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國家發(fā)展改革委有關負責人就液晶面板價格壟斷案答記者問

網址:www.urbancurrysf.com 來源:資金申請報告范文發(fā)布時間:2013-02-01 11:41:47
近日,國家發(fā)展改革委對韓國三星、LG,我國臺灣地區(qū)奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等六家國際大型液晶面板企業(yè)2001年至2006年的價格壟斷行為進行處罰,包括責令退還、沒收和罰款總金額達3.53億元。記者就相關問題采訪了國家發(fā)展改革委有關負責人。
    問:這些企業(yè)是如何實施價格壟斷行為的?
    答:2001年至2006年六年時間里,韓國三星等六家液晶面板生產企業(yè)在我國臺灣地區(qū)、韓國共召開53次“晶體會議”,針對全球市場交換液晶面板市場信息,協(xié)商液晶面板價格。在中國大陸境內銷售液晶面板時,涉案企業(yè)依據(jù)晶體會議協(xié)商的價格或互相交換的有關信息,操縱了液晶面板市場價格。據(jù)統(tǒng)計,2001年至2006年,面板成本占彩電生產成本的80%左右。近年來這一比例有所回落,但也在70%左右。涉案企業(yè)的價格壟斷行為損害了國內彩電企業(yè)和消費者的合法權益。
    問:為什么用《價格法》而不用《反壟斷法》進行處罰?
    答:本案價格違法行為發(fā)生在2001年至2006年,由于當時我國《反壟斷法》尚未頒布施行,按照法律不溯及既往,以及在新舊法間從舊兼從輕的原則,我們依據(jù)《價格法》對此案進行了定性處罰。涉案企業(yè)在2001年至2006年通過晶體會議等形式交換價格信息,協(xié)商液晶面板價格,并在我國大陸境內進行具體實施,違反了《價格法》第十四條第一項“相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益”的規(guī)定,按照《價格法》第四十條、第四十一條規(guī)定,國家發(fā)展改革委責令涉案企業(yè)退還國內彩電企業(yè)多付價款1.72億元,沒收違法所得3675萬元,并處罰款1.44億元,以上經濟制裁總計3.53億元。
    問:相比美國、歐盟,我們的處罰要輕得多,是什么原因?
    答:六家涉案企業(yè)針對全球市場共同協(xié)商液晶面板銷售價格是典型的價格壟斷行為,多個國家和地區(qū)對這一案件進行了嚴厲處罰。由于美國、歐盟對本案是依據(jù)該國反壟斷法進行的處罰,罰款基數(shù)是涉案企業(yè)銷售額,罰款金額比較大。我國對本案的價格壟斷行為是依據(jù)《價格法》進行處罰,罰款基數(shù)是這些企業(yè)的違法所得。另外,這些面板企業(yè)都有自首的情節(jié),因此給予了不同程度的從輕處罰,罰款數(shù)額相對較輕。如果根據(jù)我國《反壟斷法》處罰,罰款基數(shù)也將是這些企業(yè)的銷售額,罰款金額肯定會大得多。
    問:該案的調查時間為什么這么長?
    答:液晶面板價格壟斷案,歐盟2010年12月8日進行處罰,調查歷時四年多;韓國2011年10月30日進行處罰,調查歷時五年多;最早開始此案調查的美國今年9月21日才完成對于友達的審理與處罰,歷時六年以上。歐盟最近剛剛公布的陰極射線管價格壟斷案,從調查到宣布處罰歷時近六年時間。本案的調查過程是復雜和曲折的,證據(jù)的提取難度很大,需要精心準備,利用持續(xù)的反壟斷調查壓力和寬大政策,迫使企業(yè)前來自首。調查工作投入了大量的人力、物力、財力和時間,用于搜集線索、外圍摸底、調查取證、數(shù)據(jù)比對、經濟分析、固定證據(jù)、接受自認、案件審理、實施處罰等工作。因此,調查的時間周期比較長。
    問:這次處罰對國內相關行業(yè)的影響怎樣?
    答:此次價格執(zhí)法對進一步促進相關產業(yè)合作與技術交流,有效提升我國彩電企業(yè)競爭力發(fā)揮了重要作用。涉案企業(yè)承諾今后將嚴格遵守我國法律,自覺維護市場競爭秩序,保護其他經營者和消費者合法權益;承諾盡最大努力向我國彩電企業(yè)公平供貨,向所有客戶提供同等的高端產品、新技術產品采購機會;承諾對我國彩電企業(yè)內銷電視提供的面板無償保修服務期限由18個月延長到36個月。據(jù)了解,韓國LG、臺灣奇美、友達等企業(yè)已經在2012年12月份前開始實施保修期延長政策,韓國三星也將于2013年1月1日起實施。據(jù)行業(yè)協(xié)會測算,僅此一項每年可為國內彩電企業(yè)減少維修成本支出3.95億元。
    問:今后,國家發(fā)展改革委在反價格壟斷方面還將有哪些新舉措?
    答:近年來,國家發(fā)展改革委對醫(yī)藥、造紙、保險、水泥、海砂、原料奶等經營者達成并實施價格壟斷協(xié)議的違法行為進行了嚴肅查處,保護了消費者和其他經營者合法權益,維護了公平競爭的市場秩序。國家發(fā)展改革委將認真貫徹落實黨的十八大關于“保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素,公平參與市場競爭,同等受到法律保護”的精神,進一步加大反價格壟斷工作力度,積極宣傳和貫徹《反壟斷法》、《價格法》等法律規(guī)定,在不斷總結執(zhí)法經驗和深化理論研究的基礎上,研究細化反價格壟斷相關規(guī)定,出臺相關行業(yè)指南,進一步明確市場競爭規(guī)則,引導經營者自覺守法經營。堅決查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等各種壟斷行為,對典型案件予以公開曝光,嚴格規(guī)范價格秩序,維護統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義市場體系,保護經營者的合法權益和消費者利益,促進我國經濟持續(xù)健康發(fā)展。

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單位信息

單位名稱:北京中政國宏社會經濟咨詢中心

單位地址:北京市西城區(qū)國宏大廈23層

郵政編碼:100038

開戶銀行:北京建行萬豐支行

銀行賬號:1100 1042 4000 5300 6848

手機(同微信): 18600227098 18618365620

聯(lián) 系 人:李春風 扈蘊嬌

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