第一節(jié) 國內(nèi)宏觀影響因素 分析
一、2009年國民經(jīng)濟影響 分析
目前我國的經(jīng)濟環(huán)境對專用汽車發(fā)展來說是有利的。從2003年開始，GDP增長率在10%的基礎(chǔ)上逐年略有加速，到2007年底已達11.9%，2008年增速保持穩(wěn)定狀態(tài)，預(yù)測2009年將繼續(xù)增長。原因：一是目前我國經(jīng)濟進入到了一個持續(xù)發(fā)展的階段。我國正處于工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化以及消費結(jié)構(gòu)的升級階段，而從歷史上來看，美、日、韓等國在經(jīng)歷這個階段的時候，都曾維持了15～20年的持續(xù)高成長期。這個階段的主要特征是重工業(yè)和化學工業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力，因而會拉動和刺激專用汽車的發(fā)展。二是人口帶動力。目前在全社會的人口比例中，勞動力人口比重非常大。60歲以上的老齡人口較少，小孩比例也比較少，而使社會勞動力人口比較多，勞動力競爭力強，工資低，這個階段會持續(xù)到2020年。三是我國已連續(xù)幾年30%的投資增長，帶動了大量的生產(chǎn)能力供給。由此綜合看出，2009年專用汽車的增長速度，參照過去10年的數(shù)值，應(yīng)該在10%以上。
隨著我國城市建設(shè)、公路建設(shè)及道路運輸業(yè)的快速發(fā)展，專用汽車更是日新月異，市場逐年增長。專用汽車專業(yè)化發(fā)展已形成氣候，并呈現(xiàn)向多元化、重型化、多功能化、智能化等發(fā)展趨勢。
雖然專用汽車種類繁多，但在“十一五”后兩年其發(fā)展重點是既能滿足大量需要，又有較高技術(shù)含量，特別是目前國內(nèi)尚不能自給、需大量進口的專用汽車和能代表發(fā)展方向的大型、精密、復(fù)雜、長壽命專用汽車。應(yīng)用高新技術(shù)如計算機技術(shù)、無線通訊技術(shù)、微電子技術(shù)、數(shù)字化視頻技術(shù)等已成為現(xiàn)代專用汽車技術(shù)發(fā)展的一種必然趨勢。
今后幾年，我國對專用汽車的需求繼續(xù)呈現(xiàn)出專業(yè)化、多元化發(fā)展格局。一些專用汽車市場的發(fā)展態(tài)勢是：
(1)公路及現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展促使運輸車輛向廂式化、重型化、專用化、多極化方向發(fā)展。能源緊缺和實施燃油稅(尚未實施)，會促進貨車向大噸位、輕量化方向發(fā)展。
(2)目前使用的專用汽車多為廂式車、罐式車、半掛車、自卸車、混凝土攪拌車及其他專用汽車，這些產(chǎn)品仍是今后需求最大的車種，但為了進一步提高作業(yè)效率、降低設(shè)備成本，應(yīng)多開發(fā)一車多能、工作可靠和自動化作業(yè)程度較高的專用汽車。
(3)發(fā)展集裝箱運輸是物流運輸?shù)囊粓龈锩珊喕b卸作業(yè)，實現(xiàn)裝卸機械化，實現(xiàn)多式聯(lián)運，加快貨物周轉(zhuǎn)，保障運輸安全。據(jù)有關(guān)方面 分析 ， 2012年以前，我國集裝箱港口吞吐量仍將以年均20%～30%的速度遞增，因此，從事陸路轉(zhuǎn)運的集裝箱運輸車仍具有較好的市場前景。
(4)推廣裝卸作業(yè)機械化是物流運輸系統(tǒng)化的重要組成部分，也是交通部《2001—2010年道路運輸業(yè)發(fā)展 規(guī)劃 綱要》所提出的，它包括發(fā)展集裝箱裝卸機械、成組運輸裝卸機械化托盤和叉車，采用與裝載機配套作業(yè)的自卸車、隨車起重設(shè)備、可升降裝卸平臺、可翻轉(zhuǎn)與可升降式的欄板以及可傳送液狀或粒狀的氣壓或液壓裝置等。有關(guān)自裝卸運輸專用車輛所采用的上裝主要有隨車起重機、隨車叉車、液壓升降尾板、集裝箱側(cè)面吊、整體自裝卸拉臂鉤(系統(tǒng))、地板輥道系統(tǒng)等。
市場對專用車產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值的要求愈來愈高。隨著高新技術(shù)的發(fā)展以及企業(yè)對新產(chǎn)品開發(fā)力度的加強，一些高新技術(shù)開始在專用汽車上得到應(yīng)用，進一步提高了專用汽車的技術(shù)含量。專用汽車的附加裝置具有多樣性、復(fù)雜性和專用性等特點，使其在一定程度上滿足了新形勢下用戶對專用車產(chǎn)品的多方位需求。
專用車需求更加多元化，一些具有特殊功能的專用車應(yīng)運而生，產(chǎn)品將向重型化、專業(yè)功能強、技術(shù)含量高的方向發(fā)展。專用汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)目標是在鞏固原有市場份額和產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求，集中科研技術(shù)力量，通過自行研制和聯(lián)合開發(fā)等各種手段，增加產(chǎn)品的規(guī)格品種和配套能力，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展適銷對路的好產(chǎn)品。
我國城鎮(zhèn)建設(shè)和城市生活服務(wù)用車需要大量專用汽車，根據(jù)我國城市建設(shè) 規(guī)劃 ，城市數(shù)量的增加，規(guī)模的擴大，功能的增強，對建筑、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、園林、電力、通訊、金融以及及各類商業(yè)運輸?shù)男枨髮⑷找嬖鲩L。各類商業(yè)運輸方面的專用汽車將產(chǎn)生較大的需求，城市建設(shè)所需自卸車、混凝土攪拌車、散裝水泥車等，以及城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所用的垃圾車、清掃車、消防車等專用汽車必然增多。但不同地區(qū)的經(jīng)濟水平、道路狀況、地理條件等差異很大。如多功能電源車其主要用戶集中在電信、電力、市政、有線電視、氣象等特殊 行業(yè) 部門，它是市場細分的產(chǎn)物。
公路建設(shè)的迅猛發(fā)展使公路養(yǎng)護、管理及事故救援專用車的需求量增多，如搶險車、清障車、道路清掃車、道路化線車、橋梁檢測車、巡邏車、信號標志車、現(xiàn)場照明車、急救車、灑水車等等。
專用汽車今后的主要發(fā)展方向仍然是把提高專用汽車自主創(chuàng)新能力擺在突出位置。
一是把支撐發(fā)展作為自主創(chuàng)新的立足點，在堅持技術(shù)引進的同時，挖掘企業(yè)潛力，加強自主研發(fā)，力爭在專用汽車重點領(lǐng)域掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，進而推動專用汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品優(yōu)化升級。
二是加強原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。引進消化吸收再創(chuàng)新有利于快速縮短與先進水平的差距，而原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新則更有利于形成自己的專有技術(shù)，形成企業(yè)核心競爭力。專用汽車企業(yè)加強自主創(chuàng)新，應(yīng)把重點放在提升原始創(chuàng)新的和集成創(chuàng)新能力上。
三是通過采取借腦、合作、協(xié)作等方式，有效整合與專用汽車相關(guān)的研發(fā)資源，提高研發(fā)工作效率，增強企業(yè)研發(fā)能力。四是高度重視自主創(chuàng)新的市場化導向，以不斷適應(yīng)和滿足市場需求為目標，積極開發(fā)市場急需、用戶喜愛、性能優(yōu)良的新產(chǎn)品，大力開拓新市場。
新產(chǎn)品開發(fā)的思路就是以市場為導向，走創(chuàng)新研發(fā)之路。以市場為中心加快新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷優(yōu)化設(shè)計，提升設(shè)計水平和創(chuàng)新能力。主要以跟隨創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為主，提高技術(shù)整合能力，擴大產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次。側(cè)重于原始創(chuàng)新，增強自主開發(fā)能力，形成無數(shù)個有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品，增加我國專用汽車企業(yè)抗風險能力。以產(chǎn)品開發(fā)帶動市場開拓，使市場開拓和產(chǎn)品開發(fā)走上相輔相成的良性發(fā)展之路。
專用汽車新產(chǎn)品研發(fā)在制度上要有創(chuàng)新理念，就是要建立項目管理責任制，切實有效地引入競爭機制、監(jiān)督機制和科學的評價機制，只有這樣才能留住人才和吸引高素質(zhì)的技術(shù)人才加盟，才能激發(fā)科技人員工作熱情，提高他們工作的積極性和自覺性，保持科研開發(fā)技術(shù)隊伍的相對穩(wěn)定，保持中高級技術(shù)人員占中心研發(fā)人員的比例在70%以上。在對科技人員進行科學管理的同時，注重現(xiàn)代企業(yè)人文管理氛圍，營造一個充分發(fā)揮他們才智和能力，實現(xiàn)自身價值的良好空間和環(huán)境。
創(chuàng)建快速應(yīng)變型的產(chǎn)品研發(fā)體系。一是要加強市場調(diào)研和 分析 預(yù)測，建立企業(yè)強大的市場信息反饋體系和 分析 預(yù)測體系；二是在專用車和專用底盤開發(fā)方面，理順從市場調(diào)研、立項、開發(fā)設(shè)計、零部件采購、設(shè)計評審、試制、產(chǎn)品評審、定型、工藝準備、小批量生產(chǎn)等一系列工作流程，建立高效快捷的新品開發(fā)體制；三是組建并完善專用車模塊化設(shè)計、PAM產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、CAPP計算機輔助工藝設(shè)計系統(tǒng)、零部件優(yōu)選等工作平臺，進一步加快新品研發(fā)和產(chǎn)品市場化速度。
總之，國民經(jīng)濟的發(fā)展促進了社會化分工，社會化分工有效帶動了專用汽車的需求。專用汽車的發(fā)展，首先需要在“專”上下功夫，專門化和專業(yè)化是發(fā)展方向，如自卸車、牽引車、集裝箱運輸車等。其次，專用汽車需要在“特”字上求發(fā)展，即應(yīng)滿足用戶的特殊要求，如清障車、混凝土攪拌運輸車、混凝土泵車、車輛運輸車、特種消防車等。
近年來市場對專用汽車產(chǎn)品技術(shù)含量的要求越來越高，一些能夠滿足特殊功能要求的專用汽車底盤相繼推出，一些高新技術(shù)產(chǎn)品和特殊(專用)裝置開始在專用汽車上得到廣泛的應(yīng)用，預(yù)計今后公路專用運輸車將取代普通貨車成為公路運輸業(yè)的主要車型。如自卸汽車、牽引汽車、罐式汽車、散裝水泥車及混凝土攪拌車運輸車、保溫冷藏車、市政用車、高速公路維護車輛、機場專用汽車、油田專用汽車、半掛集裝箱運輸車等。
專用汽車向重型化、技術(shù)含量高的方向發(fā)展趨勢已成為人們的共識。重型專用汽車，特別是集裝箱列車，將成為我國未來公路運輸車輛的發(fā)展主力。目前，專用汽車市場多元化形態(tài)將得到進一步的強化，經(jīng)濟與科學技術(shù)的發(fā)展要求更多的專用汽車新品種面世。未來專用汽車的主流市場將主要集中在城市建設(shè)、服務(wù)和高等級公路運輸、管理這兩大板塊，它包括了專用汽車的大多數(shù)品種。這些品種根據(jù)各行各業(yè)的具體發(fā)展情況，或隨時間、地域的不同會形成不同品種的市場熱點，隨時會給汽車生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)帶來新的商機，其市場前景十分廣闊。
第二節(jié) 政策法規(guī)影響因素 分析
一、宏觀政策影響 分析
在政策上，國家把發(fā)展集裝箱車、廂式貨車、特種專用車、載重在8t以上的重型柴油貨車和加快普通敞篷貨車的廂式化列入《道路運輸正發(fā)展 規(guī)劃 綱要》，并制定了一系列優(yōu)惠政策以后，貨運市場對重型車和重用車需求的增長已成必然趨勢。貨運車輛的調(diào)整以切實提高運輸效率，降低能耗，實現(xiàn)貨物運輸廂式化，確保運輸安全為目標。大力發(fā)展重型柴油車和集裝箱牽引車，進一步提高重型專用車輛的比重，提高適合城的冷藏貨物、散裝貨物、液態(tài)和氣態(tài)貨物的特種車輛比重，推廣散掛汽車列車運輸技術(shù)和集裝箱拖掛等集裝單元在貨物運輸領(lǐng)域的運用。今后，公路運輸中的專用運輸車取代普通貨車已成汽車工業(yè)和公路運輸業(yè)的發(fā)展趨勢和方向。
二、交通發(fā)展 規(guī)劃 影響 分析
1、公路—基本形成國家高速公路網(wǎng)骨架
到2010年,國家高速公路網(wǎng)骨架基本形成，國省干線公路技術(shù)等級進一步提高。
至2007年年底，貫通“五縱七橫”12條國道主干線；2010年，基本建成西部開發(fā)8條省際公路通道；重點建設(shè)高速公路網(wǎng) 規(guī)劃 中的“五射兩縱七橫”共14條路線，并力爭到2010年基本貫通。
東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng)，長三角、珠三角、京津冀地區(qū)形成較完善的城際高速公路網(wǎng)絡(luò)；中部地區(qū)基本建成比較完善的干線公路網(wǎng)絡(luò)，承東啟西、連南接北的高速公路通道基本貫通；西部地區(qū)公路建設(shè)取得突破性進展，實現(xiàn)內(nèi)引外聯(lián)、通江達海。
2、農(nóng)村公路——所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路
“十一五”期間，新建和改造農(nóng)村公路120萬公里，全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路，95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的建制村通瀝青（水泥）路。東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，西部地區(qū)基本實現(xiàn)具備條件的建制村通公路。
加快農(nóng)村公路渡口改造，2010年，現(xiàn)有汽車渡口基本完成渡改橋；其他渡口基本建成人行橋或規(guī)范碼頭；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站15000多個。
形成以農(nóng)村公路為依托，遍布城鄉(xiāng)、四通八達的全國農(nóng)村客貨運輸網(wǎng)絡(luò)。東部地區(qū)和中部較發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村客車通達率力爭達到100%；中部欠發(fā)達地區(qū)和西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達率達到99%,建制村客車通達率達到95%。農(nóng)村客運運力和安全性能顯著提高。