第一節(jié) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

一、2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 分析

初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元，比上年增長(zhǎng)9.0%。分季度看，一季度增長(zhǎng)10.6%，二季度增長(zhǎng)10.1%，三季度增長(zhǎng)9.0%，四季度增長(zhǎng)6.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值34000億元，增長(zhǎng)5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值146183億元，增長(zhǎng)9.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值120487億元，增長(zhǎng)9.5%。

2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分季度增長(zhǎng)表

2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)表

二、中國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)方向的轉(zhuǎn)變

繼美國(guó)、歐元區(qū)、日本等西方主要經(jīng)濟(jì)體確認(rèn)經(jīng)濟(jì)陷入衰退之后，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)表報(bào)告稱，08、09兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍有望達(dá)到９．７％和９．３％。盡管出口增長(zhǎng)放緩，但受投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)推動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持活力。

在經(jīng)受?chē)?guó)際金融海嘯沖擊和國(guó)內(nèi)特大自然災(zāi)害影響的大背景下，中國(guó)作為外貿(mào)依存度超過(guò)６０％的國(guó)家，能夠保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，足以說(shuō)明國(guó)家一系列宏觀調(diào)控政策的調(diào)整及時(shí)有效。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，一年來(lái)，中國(guó)宏觀調(diào)控政策經(jīng)歷了迅速而大幅度的調(diào)整：從“雙防”轉(zhuǎn)向“一保一控”，再轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”。

1、年初“雙防”政策：確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

08年年初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)５年以高于１０％的速度加速增長(zhǎng)，并在２００６年突破１１％，去年達(dá)到１１．９％，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)。

為消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)和存在的不健康、不穩(wěn)定因素，去年１２月初召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了２００８年的宏觀調(diào)控任務(wù)：防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。

正是著眼于“雙防”的目標(biāo)，我國(guó)實(shí)施了穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，財(cái)政支出要重點(diǎn)用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，著力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展。

中國(guó)社科院金融 研究 所貨幣理論貨幣政策 研究 室主任彭興韻認(rèn)為，提出防通脹，就是為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。物價(jià)水平相對(duì)穩(wěn)定本身就是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和投資穩(wěn)定的一個(gè)外在條件。

由于采取了上述宏觀調(diào)控措施，中國(guó)物價(jià)水平從今年５月份開(kāi)始呈現(xiàn)出漲幅走低的趨勢(shì)，保證了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和大局的穩(wěn)定。

2、年中“一保一控”：保增長(zhǎng)抑通脹

08年年初，南方地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。５月１２日，四川汶川發(fā)生特大地震，造成人員重大傷亡，基礎(chǔ)設(shè)施大面積損毀，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失。

與此同時(shí)，大洋彼岸的次貸危機(jī)不斷加深，對(duì)中國(guó)出口、金融領(lǐng)域的影響逐步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)許多外向型出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，出口持續(xù)出現(xiàn)下滑勢(shì)頭。

08半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始放緩，ＧＤＰ同比增長(zhǎng)１０．４％，比去年同期回落１．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)；居民消費(fèi)價(jià)格水平上漲７．９％。這表明“防過(guò)熱”已見(jiàn)效，但物價(jià)漲幅較高仍未得到有效控制。

７月２５日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確了下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)：把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，即“一保一控”。

為緩解紡織企業(yè)的困難、穩(wěn)定出口、保障就業(yè)，７月３１日，財(cái)政部等部門(mén)宣布自今年８月１日起將部分紡織品、服裝的出口退稅率由１１％提高到１３％。

８月初，央行調(diào)增了全國(guó)商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問(wèn)題。隨后，央行又決定從９月１６日起下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，以解決中小企業(yè)流動(dòng)資金短缺問(wèn)題。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)前三季度同比增長(zhǎng)９．９％，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增速為９．８％，如果考慮到今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到的前所未有的困難和挑戰(zhàn)，這一成績(jī)的取得是來(lái)之不易的。

3、“保增長(zhǎng)”成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)

隨著美國(guó)次貸危機(jī)升級(jí)為世界金融危機(jī)，西方主要經(jīng)濟(jì)體陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)、鋼鐵、汽車(chē)等重要支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)大幅度下滑。保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

１０月１７日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，盡快出臺(tái)有針對(duì)性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

4、此后，國(guó)家出臺(tái)了一攬子保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的措施：

——為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，刺激農(nóng)村消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。國(guó)家發(fā)展改革委１０月２０日宣布，繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，其中包括全力組織開(kāi)展主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)，較大幅度提高２００９年生產(chǎn)的糧食最低收購(gòu)價(jià)格，較大幅度增加對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼。

——為增加投資，擴(kuò)大內(nèi)需，１０月２１日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 研究 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，核準(zhǔn)了公路、機(jī)場(chǎng)、核電站、抽水蓄能電站等一批建設(shè)項(xiàng)目，決定加快南水北調(diào)中、東線一期工程建設(shè)進(jìn)度。

同日，為穩(wěn)定出口，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局宣布，從今年１１月１日起，適當(dāng)調(diào)高紡織品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型商品和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。次日，為改善民生，擴(kuò)大內(nèi)需，財(cái)政部宣布，將加大資助困難學(xué)生、優(yōu)撫救濟(jì)、住房保障等方面的支持力度，加大保障民生投入力度，切實(shí)保障低收入群眾和特殊群體的基本生活。

為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局宣布對(duì)個(gè)人住房交易環(huán)節(jié)的稅收政策作出調(diào)整，降低住房交易稅費(fèi)；中國(guó)人民銀行宣布下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率和擴(kuò)大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限。

１０月２５日，溫家寶總理表示，中國(guó)已經(jīng)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)放在了首要位置，同時(shí)兼顧抑制通貨膨脹和保持國(guó)際收支平衡。

5、財(cái)政貨幣政策大轉(zhuǎn)向力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

隨著美歐等主要經(jīng)濟(jì)體和中國(guó)主要出口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，外需不足的問(wèn)題更加突出，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需就成為中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿λ凇?/span>

１１月９日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行重大調(diào)整，財(cái)政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，同時(shí)公布了今后兩年總額達(dá)４萬(wàn)億元的龐大投資計(jì)劃，明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”。

１１月１２日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又決定出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的四項(xiàng)實(shí)施措施。

１１月１９日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 研究 確定了促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的６項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步加大扶持力度，幫助輕紡企業(yè)克服困難，渡過(guò)難關(guān)。

6、一周之后，中國(guó)人民銀行宣布大幅度降息，調(diào)整幅度創(chuàng)１１年之最。

１１月２８日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，提出要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。

１２月３日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又部署了金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的９項(xiàng)政策措施。

最近一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)均快速啟動(dòng)和實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施。四季度１０００億元中央投資已大體落實(shí)到項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在今后兩年中大約需要４萬(wàn)億元投資，據(jù)發(fā)展改革委測(cè)算，大體可以每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)１個(gè)百分點(diǎn)。

此外，地方政府?dāng)U大內(nèi)需的投資計(jì)劃相繼出臺(tái)。

三、國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)產(chǎn)品所在 行業(yè) 影響 分析

2007年以來(lái)，由美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，迅速由發(fā)達(dá)國(guó)家向新興經(jīng)濟(jì)體蔓延，由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。國(guó)際市場(chǎng)需求減弱，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重困難。作為世界經(jīng)濟(jì)的一部分，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不可避免受到了國(guó)際金融危機(jī)的影響。

進(jìn)入新世紀(jì)，特別是2003年以后，國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)新階段：油價(jià)高企、供需旺盛、投資活躍。2008年7月，國(guó)際油價(jià)最高達(dá)到147.27美元／bbl。隨后，受多重因素影響，國(guó)際油價(jià)開(kāi)始一路下滑。與此同時(shí)，2007年席卷美國(guó)的“次貸危機(jī)”繼續(xù)蔓延，2008年8月擴(kuò)散至美國(guó)銀 行業(yè) ，9月金融危機(jī)波及到全球，冰島、烏克蘭、韓國(guó)、巴基斯坦等國(guó)面臨破產(chǎn)邊緣，進(jìn)入10月份，全球經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，步入整體衰退，跡象明顯。由于市場(chǎng)預(yù)期前景黯淡，油價(jià)曾下探至65美元／bbl以下。

自2008年7月份開(kāi)始，國(guó)際原油價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)下降趨勢(shì)。2008年6—11月國(guó)際石油現(xiàn)貨價(jià)格走勢(shì)如下：

2008年6-11月國(guó)際石油現(xiàn)貨價(jià)格走勢(shì)

從表中可以看出，7月份WTI(西德克薩斯中質(zhì)油)油價(jià)比上月下降0.38%，BRENT(布倫特油)油價(jià)下降0.3%，下降幅度并不大。隨著時(shí)間的推移，油價(jià)下降的幅度也在增大。金融危機(jī)爆發(fā)以后，油價(jià)回落速度愈發(fā)加劇，10月份WTI與BRENT油價(jià)月降幅均達(dá)到了26%以上，11月份兩者的平均月降幅也在20%左右。油價(jià)的高位急劇下降不僅給產(chǎn)油國(guó)造成了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，也使整個(gè)國(guó)際石油市場(chǎng)受到震蕩。

而在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)將面臨充滿不確定性、油價(jià)持續(xù)震蕩的世界石油市場(chǎng)，并且隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，油價(jià)會(huì)震蕩走高，國(guó)際石油市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)逐漸加劇。因此，在當(dāng)前油價(jià)下跌和石油投資降溫的時(shí)刻，我國(guó)應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，采取相應(yīng)對(duì)策，力保石油供給安全。

1）準(zhǔn)確定位對(duì)外石油政策

首先，中國(guó)要樹(shù)立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，維護(hù)良好的國(guó)際信譽(yù)。不趁人之危，要勇于對(duì)外宣布按計(jì)劃實(shí)施在石油生產(chǎn)國(guó)的石油合作項(xiàng)目，保證對(duì)外石油投資規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定。有條件地承擔(dān)國(guó)際救助責(zé)任，在援助和加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家(特別是非洲)的合作中，適當(dāng)提出我們的需求和利益關(guān)切點(diǎn)，不能白買(mǎi)單。

其次，要充分發(fā)揮中國(guó)作為一個(gè)石油生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)和進(jìn)口大國(guó)的作用，妥善處理國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)關(guān)系和石油金融事務(wù)。但切忌盲動(dòng)與投機(jī)意識(shí)，投機(jī)思維的“抄底”不可能贏得國(guó)際信任。要有大國(guó)風(fēng)范，光明正大地跟別人談判，要明白直接挑戰(zhàn)由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)秩序的時(shí)機(jī)還遠(yuǎn)未到來(lái)。最后，要利用好這次金融危機(jī)的機(jī)會(huì)，獲取在世界經(jīng)濟(jì)中的正當(dāng)權(quán)益，如：新的國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)金融規(guī)則制定參與權(quán)，對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)秩序的監(jiān)管權(quán)。

2）加大石油企業(yè)海外并購(gòu)

在金融風(fēng)暴席卷全球的背景下，中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)正迎來(lái)歷史性機(jī)遇。當(dāng)前，資本市場(chǎng)處于熊市，石油企業(yè)并購(gòu)不僅談判籌碼低，公司整合也相對(duì)容易。因此，在資產(chǎn)負(fù)債率不高的前提下，我國(guó)石油企業(yè)應(yīng)積極謹(jǐn)慎地實(shí)施海外資產(chǎn)收購(gòu)戰(zhàn)略。“走出去”進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)不僅能解決我國(guó)短期內(nèi)石油需求猛增的問(wèn)題，而且還能從根本上為維護(hù)我國(guó)石油安全提供保障。

3）建立多元化石油儲(chǔ)備體系

我國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴程度正在逐步加大，沒(méi)有完善的石油儲(chǔ)備體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很容易受世界石油市場(chǎng)變化的影響。目前，趁國(guó)際油價(jià)較低的機(jī)會(huì)，可適當(dāng)加大石油儲(chǔ)備力度，爭(zhēng)取逐步實(shí)現(xiàn)90d的儲(chǔ)備目標(biāo)。機(jī)不可失，油價(jià)何時(shí)反彈尚未可知。目前的油價(jià)下跌雖然有金融危機(jī)的因素，但也有油價(jià)暴漲后的正常調(diào)整因素。除了戰(zhàn)略儲(chǔ)備以外，我國(guó)還應(yīng)完善“商業(yè)儲(chǔ)備”，讓企業(yè)參與石油儲(chǔ)備，“藏油于民”。

金融危機(jī)后，石油期貨交易定會(huì)受到更嚴(yán)厲的監(jiān)管，雖然可能影響到交易的活躍程度，但也提高了交易的安全性，所以我們應(yīng)建立石油期貨儲(chǔ)備，參與國(guó)際期貨市場(chǎng)投資，通過(guò)在期貨市場(chǎng)上的適度持倉(cāng)影響市場(chǎng)價(jià)格、攤低進(jìn)口成本等。

4）加大替代能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和引進(jìn)

短期的油價(jià)下跌不能保障我國(guó)長(zhǎng)期的石油安全問(wèn)題，況且石油資源決不會(huì)取之不盡。從長(zhǎng)期看，替代能源和產(chǎn)品會(huì)逐步取代石油而成為我國(guó)主要能源。因此，我們應(yīng)該更注重未來(lái)能源安全問(wèn)題。歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家在這一方面已經(jīng)取得了較好的成果。我國(guó)應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，通過(guò)引進(jìn)和自主創(chuàng)新等多種手段和途徑，加快對(duì)替代能源技術(shù)的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

5）利用國(guó)際油價(jià)調(diào)整和較低的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)石油流通體制改革

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，解除流通環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入限制，不斷完善石油價(jià)格形成機(jī)制，建立與國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變動(dòng)相適應(yīng)、反映國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求特征的原油和成品油價(jià)格形成機(jī)制，是我國(guó)石油流通體制改革的目標(biāo)。目前，國(guó)際油價(jià)調(diào)整和較低正是我國(guó)石油流通體制進(jìn)行改革的較好時(shí)機(jī)。

為此，第一，要抓緊建立公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。在原油和成品油的進(jìn)口、批發(fā)及零售等各個(gè)環(huán)節(jié)，公平對(duì)待各類投資主體，為各類主體的平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件。

第二，要健全與市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)體系，明確石油 行業(yè) 的地位、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、石油流通的管理形式、石油企業(yè)的市場(chǎng)主體地位、合理的石油庫(kù)存等，以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和石油流通秩序。

第三，完善政府管理和監(jiān)督體制，保證流通市場(chǎng)的公平性和有效性，提高市場(chǎng)配置資源的效率。

第四，要加快現(xiàn)代石油市場(chǎng)體系的建設(shè)，發(fā)展我國(guó)石油的期貨市場(chǎng)，增強(qiáng)我國(guó)石油的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

第二節(jié) 行業(yè) 相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

1、“十一五” 規(guī)劃

石油化工 行業(yè) “十一五” 規(guī)劃 要點(diǎn)如下：

1）煉油

2010年原油加工量3.7億噸，輕油收率達(dá)到74％。2020年原油加工量5億噸，輕油收率76％。統(tǒng)籌區(qū)域平衡，逐步改善煉油布局。過(guò)剩地區(qū)不擴(kuò)產(chǎn)，缺口地區(qū)優(yōu)先改造，在廣西、四川布新點(diǎn)。原油進(jìn)口多地區(qū)、進(jìn)口方式多元化、運(yùn)輸方式多樣化。重點(diǎn)建設(shè)俄羅斯－大連、哈薩克斯坦-新疆原油管線；新疆－成都和沿江原油管線；建設(shè)福建、浙江、河北、廣西等地的碼頭；建設(shè)成品油出疆、入關(guān)及華東-華中管線。優(yōu)化原油資源配置，提高加工進(jìn)口含硫原油能力。發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)模，形成20個(gè)以上千萬(wàn)噸級(jí)煉油基地。

2）乙烯

2010年國(guó)內(nèi)乙烯能力達(dá)到1700萬(wàn)~1800萬(wàn)噸/年，產(chǎn)量1450萬(wàn)噸，乙烯自給率達(dá)到58％。2020年能力2600萬(wàn)噸／年左右，自給率提高到60％。采用'四化'模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推廣重質(zhì)原料制烯烴技術(shù)，拓展裂解原料來(lái)源。采取園區(qū)化模式發(fā)展乙烯工業(yè)，推進(jìn)煉油化工一體化布局。在加快沿海發(fā)展的同時(shí)，兼顧中西部地區(qū)乙烯布局。現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)改造，形成數(shù)家百萬(wàn)噸企業(yè)。新建七大乙烯工程，形成長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、東北地區(qū)乙烯產(chǎn)業(yè)集群。適時(shí)啟動(dòng)煤制烯烴工程。

3）合成樹(shù)脂

未來(lái)五年，中國(guó)合成樹(shù)脂需求仍將快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2010年消費(fèi)量將達(dá)到5500萬(wàn)噸，其中聚烯烴類將達(dá)到3000萬(wàn)噸左右。隨著中國(guó)擬建項(xiàng)目的投產(chǎn)，產(chǎn)量將大幅度提高，但仍存在較大市場(chǎng)缺口。未來(lái)五年，中國(guó)合成樹(shù)脂仍將主要應(yīng)用于建筑和包裝領(lǐng)域，建筑、包裝、汽車(chē)和電子／電氣 行業(yè) 的需求仍將快速發(fā)展。國(guó)家仍將鼓勵(lì)建設(shè)大型生產(chǎn)裝置，進(jìn)一步優(yōu)化布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并加大采用國(guó)內(nèi)技術(shù)和裝備力度。煤制烯烴技術(shù)的工業(yè)化將為中國(guó)合成樹(shù)脂工業(yè)的發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇。

4）合成橡膠

'十一五'期間中國(guó)合成橡膠工業(yè)的發(fā)展與輪胎 行業(yè) 的發(fā)展密切相關(guān)，2010年國(guó)內(nèi)輪胎需求3.2億條，考慮到輪胎的出口，預(yù)計(jì)2010年合成橡膠需求360萬(wàn)噸。隨著環(huán)保要求的不斷提高，輪胎將向著子午化、扁平化和無(wú)內(nèi)胎化方向發(fā)展。環(huán)境友好的綠色環(huán)保產(chǎn)品及高性能化和功能化SR品種將是今后SR總的發(fā)展趨勢(shì)。重視核心技術(shù)開(kāi)發(fā)和對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收及創(chuàng)新，提高核心技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率是當(dāng)務(wù)之急。以'做大、做強(qiáng)、做精'為指導(dǎo)思想，以'集中資源及技術(shù)優(yōu)勢(shì)'為原則發(fā)展我國(guó)的SR工業(yè)。按未來(lái)市場(chǎng)需求的迫切程度，膠種的發(fā)展依次為：IIR、NBR、EPR、SBS、Nd-BR、ESBR、IR、SSBR。

5）合纖原料

國(guó)內(nèi)聚酯產(chǎn)能迅猛發(fā)展，短期內(nèi)聚酯能力供大于求。生產(chǎn)區(qū)域集中于華東尤其是江浙兩省。丙烯腈需求量主要取決于腈綸的市場(chǎng)需求量，腈綸由于受環(huán)境壓力，某些市場(chǎng)可能被其他纖維代替，增長(zhǎng)率將降低。但由于聚酯和聚丙烯纖維的競(jìng)爭(zhēng)，己內(nèi)酰胺在化纖上的消費(fèi)比例將會(huì)有所下降。2010年前國(guó)內(nèi)非纖維用聚酰胺對(duì)CPL的需求將保持快速增長(zhǎng)，尼龍6纖維需求增長(zhǎng)十分有限，CPL的需求主要受非纖維用聚酰胺的拉動(dòng)。中國(guó)和海灣自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，將對(duì)國(guó)內(nèi)乙二醇和PTA 行業(yè) 產(chǎn)生較大沖擊。

2、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1)SY/T5108-2006壓裂支撐劑性能指標(biāo)及測(cè)試推薦作法

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了壓裂支撐劑術(shù)語(yǔ)、性能指標(biāo)及其測(cè)試推薦方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于石油天然氣壓裂施工所用壓裂支撐劑的選擇、使用以及相關(guān)的壓裂支撐劑性能評(píng)價(jià)測(cè)試。

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