第一節(jié) 我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 分析
一、2008年中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 分析
（一）2008年宏觀經(jīng)濟運行 分析
1、總體評價
2008年國民經(jīng)濟總體評價：增長較快、價格回穩(wěn)、結構優(yōu)化、民生改善。
一看增長較快。2008年GDP比上年增長9%。雖然縱向看，比2007年13%的增速回落了4個百分點，但與世界各國橫向比，9%的增速仍然是一個比較高的速度。2008年世界經(jīng)濟增速平均為3.7%。2008年中國經(jīng)濟在困難中保持了9%的增長，對世界經(jīng)濟增長的貢獻超過20%。
二看價格回穩(wěn)。2008年2月份，物價上漲演繹出一個高峰，CPI當月漲幅達到8.7%。中國政府先后采取了一系列增加供給、調控需求、搞活流通、對中低收入者增加補貼的措施。隨著這些措施的到位，用了半年左右的時間，通貨膨脹率就從8.7%控制到了5%以內，2008年12月降到了1.2%。
三看結構優(yōu)化。在國民經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長的同時，第一產(chǎn)業(yè)特別是農業(yè)有了很好的發(fā)展。2008年我國糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)雙雙創(chuàng)歷史最高水平，糧食達到10570億斤。在這樣困難的時候，能做到糧食的大豐收，更加證明了，中國人自己可以養(yǎng)活自己，這也是對世界的最大貢獻。除了產(chǎn)業(yè)結構，區(qū)域結構也在優(yōu)化，2008年中部、西部地區(qū)的投資和工業(yè)增長速度都快于東部。
2008年節(jié)能減排也取得了積極進展。從萬元GDP能耗看，2008年同比下降了4.21%。前三季度，二氧化硫的排放量下降了4.2%，化學需氧量排放量下降了2.7%。這些數(shù)據(jù)都意味著中國經(jīng)濟在克服困難、平穩(wěn)增長的同時，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設也取得了積極進展。
四看民生改善。2008年，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14.5%，實際增長8.4%；農村居民人均純收入名義增長15%，實際增長8%。在經(jīng)濟形勢這樣嚴峻的條件下，保持這樣的增長是不容易的。同時，社會保障力度在加大，2008年基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等五種保險基金的總收入13808億元，增長27.7%。全國企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金水平、最低工資水平都在提高。
（二）2008年經(jīng)濟危機對我國經(jīng)濟的影響
1、經(jīng)濟總體發(fā)展情況
全球金融危機的影響愈演愈烈，中國經(jīng)濟2008年第四季度的國內生產(chǎn)總值(GDP)增長率下降到6.8%，致使全年增長率降至9%，是7年來的最低點。2008年的減速中止了連續(xù)五年的兩位數(shù)增長率，但是國際金融危機仍在加深和蔓延，對中國經(jīng)濟的沖擊仍在繼續(xù)。
2008年國內生產(chǎn)總值（GDP）較2007年同期增長9%，增速創(chuàng)下7年新低。如果同2007年13%的GDP增速相比，經(jīng)濟增速大幅回落了4個百分點。多項主要經(jīng)濟指標，亦全面下滑。
1）四季度GDP增速大降
我國GDP增速五年來首次回到個位數(shù)，且2008年各季GDP增長呈前高后低、逐季加速放慢的趨勢。
在2008年，一季度GDP增長10.6%，二季度增長10.1%，三季度增長9.0%，四季度增長6.8%。其中，第四季度增速為2001年以來季度增幅新低。
事實上，2008年第四季度增速較2007年的13%的全年增速竟然降低了近半。2008年第四季度數(shù)據(jù)較第三季度環(huán)比負增長了0.3%，為16年來首次收縮。
2）“三駕馬車”全面放緩
GDP的急劇放緩就不難理解。由于受到金融危機的影響，作為拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”——出口、投資、消費，已經(jīng)全面放緩。
2008年全年進出口總額25616億美元，比上年增長17.8%，但進出口在四季度增速回落較多。這點在海關總署此前公布的數(shù)據(jù)中已經(jīng)得到了充分體現(xiàn)，2008年11月份、12月份，我國出口連續(xù)負增長。
消費方面，2008年社會消費品零售總額108488億元，比上年增長21.6%，增速比上年加快4.8個百分點。12月當月，消費增速為19%，數(shù)據(jù)依然強勁。
零售額與2007年11月相比，環(huán)比增速同樣呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。同時，由于股市和房地產(chǎn)市場目前仍然未見明顯起色，且經(jīng)濟形勢不好也將影響居民收入，因此消費者的消費意愿恐怕在將來會有所降低。
二、中國政府的宏觀經(jīng)濟方向的轉變
繼美國、歐元區(qū)、日本等西方主要經(jīng)濟體確認經(jīng)濟陷入衰退之后，國際貨幣基金組織發(fā)表報告稱，08、09兩年中國經(jīng)濟增速仍有望達到９．７％和９．３％。盡管出口增長放緩，但受投資和消費穩(wěn)定增長推動，中國經(jīng)濟仍將保持活力。
在經(jīng)受國際金融海嘯沖擊和國內特大自然災害影響的大背景下，中國作為外貿依存度超過６０％的國家，能夠保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，足以說明國家一系列宏觀調控政策的調整及時有效。
面對錯綜復雜的國內外形勢，一年來，中國宏觀調控政策經(jīng)歷了迅速而大幅度的調整：從“雙防”轉向“一保一控”，再轉向“保增長、擴內需”。
1、年初“雙防”政策：確保經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
08年年初，中國經(jīng)濟已連續(xù)５年以高于１０％的速度加速增長，并在２００６年突破１１％，去年達到１１．９％，經(jīng)濟增長有由偏快轉為過熱的風險。
為消除經(jīng)濟運行面臨的風險和存在的不健康、不穩(wěn)定因素，去年１２月初召開的中央經(jīng)濟工作會議確定了２００８年的宏觀調控任務：防止經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。
正是著眼于“雙防”的目標，我國實施了穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，財政支出要重點用于加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，著力促進結構調整和協(xié)調發(fā)展。
中國社科院金融 研究 所貨幣理論貨幣政策 研究 室主任彭興韻認為，提出防通脹，就是為了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。物價水平相對穩(wěn)定本身就是經(jīng)濟平穩(wěn)增長和投資穩(wěn)定的一個外在條件。
由于采取了上述宏觀調控措施，中國物價水平從今年５月份開始呈現(xiàn)出漲幅走低的趨勢，保證了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和大局的穩(wěn)定。
第二節(jié) 行業(yè) 相關政策、法規(guī)、標準
1、FSC/PEFC森林認證
森林認證，又叫木材認證或統(tǒng)稱為認證，是一種運用市場機制來促進森林可持續(xù)經(jīng)營，實現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟目標的工具。森林認證通常包括森林經(jīng)營的認證和林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的認證。森林經(jīng)營的認證，也稱森林可持續(xù)經(jīng)營認證或簡稱森林認證，它是針對森林經(jīng)營單位，由獨立的第三方森林認證機構根據(jù)所制定的森林經(jīng)營標準，按照公認的原則和標準，對森林經(jīng)營績效進行審核，以證明其達到可持續(xù)經(jīng)營的要求的過程。產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證是對木材加工企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括從原木的運輸、加工到流通整個鏈條進行鑒定，以確保最終產(chǎn)品源自于經(jīng)過認證的經(jīng)營良好的森林。通過認證后，企業(yè)有權在其產(chǎn)品上標明認證體系的名稱和商標，即林產(chǎn)品認證的標簽。
2、抑制木制品出口政策出臺
國家林業(yè)局、國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合制定出臺《林業(yè) 產(chǎn)業(yè)政策 要點》，對各區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策進行定位，同時對南方、東北等林區(qū)進行功能性劃分，促進以華北平原、東南沿海地區(qū)、南方用材林區(qū)、東北林區(qū)為代表的林產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
從07年9月開始，我國政府陸續(xù)發(fā)布一系列抑制木制品出口的政策。
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