第一節(jié)  民爆器材的簡介

民爆是民用爆炸物品的簡稱，指各種民用炸藥、雷管及類似的火工產(chǎn)品。民爆 行業(yè) 歸屬于炸藥及火工產(chǎn)品制造 行業(yè) 。民用爆破器材是各種工業(yè)火工品、工業(yè)炸藥及制品的總稱，共分為八大類400多種產(chǎn)品，是具有易燃易爆危險屬性的特殊商品。目前，全國民爆器材 行業(yè) 共有定點生產(chǎn)企業(yè)404家，大的經(jīng)營企業(yè)1700多家（不含4000多家各種類型的服務(wù)網(wǎng)點），科研單位20家，國家級檢測中心（站）5個， 規(guī)劃 、設(shè)計、咨詢單位4家，專業(yè)安全評價機構(gòu)6家。生產(chǎn)和流通領(lǐng)域從業(yè)人員近30萬人，年完成銷售總額近250億元。民用爆破器材 行業(yè) 作為國家的基礎(chǔ)性 行業(yè) ，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于煤炭、冶金等采礦、建材開采、機械加工、水電工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及城市建設(shè)和國防施工等多個國民經(jīng)濟領(lǐng)域。（可行性 研究 ）

第二節(jié) 民爆器材的發(fā)展現(xiàn)狀

1、 行業(yè) 整體情況

民爆 行業(yè) 是我國工業(yè)體系中的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)， 肩負(fù)著不可替代的為國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的重要使命。

在我國“十一五”期間國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展、能源及資源性工業(yè)品的需求持續(xù)旺盛、 交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷增加的拉動下， 民爆 行業(yè) 產(chǎn)能持續(xù)釋放，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展：根據(jù)《民用爆炸物品 行業(yè) “十二五”發(fā)展 規(guī)劃 》 ，2010年生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)銷售總值 278.3億元， 從2006年至 2010年， 銷售總值實現(xiàn)了 14.8%的復(fù)合增長率；其中，受到國家 4萬億投資計劃拉動需求，2009年較 2008年增長 24.1%、2010年較 2009年增長23.7%。 “十二五”以來生產(chǎn)企業(yè)銷售總值增速放緩，根據(jù)《中國爆破器材 行業(yè) 工作簡報》 ，盡管 2011年下游需求市場延續(xù)了旺盛的局面， 生產(chǎn)企業(yè)銷售總值322.1億元， 較2010年增長16.8%， 而2012年以來，隨著 4萬億投資計劃的基本執(zhí)行完成，國民經(jīng)濟發(fā)展放緩，民爆 行業(yè) 的發(fā)展也從高速增長期進入了穩(wěn)定發(fā)展期，2014年受總體經(jīng)濟環(huán)境影響，民爆生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)總值和銷售總值自“十一五”以來均首次出現(xiàn)負(fù)增長，生產(chǎn)總值較2013年下降 2.69%，銷售總值較2013年下降 3.47%，2014年民爆銷售企業(yè)民爆產(chǎn)品銷售總額較 2013年下降 9.89%。2015年上半年，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，民爆 行業(yè) 主要指標(biāo)呈現(xiàn)持續(xù)負(fù)增長狀態(tài)，民爆生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)總值同比下降18.02%，銷售總值同比下降 17.62%。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看， “十一五”期間徹底淘汰了銨梯類炸藥、火雷管和導(dǎo)火索等污染大、能耗高、安全性低的產(chǎn)品；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，乳化炸藥和導(dǎo)爆管雷管比重得到較大提升，根據(jù)《民爆 行業(yè) “十二五” 規(guī)劃 》 、 《中國爆破器材 行業(yè) 工作簡報》 ，乳化炸藥由2005年的 36.8%（含粉狀乳化炸藥）增長到2010年的42.9%（不含粉狀乳化炸藥） ，并進一步提高至2014年的56.4%；導(dǎo)爆管雷管由2005年的8.9%增長到2010年的32.1%， 并進一步提高至2014年的49.6%。

同時，現(xiàn)場混裝炸藥所占比重由 2005年的不足1.0%迅速增長到 2010年的14.9%，并進一步上升至2014年的 21.1%。

從地區(qū) 行業(yè) 發(fā)展來看，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快。中西部地區(qū)發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承擔(dān)著深入實施西部大開發(fā)和促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大任務(wù)。民爆 行業(yè) 呈現(xiàn)出東部沿海、東北部分地區(qū)以及長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)能過剩，中西部地區(qū)需求旺盛的兩種局面。區(qū)域需求的不均衡造成了全國各地區(qū)民爆產(chǎn)品產(chǎn)量增長情況各異：根據(jù)《中國爆破器材 行業(yè) 工作簡報》總第 284 期，2014 年，工業(yè)炸藥產(chǎn)量同比增長較大的地區(qū)有：吉林、四川、重慶、海南，同比增幅超過 8%；工業(yè)炸藥產(chǎn)量同比減少較多的地區(qū)有：寧夏、甘肅、黑龍江、新疆和河北，同比降幅超過 10%。2014 年，江西省工業(yè)炸藥產(chǎn)量同比增長 3.47%。2014年，工業(yè)雷管年產(chǎn)量呈同比正增長的省份只有 6 個，分別是內(nèi)蒙、河北、廣東、四川、湖南和重慶，產(chǎn)量同比降幅超過 15%的區(qū)域有云南、浙江、甘肅、湖北和安徽等區(qū)域。

第三節(jié) 民爆器材的存在問題

民爆 行業(yè) 是能源工業(yè)的能源、基礎(chǔ)工業(yè)的基礎(chǔ)，在采礦、基建等領(lǐng)域有著不可替代的作用。盡管相較于前兩個五年 規(guī)劃 ，目前的宏觀經(jīng)濟增速放緩，但我國經(jīng)濟仍處于高速發(fā)展階段，“十二五”期間，國民經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源等原材料的剛性需求，對鐵路、公路、水電、水利等基礎(chǔ)性 行業(yè) 的投資拉動，將推動國內(nèi)民爆市場需求持續(xù)保持增長。

根據(jù)《中國爆破器材 行業(yè) 工作簡報》總第 284 期，截至 2014 年底，全國工業(yè)炸藥的安全生產(chǎn)許可能力約為 500 余萬噸，而 2014 年全國工業(yè)炸藥的實際產(chǎn)量為 432.35 萬噸， 產(chǎn)能已呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性飽和。 工信部在 《結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》中明確指出：今后一段時期，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，以實際產(chǎn)銷量為依據(jù)，對產(chǎn)能實施動態(tài)調(diào)節(jié)。 2012年新增審批的少量產(chǎn)能主要是為了滿足局部地區(qū)如西部的需求，從全國整體來看，未來幾年 行業(yè) 的總體產(chǎn)能預(yù)計將維持在目前水平，市場整體競爭格局呈溫和狀態(tài)。

《技術(shù)進步指導(dǎo)意見》鼓勵發(fā)展以膠狀乳化炸藥、導(dǎo)爆管雷管、高可靠性導(dǎo)爆索為代表的安全、 高效的產(chǎn)品品種， 將膠狀乳化炸藥產(chǎn)量占包裝炸藥的60%以上、導(dǎo)爆管雷管占工業(yè)雷管總產(chǎn)能的50%以上作為階段性發(fā)展目標(biāo)；同時鼓勵直接使用液態(tài)硝酸銨原材料，降低能源消耗；《民爆 行業(yè) “十二五” 規(guī)劃 》將以乳化炸藥、導(dǎo)爆管雷管等為代表的安全、高效產(chǎn)品品種作為優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)。民爆產(chǎn)品未來將在 行業(yè) 政策指引下，向更可靠、更安全、更節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展。

經(jīng)過近年來 行業(yè) 的持續(xù)整合，民爆 行業(yè) 的集中度得以明顯提升，根據(jù)《民用爆炸物品 行業(yè) “十二五”發(fā)展 規(guī)劃 》 ，生產(chǎn)企業(yè)由 2005 年的 421 家調(diào)整到2010年的 146家，銷售企業(yè)由 2005年的 1,720 家調(diào)整到2010年的 523家。

根據(jù)《中國爆破器材 行業(yè) 工作簡報》 ，排名前 20 家生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)總值占全 行業(yè) 總產(chǎn)值比例由 2006 年的 25.1%提高到 2013 年的 50.5%。工信部安全司在2011年全國民用爆炸物品 行業(yè) 工作會上指出，到“十二五”末，民爆生產(chǎn)企業(yè)還具備重組整合到 50 家以內(nèi)，銷售企業(yè) 200 家以內(nèi)的調(diào)整潛力?！督Y(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》提出繼續(xù)推進企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。鼓勵企業(yè)通過跨省兼并重組、合資合作等多種方式，整合現(xiàn)有 行業(yè) 產(chǎn)能，同時也鼓勵以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的上下游企業(yè)整合?！睹癖?行業(yè) “十二五” 規(guī)劃 》要求：深入推進產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整重組，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進規(guī)?；图s化經(jīng)營， 打造 20家左右跨地區(qū)、 跨領(lǐng)域具備一體化服務(wù)能力的骨干企業(yè)，引領(lǐng)民爆 行業(yè) 實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

工信部于 2010年取消了民爆物品小品種生產(chǎn)計劃的管理模式，2011年取消了工業(yè)雷管生產(chǎn)計劃的管理模式， 2012年全面取消了民爆物品生產(chǎn)計劃管理方式，企業(yè)具有了更大的根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)量的自主權(quán)，市場化程度進一步提升。

《民爆 行業(yè) “十二五” 規(guī)劃 》和《結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》均將推進民爆 行業(yè) 市場化進程作為一項重要目標(biāo)，提出應(yīng)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅持市場調(diào)節(jié)為主，政府引導(dǎo)為輔的原則，促進民爆 行業(yè) 盡快向市場化方向轉(zhuǎn)變。 2014 年底國家發(fā)改委對民爆器材出廠價格指導(dǎo)的取消將使市場供需雙方協(xié)商定價，民爆 行業(yè) 充分競爭的市場化格局基本形成。

由于 行業(yè) 主管部門嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能， 故民爆生產(chǎn)企業(yè)未來獲得新增產(chǎn)能受到一定程度限制。 生產(chǎn)企業(yè)在無法獲得新增產(chǎn)能的情況下， 如何提高產(chǎn)品附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、橫向兼并等成為民爆生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、進一步做大做強亟需解決的問題。

目前我國民爆 行業(yè) 的產(chǎn)能分布呈現(xiàn)東部相對飽和、中西部相對不足的局面， 行業(yè) 主管部門原則上控制全國范圍內(nèi)審批新增產(chǎn)能， 鼓勵產(chǎn)能以企業(yè)兼并重組等方式在省際有序合理流動，動態(tài)調(diào)節(jié)解決地區(qū)間產(chǎn)能失衡、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等問題。但由于產(chǎn)能調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)移涉及面廣、周期長、成本高，不利于民爆企業(yè)及時把握市場機遇調(diào)整產(chǎn)能。 

我國民爆 行業(yè) 基礎(chǔ) 研究 較為薄弱，制約了我國民爆 行業(yè) 整體科技創(chuàng)新能力，導(dǎo)致民爆 行業(yè) 部分技術(shù)裝備水平與發(fā)達國家相比尚有一定差距， 而民爆 行業(yè) 的科研難度、巨額資金投入以及科研效益的不確定性，也令規(guī)模較小的民爆企業(yè)無力實現(xiàn)自主創(chuàng)新。

盡管 2014 年底國家取消了民爆器材出廠指導(dǎo)價，并要求各省市取消對民爆器材流通費率的管理，標(biāo)志著民爆 行業(yè) 邁出市場化進程的新一步，但由于民爆產(chǎn)品的特性，民爆器材大范圍、遠距離經(jīng)營能力受到較大限制，短期內(nèi)全國范圍內(nèi)的充分競爭格局尚無法完全形成， 區(qū)域性市場格局預(yù)計將在未來一段時間內(nèi)持續(xù)存在，不利于民爆企業(yè)在充分競爭環(huán)境下提高核心競爭力、產(chǎn)品附加值。

我國目前的民爆器材生產(chǎn)技術(shù)主要從西方發(fā)達國家引進、消化、吸收、創(chuàng)新方式獲得?，F(xiàn)階段，我國民爆器材生產(chǎn)線均初步實現(xiàn)機械化、連續(xù)化，具有一定程度的自動化和遠程監(jiān)控功能。

由于民爆 行業(yè) 易燃易爆的危險屬性及 行業(yè) 監(jiān)管的特殊性，民爆 行業(yè) 需要持續(xù)提升生產(chǎn)裝備水平、生產(chǎn)工藝控制水平和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測水平，以進一步提高 行業(yè) 的本質(zhì)安全水平。

近年來， 行業(yè) 主管部門對技術(shù)進步工作的引導(dǎo)力度不斷加大，陸續(xù)發(fā)布了《結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》、《技術(shù)進步指導(dǎo)意見》、《工業(yè)炸藥指導(dǎo)意見》及《關(guān)于加強工業(yè)雷管安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件， 行業(yè) 技術(shù)進步成效較顯著。

產(chǎn)品技術(shù)方面，充分吸取澳大利亞、美國等發(fā)達國家的經(jīng)驗，重點發(fā)展現(xiàn)場混裝炸藥、乳化炸藥、導(dǎo)爆管雷管等安全高效環(huán)保的產(chǎn)品，推進產(chǎn)品的升級換代；生產(chǎn)技術(shù)方面，通過引進、消化、吸收國外先進技術(shù)，并進行再創(chuàng)新，直接使用液體硝酸銨的炸藥生產(chǎn)技術(shù)得到推廣應(yīng)用，炸藥制品采用連續(xù)化、自動化生產(chǎn)方式，工業(yè)雷管生產(chǎn)采用人機隔離、自動化控制，最大限度地減少在線存藥量和固定作業(yè)人員。

2014 年 12 月之前，民爆生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品出廠價執(zhí)行發(fā)改委 2008 年頒布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整民用爆破器材出廠價格的通知》，生產(chǎn)企業(yè)的定價幅度擴大為基準(zhǔn)價上下浮動 15%，企業(yè)的自主定價空間較之前執(zhí)行的價格政策進一步放大、定價能力進一步提升。

第四節(jié) 民爆器材 行業(yè) 的市場需求

爆破器材 行業(yè) 是國家的基礎(chǔ)性 行業(yè) ，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于煤炭、冶金等采礦、建材開采、機械加工、水電工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及城市建設(shè)和國防施工等多個國民經(jīng)濟領(lǐng)域，因而被稱為能源工業(yè)的能源、基礎(chǔ)工業(yè)的基礎(chǔ)。硝酸銨是工業(yè)炸藥最主要的原材料。硝酸銨是由煤炭或天然氣為原料制作合成氨，以其為基礎(chǔ)加工而成的。硝酸銨有三種用途：主要用作民爆器材中工業(yè)炸藥的原料，占硝酸銨總消費量的 64%；二是改性或加工成復(fù)合肥用作農(nóng)用化肥，占總消費量約 26%；三是出口，約占總需求的 6%-8%；少量用于制冷劑、氧化氮吸收劑和色層 分析 試劑等領(lǐng)域。

民爆 行業(yè) 的下游 行業(yè) 主要為采礦業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)業(yè)，如礦山作業(yè)、能源開采、公路鐵路建設(shè)、水利工程和拆除爆破等。工業(yè)炸藥應(yīng)用于煤炭和礦山開采領(lǐng)域約占 72%，工業(yè)雷管用于煤炭和礦山開采領(lǐng)域約占 68%。

2014 年以前由于民爆器材由國家指導(dǎo)定價，自 2014年12月起國家停止對民爆器材出廠價格的指導(dǎo)，其價格由供需雙方協(xié)商確定。價格放開后，由于 行業(yè) 產(chǎn)能相對過剩，導(dǎo)致市場競爭激烈，民爆器材價格下滑。加上我國 GDP 增速自 2014 年起逐漸下降，于 2016 年Q1 達到谷底 6.7%，民爆 行業(yè) 陷入低迷。但是目前 GDP 增速開始企穩(wěn)，2016 年 Q4 增速回升至 6.8%，2017 年 Q1 進一步提升至6.9%，Q2增速保持在 6.9%。在 GDP增速回暖以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速有所恢復(fù)的情況下，加之民爆 行業(yè) 實行嚴(yán)格的許可證審批制和停止新增產(chǎn)能，民爆 行業(yè) 也有望迎來復(fù)蘇。

煤炭、鐵礦石需求提升有望拉動民爆 行業(yè) 復(fù)蘇。受國內(nèi)煤炭 行業(yè) 供給側(cè)改革，去產(chǎn)能的影響，煤炭產(chǎn)量自 2013 年達到 39.7 億噸后連續(xù)三年下滑，2016 年煤炭產(chǎn)量僅為 34.1億噸，民爆 行業(yè) 持續(xù)萎縮。但是隨著煤炭企業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，供給逐漸收緊，2016 年下半年煤炭價格開始大幅上漲，持續(xù)高位。鐵礦石價格在 2016 年下半年也大幅增長。國產(chǎn)鐵礦石價格指數(shù)最高漲至 801.3元/噸，相比于 2016 年年初谷底價格 399.3 元/噸，漲幅高達 101%。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，一季度全國鐵礦石產(chǎn)量 29819 萬噸，同比增長 15.9%；今年上半年全國和江西鐵礦石產(chǎn)量均同比提高 4.6%。鐵礦石產(chǎn)量持續(xù)回暖有望推動民爆 行業(yè) 需求。

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