第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟環(huán)境 分析

一、2006-2011年我國宏觀經(jīng)濟 發(fā)展 分析

（一）主要經(jīng)濟指標增長情況 

1、GDP增長 分析

初步核算，2011年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，比上年增長9.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值47712億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值220592億元，增長10.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元，增長8.9%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.1%。

2006-2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 分析

單位：萬億元

    初步測算，2012年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值204459億元，按可比價格計算，同比增長9.6%；其中，一季度增長9.7%，二季度增長9.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值15700億元，增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值102178億元，增長11.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值86581億元，增長9.2%。從環(huán)比看，二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.2%。

2、CPI變化情況

2011-2012年我國CPI指數(shù)同比增長變化情況

    2012年上半年，居民消費價格同比上漲3.3%，漲幅比一季度回落0.5個百分點，比上年同期回落2.1個百分點。其中，城市上漲3.3%，農(nóng)村上漲3.3%。

（二）2010-2011年國家宏觀調控政策促進情況 分析

2010年我國經(jīng)濟增速（GDP增長）逐季趨緩，“前高后低”明顯，這既有2009年增長基數(shù)的原因，更主要的是2010年宏觀政策主動調整的結果，達到了經(jīng)濟調控預期要求的目標，取得了成功。之所以能在較短時間內(nèi)經(jīng)濟向趨穩(wěn)的方向轉變，主要有兩方面原因：一是正確的宏觀調控政策——財政政策和貨幣政策；二是三大政策手段的出臺，即房地產(chǎn)政策、地方融資平臺整頓、限制過剩產(chǎn)能和限制高能耗政策。兩大宏觀調控政策和三大政策手段的配合使用，起到了較好的調控作用。

2011年前三個季度，廣義貨幣供應量M2增長向常態(tài)平穩(wěn)回調，M2增速從上年末19.7%的高位回調至9月末的13.0%?？傮w上看，這是穩(wěn)健貨幣政策有效發(fā)揮作用的結果，符合宏觀調控的預期。盡管M2增速從數(shù)值上看比前幾年低，但考慮到金融創(chuàng)新等因素，貨幣條件與經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍是基本相適應的。經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，經(jīng)濟增長的速度與質量、結構與效益的關系趨于改善，經(jīng)濟與社會發(fā)展趨于協(xié)調，一些突出矛盾正在逐步緩解。經(jīng)濟增速略微放緩，在很大程度上是主動調控的結果，處在合理水平，沒有超出預期。當前，經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更趨復雜，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。下階段宏觀調控既要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，進一步處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關系，加大改革創(chuàng)新力度，加快經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，更加重視保障和改善民生，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、2012年我國宏觀經(jīng)濟走勢預測

2012年，我國將呈現(xiàn)經(jīng)濟增速和物價漲幅“雙降”態(tài)勢，預計GDP增長8.7%左右，CPI上漲4%左右，經(jīng)濟運行總量矛盾有所緩解，但結構性矛盾更加突出，國際環(huán)境不確定性更大。具體表現(xiàn)出以下三種趨勢：

1、全球經(jīng)濟將低速增長。

展望未來，全球經(jīng)濟活力正在減弱，并且內(nèi)外部失衡進一步加劇，市場信心近期大幅下降，下行風險逐漸增大。發(fā)達國家正在步入滯脹的泥潭，一方面，主要國家普遍面臨主權債務壓力和金融穩(wěn)定風險，私人需求尚未接過拉動經(jīng)濟增長的接力棒，經(jīng)濟增長動力仍然不足；另一方面，由于貨幣政策依舊寬松，甚至存在出臺新的量化寬松政策的可能，通脹壓力相對較大。新興經(jīng)濟體面臨著外部環(huán)境復雜多變，大量熱錢沖擊以及政策緊縮對經(jīng)濟增長的抑制等問題，其經(jīng)濟增速將繼續(xù)呈放緩態(tài)勢。根據(jù)IMF《世界經(jīng)濟展望》秋季報告預測，2012年世界經(jīng)濟將增長4%，與今年基本持平。其中，發(fā)達經(jīng)濟體將增長1.9%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體將增長6.1%。

2、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境總體良好。

一方面，“十二五” 規(guī)劃 第二年進入投資項目集中建設階段，中西部不斷承接東部產(chǎn)業(yè)轉移逐步成為帶動經(jīng)濟增長的新亮點，擴大居民消費的政策體系不斷完善將進一步擴大消費對經(jīng)濟增長的貢獻。另一方面，經(jīng)濟增長也存在一些不利因素：刺激性政策逐步退出以及嚴厲的房地產(chǎn)調控政策將使得經(jīng)濟增速進一步放緩，地方財政風險和土地市場交易趨冷對地方投資融資能力形成制約，資源、勞動力成本上升抬高了經(jīng)濟增長的成本，出口放緩對工業(yè)生產(chǎn)形成一定壓力。

3、2012年中國經(jīng)濟增長前景預測。

如果2012年歐美債務危機在一定程度上得到控制，主要發(fā)達經(jīng)濟體整體不出現(xiàn)二次衰退，發(fā)展中經(jīng)濟體通脹壓力得到一定緩解，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。同時，我國把“調結構”作為宏觀調控的首要任務。繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政政策的擴張力度有所減弱，財政赤字率略有下降；貨幣政策則主要加大對表外業(yè)務的控制力度，使社會融資總量增長進入真正穩(wěn)健狀態(tài)。在這一國際環(huán)境和政策假設情景下，經(jīng)模型測算，我國經(jīng)濟可望在結構調整中保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，GDP增長8.7%左右；且經(jīng)過精心調控，妥善應對輸入性通貨膨脹壓力，可以將居民消費價格上漲幅度控制在4%左右。

第二節(jié) 政策、法規(guī)環(huán)境 分析

一、 行業(yè) 基本政策方向 分析

硬面堆焊藥芯焊絲屬于一種新材料。新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展 規(guī)劃 中提到材料工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，新材料是材料工業(yè)發(fā)展的先導，是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“十二五”時期，是我國材料工業(yè)由大變強的關鍵時期。加快培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對于引領材料工業(yè)升級換代，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家重大工程建設，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建國際競爭新優(yōu)勢具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、2003-2011年 行業(yè) 重點政策、法規(guī)

新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展 規(guī)劃 中的相關規(guī)定： 

1、總體思路中的基本原則

堅持市場導向。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，突出企業(yè)的市場主體地位，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，重視新材料推廣應用和市場培育。準確把握新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強新材料產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃 實施和政策制定，積極發(fā)揮政府部門在組織協(xié)調、政策引導、改善市場環(huán)境中的重要作用。

堅持突出重點。新材料品種繁多、需求廣泛，要統(tǒng)籌 規(guī)劃 、整體部署，在鼓勵各類新材料的研發(fā)生產(chǎn)和推廣應用的基礎上，重點圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，組織實施重大工程，突破新材料規(guī)?；苽涞某商准夹g與裝備，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎好、市場潛力大、保障程度低的關鍵新材料。

堅持創(chuàng)新驅動。創(chuàng)新是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，要強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，激發(fā)和保護企業(yè)創(chuàng)新積極性，完善技術創(chuàng)新體系，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，突破一批關鍵核心技術，加快新材料產(chǎn)品開發(fā)，提升新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。

堅持協(xié)調推進。加強新材料與下游產(chǎn)業(yè)的相互銜接，充分調動研發(fā)機構、生產(chǎn)企業(yè)和終端用戶積極性。加強新材料產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)融合發(fā)展，在原材料工業(yè)改造提升中，不斷催生新材料，在新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，不斷帶動材料工業(yè)升級換代。加快軍民共用材料技術雙向轉移，促進新材料產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。

堅持綠色發(fā)展。牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，重視新材料研發(fā)、制備和使役全過程的環(huán)境友好性，提高資源能源利用效率，促進新材料可再生循環(huán)，改變高消耗、高排放、難循環(huán)的傳統(tǒng)材料工業(yè)發(fā)展模式，走低碳環(huán)保、節(jié)能高效、循環(huán)安全的可持續(xù)發(fā)展道路。

　2、發(fā)展重點之一——高端金屬結構材料高品質特殊鋼

以滿足裝備制造和重大工程需求為目標，發(fā)展高性能和專用特種優(yōu)質鋼材。重點發(fā)展核電大型鍛件、特厚鋼板、換熱管、堆內(nèi)構件用鋼及其配套焊接材料，加快發(fā)展超超臨界鍋爐用鋼及高溫高壓轉子材料、特種耐腐蝕油井管及造船板、建筑橋梁用高強鋼筋和鋼板，實現(xiàn)自主化。積極發(fā)展節(jié)鎳型高性能不銹鋼、高強汽車板、高標準軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、高溫合金及耐蝕合金材料。其中重點指出船舶及海洋工程 行業(yè) 中使用的船用高強度易焊接寬厚板、特種耐腐蝕船板、貨油艙和壓載艙等相關耐蝕管系材料、殷瓦鋼等；海洋工程用高強度特厚齒條鋼、大口徑高強度無縫管、不銹鋼管及配件、深水系泊鏈、超高強度鋼等。

新型輕合金材料。以輕質、高強、大規(guī)格、耐高溫、耐腐蝕、耐疲勞為發(fā)展方向，發(fā)展高性能鋁合金、鎂合金和鈦合金，重點滿足大飛機、高速鐵路等交通運輸裝備需求。積極開發(fā)高性能鋁合金品種及大型鋁合金材加工工藝及裝備，加快鎂合金制備及深加工技術開發(fā)，開展鎂合金在汽車零部件、軌道列車等領域的應用示范。積極發(fā)展高性能鈦合金、大型鈦板、帶材和焊管等。

3、區(qū)域布局

按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)定位，立足現(xiàn)有材料工業(yè)基礎，結合各地科技人才條件、市場需求、資源優(yōu)勢和環(huán)境承載能力，大力發(fā)展區(qū)域特色新材料，加快新材料產(chǎn)業(yè)基地建設，促進新材料產(chǎn)業(yè)有序、集聚和快速發(fā)展。

推進區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。鞏固擴大東部地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準國際新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大研發(fā)投入，引領產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，著力形成環(huán)渤海、長三角和珠三角三大綜合性新材料產(chǎn)業(yè)集群。充分利用中部地區(qū)雄厚的原材料工業(yè)基礎，加快新材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，大力發(fā)展高技術含量、高附加值的精深加工產(chǎn)品，不斷壯大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極發(fā)揮西部地區(qū)資源優(yōu)勢，加強與東中部地區(qū)經(jīng)濟技術合作，依托重點企業(yè)，加快促進資源轉化，推進軍民融合，培育一批特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

有序建設重點新材料產(chǎn)業(yè)基地。特種金屬功能材料要立足資源地和已有產(chǎn)業(yè)基地，促進資源綜合利用，著力提高技術水平；高端金屬結構材料要充分依托現(xiàn)有大中型企業(yè)生產(chǎn)裝備，加快技術改造和產(chǎn)品升級換代，嚴格控制新布點項目；先進高分子材料應堅持集中布局、園區(qū)化發(fā)展，注重依托烯烴工業(yè)基地，圍繞下游產(chǎn)業(yè)布局；新型無機非金屬材料應在現(xiàn)有基礎上適當向中西部地區(qū)傾斜；高性能復合材料原則上靠近市場布局，碳纖維等增強纖維在產(chǎn)業(yè)化和應用示范取得重大突破前原則上限制新建項目。

三、 行業(yè) 相關標準

現(xiàn)在國家尚未針對硬面堆焊藥芯焊絲產(chǎn)品制定標準。其生產(chǎn)過程中可參考其他藥芯焊絲標準。

藥芯焊絲相關標準