一、《決定》出臺(tái)的背景
證明事項(xiàng)清理工作是黨中央、國務(wù)院減證便民、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。2018年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號），要求“各部門要對本部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，盡可能予以取消。對可直接取消的，要作出決定，立即停止執(zhí)行，同時(shí)啟動(dòng)修改或廢止規(guī)章和規(guī)范性文件程序；應(yīng)當(dāng)取消但立即取消存在困難的，應(yīng)采取必要措施，確保最遲在2018年年底前取消”。根據(jù)上述要求和司法部的統(tǒng)一部署，工業(yè)和信息化部組織開展了證明事項(xiàng)清理相關(guān)工作，全面摸底梳理，深入研究論證，形成了《決定》。
二、證明事項(xiàng)清理工作中主要開展的工作
工業(yè)和信息化部黨組高度重視證明事項(xiàng)清理工作，要求各單位各部門以高度的政治責(zé)任感，以人民為中心，以本次清理工作為契機(jī)，進(jìn)一步改變行業(yè)管理方式，規(guī)范行政行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升監(jiān)管效能。工業(yè)和信息化部嚴(yán)格按照國務(wù)院有關(guān)要求，主要開展了以下工作：一是制定工作方案。明確時(shí)間表、路線圖，組織部內(nèi)司局、省級通信管理局和部屬高校對證明事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，摸清家底。二是建立了聯(lián)絡(luò)員等工作機(jī)制。證明事項(xiàng)清理工作要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重、派生任務(wù)多，工業(yè)和信息化部要求各單位指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。在工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)清理工作中，邊梳理、邊研究、邊對標(biāo)，確保按時(shí)完成任務(wù)。三是開門改革，廣泛聽取社會(huì)公眾意見。2018年11月初，工業(yè)和信息化部對部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)擬保留目錄在門戶網(wǎng)站公開向社會(huì)征求了意見。在上述工作的基礎(chǔ)上，我們形成了《決定》。
2018年12月29日，工業(yè)和信息化部部長苗圩簽發(fā)了工業(yè)和信息化部第51號令，公布了《決定》，相關(guān)證明事項(xiàng)自公布之日起取消。
三、《決定》的主要內(nèi)容
本次取消的證明事項(xiàng)共計(jì)兩類38項(xiàng)：第一類是部門規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)，包括申請“電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可（含試用）審批”涉及的“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”等14項(xiàng)，涉及《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》《民用爆炸物品銷售許可實(shí)施辦法》等8件部門規(guī)章。第二類是規(guī)范性文件等設(shè)定的證明事項(xiàng)，包括辦理“道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可”涉及的“消防驗(yàn)收證明”等24項(xiàng)，涉及《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)實(shí)施方案>的通知》《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開展2017年度國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定工作的通知》等21件文件。
《決定》公布后，工業(yè)和信息化部將按照有關(guān)規(guī)定，組織做好相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂工作，為鞏固證明事項(xiàng)清理工作成果提供良好的法治環(huán)境。
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