一、指導(dǎo)思想和基本原則
       （一）指導(dǎo)思想
       全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立新發(fā)展理念，按照黨中央關(guān)于加快建設(shè)制造強國、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略部署，緊密圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育和重點領(lǐng)域制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，著力提高創(chuàng)新能力，提升供給質(zhì)量，培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)示范應(yīng)用，完善支撐體系，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，營造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)增材制造產(chǎn)業(yè)做強做大，為制造強國建設(shè)提供有力支撐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。
       （二）基本原則
       創(chuàng)新驅(qū)動，夯實基礎(chǔ)。強化技術(shù)、制度、模式、理念等創(chuàng)新，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，健全設(shè)計、材料、裝備、工藝、應(yīng)用等環(huán)節(jié)核心技術(shù)體系，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
       需求牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)。面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和新興消費等應(yīng)用需求，深入推進(jìn)在航空航天、船舶、汽車等領(lǐng)域中創(chuàng)新應(yīng)用，積極促進(jìn)在生物醫(yī)療、教育培訓(xùn)和創(chuàng)意消費等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，打通增材制造在社會、企業(yè)、家庭的應(yīng)用路徑。
       軍民融合，開放合作。大力推動增材制造技術(shù)在軍工領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，加強軍民資源共享，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)的加速發(fā)展。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加強國際交流合作和海外布局，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，融入全球市場實現(xiàn)同步發(fā)展。
       市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持政策，推進(jìn)示范應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。

       二、行動目標(biāo)
       到2020年，增材制造產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過200億元，年均增速在30%以上。關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到國際同步發(fā)展水平，工藝裝備基本滿足行業(yè)應(yīng)用需求，生態(tài)體系建設(shè)顯著完善，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，國際發(fā)展能力明顯提升。
       技術(shù)水平明顯提高。突破100種以上重點行業(yè)應(yīng)用急需的工藝裝備、核心器件及專用材料，大幅提升增材制造產(chǎn)品質(zhì)量及供給能力。專用材料、工藝裝備等產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)與國際同步發(fā)展，部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平。
       行業(yè)應(yīng)用顯著深化。開展100個以上應(yīng)用范圍較廣、實施效果顯著的試點示范項目，培育一批創(chuàng)新能力突出、特色鮮明的示范企業(yè)和園區(qū)，推動增材制造在航空、航天、船舶、汽車、醫(yī)療、文化、教育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。
       生態(tài)體系基本完善。培育形成從材料、工藝、軟件、核心器件到裝備的完整增材制造產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證等在內(nèi)的增材制造生態(tài)體系。建成一批公共服務(wù)平臺，形成若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
       全球布局初步實現(xiàn)。統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩種資源，形成從技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、資本運作、市場營銷到品牌塑造等多元化、深層次的合作模式，培育2-3家以上具有較強國際競爭力的龍頭企業(yè)，打造2-3個具有國際影響力的知名品牌，推動一批技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)成功走向國際市場。

       三、重點任務(wù)
       （一）提高創(chuàng)新能力
       一是加強增材制造創(chuàng)新體系建設(shè)。完善國家增材制造創(chuàng)新中心運行機制，鼓勵有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)條件的地區(qū)建設(shè)省級增材制造創(chuàng)新中心。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的增材制造創(chuàng)新體系，推進(jìn)增材制造領(lǐng)域前瞻性、共性技術(shù)研究和先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，打造一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。
       二是強化關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。圍繞提高增材制造基礎(chǔ)研究能力，提升增材制造上下游技術(shù)水平，重點突破高性能材料研發(fā)與制備、產(chǎn)品設(shè)計優(yōu)化、高質(zhì)量高穩(wěn)定性增材制造裝備、高效復(fù)合增材制造工藝、微納結(jié)構(gòu)增材制造等關(guān)鍵共性技術(shù)。積極跟蹤增材制造技術(shù)的發(fā)展趨勢，編制增材制造技術(shù)發(fā)展路線圖，提早布局新一代增材制造技術(shù)研究。
       （二）提升供給質(zhì)量
       一是提升增材制造專用材料質(zhì)量。開展增材制造專用材料特性研究，推動增材制造關(guān)鍵材料制備技術(shù)及裝備研發(fā)，鼓勵優(yōu)勢材料生產(chǎn)企業(yè)從事增材制造專用材料及研究成果轉(zhuǎn)化，提升增材制造專用材料品質(zhì)和性能穩(wěn)定性，形成一批基本滿足增材制造產(chǎn)業(yè)需要的專用材料牌號。
       二是提升增材制造裝備、核心器件及軟件質(zhì)量。加強先進(jìn)主流增材制造技術(shù)的攻關(guān)，提高集成創(chuàng)新水平，重點突破增材制造裝備、核心器件及專用軟件的質(zhì)量、性能和穩(wěn)定性問題，加快推進(jìn)增材制造裝備用光電子器件和集成電路等核心電子器件的開發(fā)和應(yīng)用，提高供給水平和能力。
       三是提升增材制造服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量保障能力建設(shè)，通過加強企業(yè)與用戶的產(chǎn)需對接，鼓勵企業(yè)在重點應(yīng)用領(lǐng)域提供契合用戶需求的前期設(shè)計、產(chǎn)品供應(yīng)、運營維護(hù)、檢測認(rèn)證等綜合解決方案，提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和用戶對增材制造技術(shù)的認(rèn)可程度。
       （三）推進(jìn)示范應(yīng)用
       以直接制造為主要戰(zhàn)略取向，兼顧原型設(shè)計和模具開發(fā)應(yīng)用，推動增材制造在重點制造、醫(yī)療、文化創(chuàng)意、創(chuàng)新教育等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。利用增材制造云平臺等新模式，線上線下打通增材制造在社會、企業(yè)、家庭中的應(yīng)用路徑。
       （四）培育龍頭企業(yè)
       一是支持骨干企業(yè)發(fā)展。鼓勵創(chuàng)新能力強、效率高、效益好、管理水平先進(jìn)的骨干企業(yè)開展兼并重組、合資合作、跨界融合，積極整合國內(nèi)外技術(shù)、人才和市場等資源，加強品牌培育，不斷提升市場競爭能力。
       二是推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞細(xì)分市場向“專、精、特、新”方向發(fā)展，加快服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，助推增材制造龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。
       三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。鼓勵具有一定增材制造產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢的地區(qū)，進(jìn)一步完善資本、土地等綜合配套體系，匯集產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)，加快培育世界級先進(jìn)増材制造產(chǎn)業(yè)集群。
       （五）完善支撐體系
       一是建立健全增材制造計量體系。針對增材制造領(lǐng)域的專用材料、制造裝備和核心器件等測量需求，加強具有產(chǎn)業(yè)特點的計量測試技術(shù)和測試方法研究，開發(fā)增材制造專用計量、測試裝備，為增材制造提供“全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈”及具有前瞻性的計量測試技術(shù)服務(wù)，不斷完善增材制造產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系。
       二是健全增材制造標(biāo)準(zhǔn)體系。強化企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化活動中的主體地位，加大力度開展增材制造標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)水平，增強標(biāo)準(zhǔn)有效供給，以標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
       三是建立增材制造檢測和認(rèn)證體系。圍繞增材制造工藝裝備、核心器件、專用材料和產(chǎn)品等，開展技術(shù)和產(chǎn)品特性的檢測基礎(chǔ)理論和方法研究，逐步建立增材制造檢測體系。結(jié)合增材制造技術(shù)的應(yīng)用要求，開展增材制造認(rèn)證認(rèn)可評價分析和質(zhì)量保證等核心技術(shù)研究，提出適用于增材制造的認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)解決方案。加強與國外增材制造檢測和認(rèn)證機構(gòu)的合作，加快培育形成一批專業(yè)化的增材制造檢測和認(rèn)證機構(gòu)，推動增材制造標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證協(xié)同發(fā)展。
       四是健全人才培養(yǎng)體系。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育才，擴大增材制造相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，加強配套支撐的課程設(shè)計、教材開發(fā)、師資隊伍、專門實驗室等方面的建設(shè)，建成一批人才培養(yǎng)示范基地。加強海外高層次科技、經(jīng)營人才的引入和國際化人才的培養(yǎng)，建立和完善人才激勵機制，落實科研人員科技成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)、期權(quán)激勵和獎勵等收益分配政策，形成與增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人力資源管理體系。

       四、保障措施
       （一）加強統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)
       加強頂層設(shè)計，工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、公安、財政、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計生、國資、海關(guān)、質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)等各部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。加強對區(qū)域政策的指導(dǎo)，有效利用中央、地方和其他社會資源，協(xié)調(diào)解決增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，不斷完善中央和地方協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)政策體系。
       （二）加大財政支持力度
       充分利用現(xiàn)有渠道支持增材制造裝備及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。通過“增材制造與激光制造”國家重點研發(fā)計劃等支持符合條件的增材制造工藝技術(shù)、裝備及其關(guān)鍵零部件研發(fā)，研究將符合條件的增材制造納入“科技創(chuàng)新2030-重大項目”支持范圍。將符合條件的增材制造裝備納入首臺套重大技術(shù)裝備保險補償?shù)日?，加大扶持力度?br />        （三）著力拓寬融資渠道
       采取政策引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合的方式，吸引企業(yè)、金融機構(gòu)以及社會資金投向增材制造產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)設(shè)備融資租賃，加快推動下游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和應(yīng)用的推廣。鼓勵符合條件的增材制造企業(yè)通過境內(nèi)外上市、發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式進(jìn)行直接融資。
       （四）深化國際交流合作
       堅持引進(jìn)來和走出去并重，充分利用政府、行業(yè)組織、企業(yè)、研究院所等渠道，多層次地開展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、檢測認(rèn)證等方面的國際交流與合作，不斷拓展合作領(lǐng)域。支持國內(nèi)企業(yè)積極開展并購、股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資及建立海外研發(fā)中心，鼓勵國外企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)基地、研發(fā)中心，共同推進(jìn)提升增材制造研發(fā)產(chǎn)業(yè)化水平。依托一帶一路倡議，推進(jìn)增材制造技術(shù)在沿線國家的推廣應(yīng)用。
       （五）強化行業(yè)安全監(jiān)管
       加強對增材制造裝備生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用等環(huán)節(jié)以及增材制造從業(yè)人員的監(jiān)管，研究建立購買增材制造裝備實名登記制度。建設(shè)增材制造信息數(shù)據(jù)平臺，加強對工業(yè)級增材制造裝備生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理的監(jiān)管，研究建立裝備基本信息報備制度和從業(yè)認(rèn)證登記備案制度，依法查處利用增材制造裝備非法生產(chǎn)、制造管制器具等違法犯罪活動。
       （六）發(fā)揮行業(yè)組織作用
       發(fā)揮中國增材制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織橋梁和紐帶作用，組織裝備企業(yè)與零部件、材料制備和用戶開展需求對接，協(xié)調(diào)和推進(jìn)裝備研制、試驗鑒定和試點示范，加快產(chǎn)品的應(yīng)用推廣。密切跟蹤國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題和政策的研究，編制并發(fā)布年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。積極宣傳相關(guān)法規(guī)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)自律，提高行業(yè)素質(zhì)，維護(hù)行業(yè)安全。

       五、組織實施
       各地工業(yè)和信息化主管部門要與地方發(fā)展改革、教育、公安、財政、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計生、國資、海關(guān)、質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)等部門加強溝通、密切配合，切實做好有關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作，按照本行動計劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策，制定支持增材制造發(fā)展的具體政策措施，抓好工作落實，加強對增材制造成果的宣傳推廣，引導(dǎo)和推動增材制造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。