11月22日，《中華人民共和國與東南亞國家聯盟關于修訂<中國—東盟全面經濟合作框架協(xié)議>及項下部分協(xié)議的議定書》（以下簡稱《議定書》）簽署達成。這是中國在現有自貿區(qū)基礎上完成的第一個升級協(xié)議。
作為中國對外商談的第一個同時也是最大的自貿區(qū)，商務部部長高虎城表示，中國－東盟自貿區(qū)升級《議定書》的成功簽署，恰逢其時，將有力地推動雙方經貿合作再上新臺階，為雙方經濟發(fā)展提供新的助力，加快建設更為緊密的中國－東盟命運共同體，推動實現2020年雙邊貿易額達到1萬億美元的目標。
同時，他表示，在當前亞太地區(qū)自貿區(qū)迅猛發(fā)展的背景下，升級《議定書》的簽署，也將進一步加快本地區(qū)區(qū)域經濟一體化步伐，推動實現亞太地區(qū)更高水平的貿易投資自由化和便利化目標。
據商務部國際司負責人介紹，該《議定書》共500多頁，包括序言及貨物貿易、服務貿易、投資、經濟技術合作、未來工作計劃和最后條款等章節(jié)，還包括原產地規(guī)則、原產地規(guī)則操作程序、第三批服務貿易具體承諾減讓表等附件。按規(guī)定將于明年5月1日生效。
與前期開放力度相比，高虎城介紹說，由于現有的中國－東盟自貿區(qū)貨物貿易自由化水平已經很高，雙方近95%的產品已經實現了零關稅，所以在升級談判中，雙方著重加強貨物貿易和投資便利化，進一步開放服務市場，提升經濟技術合作水平。
具體而言，在貨物貿易方面，雙方對原產地規(guī)則進行了優(yōu)化和完善，進一步簡化海關通關程序，并承諾運用自動化系統(tǒng)、風險管理等手段，為雙方企業(yè)提供高效快捷的通關服務，提高企業(yè)利用自貿區(qū)優(yōu)惠政策的成效。
在服務貿易方面，雙方完成了第三批服務貿易具體減讓談判，累計在建筑、旅游、金融、通訊等近70個分部門作出更高水平的開放承諾。在投資方面，雙方同意加強投資促進和便利化合作，簡化投資審批程序，建立一站式投資中心，創(chuàng)造穩(wěn)定透明便捷的投資環(huán)境。
在經濟技術合作方面，雙方商定在農業(yè)、信息、交通等10多個領域深化合作，并把跨境電子商務作為新議題納入合作范疇，進一步拓寬了自貿協(xié)定升級領域。
據了解，中國—東盟自貿區(qū)于2010年全面建成，目前雙方的經濟總量已接近13萬億美元，占亞洲近60%。
商務部數據顯示，在自貿區(qū)各項優(yōu)惠政策的促進下，中國與東盟雙邊貿易從2002年的548億美元增長至2014年的4804億美元，增長近9倍，雙向投資從2003年的33.7億美元增長至2014年的122億美元，增長近4倍。
目前，中國是東盟最大的貿易伙伴，東盟是中國第三大貿易伙伴，雙方累計相互投資已超過1500億美元。