部稽查。要及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法文書使用不規(guī)范、著裝風(fēng)紀不嚴以及制服顏色、式樣和制服標志不統(tǒng)一等問題，切實加強執(zhí)法文書、著裝的統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)。要督促監(jiān)督機構(gòu)落實“三好一滿意”活動的各項要求，改進工作作風(fēng)，提高群眾和社會滿意度。
?。ǘ蛹壔?。9-10月，省級、地市級衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對下級衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法文書使用、監(jiān)督人員統(tǒng)一著裝以及“三好一滿意”活動情況開展層級稽查。通過稽查，進一步規(guī)范轄區(qū)衛(wèi)生計生執(zhí)法行為，切實提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，加強監(jiān)督隊伍建設(shè)與管理。
?。ㄈ┎糠殖椴?。11-12月，我委適時組織對部分?。▍^(qū)、市）專項稽查工作開展情況進行抽查，并通報專項稽查情況。
三、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)要充分認識開展衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法專項稽查的重要意義，結(jié)合本地區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督重點工作和稽查工作的開展情況，制訂實施方案，切實加強稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展稽查工作提供有力的人力、財力和物力保障。
（二）精心組織，周密安排。各級衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)要按照本通知要求，及時做好工作部署和組織實施。切實落實執(zhí)法文書及制、著裝管理有關(guān)要求，加強稽查人員培訓(xùn)，及時糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對落實整改意見存在困難和問題的現(xiàn)象要及時研究，提出解決方案和措施?；榻Y(jié)果應(yīng)當予以通報。
?。ㄈ┘皶r總結(jié)，上報信息。各級衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督機構(gòu)要以本次專項稽查為契機，積極探索適應(yīng)本地區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督工作需要的稽查工作模式，切實發(fā)揮稽查在促進監(jiān)督隊伍管理和改進工作作風(fēng)等方面的作用。要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)“三好一滿意”活動中好的經(jīng)驗做法和典型事跡，進一步加大社會宣傳力度并及時上報。
請各省級衛(wèi)生計生行政部門于2013年10月31日前將本省份專項稽查工作開展情況的總結(jié)（紙質(zhì)版和電子版）報送我委監(jiān)督局（尚未完成機構(gòu)改革的省級人口計生行政部門報送計劃生育行政執(zhí)法文書使用情況）。
聯(lián)系人：范鶴、蘇藝丹
聯(lián)系電話：010-68792606、68792828、68792608（傳真）
電子郵件：wsjdjc@126.com
國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2013年7月26日