一、指導思想
全面深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,以互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新民政工作發(fā)展模式,加快推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)和民政工作的融合,推動傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代民政、智慧民政的轉(zhuǎn)型,切實滿足人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)時代對民政服務(wù)的需要和訴求,更好發(fā)揮民政在保障基本民生、創(chuàng)新社會治理、提供公共服務(wù)等方面的重要基礎(chǔ)作用。
二、主要目標
以推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,讓群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路為目標,進一步完善基于云計算和互聯(lián)網(wǎng)的民政綜合業(yè)務(wù)平臺功能,實現(xiàn)對民政業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)的自動抓取、清洗比對、數(shù)據(jù)治理、智能化分析、可視化展示和共享交換,建成民政大數(shù)據(jù)中心,發(fā)揮民政綜合大數(shù)據(jù)資源庫在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作中的基礎(chǔ)支撐作用。
2018年底前,按照自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作督查任務(wù)清單,編制民政廳數(shù)據(jù)共享責任清單。完成與自治區(qū)政務(wù)信息資源共享平臺的網(wǎng)絡(luò)連接,按要求向平臺推送相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。按照自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局《關(guān)于進一步做好政務(wù)信息資源目錄編制工作的通知》,進一步梳理民政廳信息資源目錄,上報民政廳數(shù)據(jù)共享需求清單。實現(xiàn)民政廳網(wǎng)上辦事服務(wù)系統(tǒng)與自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺的對接,民政廳政務(wù)服務(wù)事項進駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,民政領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”初見成效。
2019年底前,建立網(wǎng)上辦事事項管理、監(jiān)督、考核機制,完成民政各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與盟市、旗縣政務(wù)服務(wù)大廳的對接。進一步提高民政業(yè)務(wù)的信息化覆蓋率,開發(fā)民政政務(wù)服務(wù)APP,推進線上線下融合, 政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率大幅度提高,民政對象辦事提供的材料大幅度減少,民政“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”取得階段性成果。
2020年底前,民政各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與各級(包括街道、社區(qū))政務(wù)服務(wù)大廳全面對接,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與民政服務(wù)深度融合。建成自治區(qū)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、線上線下聯(lián)動的民政“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,全面實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”,大幅提升民政政務(wù)服務(wù)科學化、精準化、智慧化水平。實現(xiàn)民政對象辦事“全網(wǎng)通辦”,民政政務(wù)服務(wù)效能和群眾滿意度顯著提升。
三、重點項目
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”
推行社會救助“網(wǎng)上一門受理,部門協(xié)同辦理”工作新模式,使線上線下結(jié)合更加緊密,實現(xiàn)全區(qū)社會救助業(yè)務(wù)的精準化、智能化、多元化,確保群眾“只進一扇門”、“最多跑一次”。具體措施:
1.綜合利用網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP、服務(wù)熱線和自助終端及時公布社會救助政策、服務(wù)事項、申請條件、具體工作流程等相關(guān)信息,提供低保、特困、臨時救助、救急難等業(yè)務(wù)辦理查詢、投訴舉報等服務(wù)。(社會救助處牽頭,信息中心參與)
2.積極推進社會救助業(yè)務(wù)進入基層政務(wù)服務(wù)大廳,通過互聯(lián)網(wǎng)開展在線、實時、遠程服務(wù),使困難群眾可以實現(xiàn)網(wǎng)上申請社會救助,并實時查詢申請、審核、審批進度。對已享受社會救助的對象,可以通過輸入個人身份信息查詢本人基本情況、享受標準、救助金發(fā)放情況等相關(guān)救助信息。建立社會救助業(yè)務(wù)線上辦理線下監(jiān)督工作機制,對救助工作實行動態(tài)監(jiān)測,對慢作為、不作為等行為進行監(jiān)管,確保社會救助申請、受理、核對、審核、公示、審批等環(huán)節(jié)嚴格按照《自治區(qū)社會救助辦法》要求規(guī)范運行。(社會救助處牽頭,信息中心參與)
3.不斷創(chuàng)新社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制,以強化部門協(xié)同、統(tǒng)籌救助資源、推進信息共享、創(chuàng)新服務(wù)體制為重點,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步擴大數(shù)據(jù)核對范圍,全面推進與金融、銀信等相關(guān)部門信息共享,開展支付寶、騰訊支付、移動運營商、水電暖等支出核對。建立政務(wù)數(shù)據(jù)信息資源池,利用核對大數(shù)據(jù)創(chuàng)建貧困度分析、貧困發(fā)生率預(yù)測、致貧原因分析等模型并應(yīng)用,提升政府決策的科學性和有效性。(社會救助處牽頭,信息中心參與)
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老
進一步完善12349便民為老服務(wù)平臺為老服務(wù)功能、政務(wù)咨詢功能、便民服務(wù)功能,實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)便捷化,機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和監(jiān)管信息化,政務(wù)咨詢常態(tài)化,便民服務(wù)多樣化。在為老服務(wù)的基礎(chǔ)上完善 12349平臺的民政公益熱線功能,為居民提供生活照料、政務(wù)咨詢、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。在全區(qū)推廣呼和浩特市12349便民為老服務(wù)中心“一臺五網(wǎng)”智慧養(yǎng)老應(yīng)用體系,以老年人為主要服務(wù)對象,重點構(gòu)建呼叫救助、生活照料、健康管理、遠程看護、電子商城五個智能化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立標準化、專業(yè)化、全方位、全天候的居家養(yǎng)老服務(wù)機制,建立以“老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”、“服務(wù)與商品交易數(shù)據(jù)”和“健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)”為專題的大數(shù)據(jù),形成“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務(wù)新模式。具體措施:
1.2018年,全區(qū)運營的12349便民為老服務(wù)中心開通政務(wù)咨詢功能,重點開展民政政策解答、業(yè)務(wù)咨詢。12349便民為老服務(wù)中心開通人臉識別生存認證系統(tǒng)功能,完成優(yōu)撫、高齡和殘疾等補貼發(fā)放的生存認證工作,在呼和浩特市12349便民為老服務(wù)中心試點機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用工作。每個12349 便民為老服務(wù)中心都要開展符合當?shù)貙嶋H有針對性的服務(wù)內(nèi)容。強化“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”功能的發(fā)揮,加強邊境旗縣12349站點終端建設(shè),深入推進呼叫救助和遠程看護服務(wù)終端建設(shè),加強與專業(yè)服務(wù)平臺和加盟服務(wù)商的戰(zhàn)略合作。(社會福利和慈善事業(yè)促進處牽頭,12349便民為老服務(wù)中心、信息中心參與)
2.2019年,12349便民為老服務(wù)平臺開通殘聯(lián)、衛(wèi)計委、人社等與老年人、殘疾人相關(guān)的政務(wù)咨詢功能。12349便民為老服務(wù)中心創(chuàng)建以家庭養(yǎng)老社會化為目的、以社區(qū)服務(wù)為紐帶、以居家照料服務(wù)為主要內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)新模式,通過與公共衛(wèi)生管理部門合作,整合衛(wèi)生醫(yī)療資源、資金,利用手機APP等相關(guān)設(shè)施設(shè)備,為老年人提供病歷管理、慢性病照護和診療服務(wù)、遠程就診服務(wù),完善健康管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系和健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的建設(shè)。(社會福利和慈善事業(yè)促進處牽頭,12349便民為老服務(wù)中心、信息中心參與)
3.2020年,全區(qū)運營的12349便民為老服務(wù)中心開通公安、住建等與老年人口、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)相關(guān)的政務(wù)咨詢功能。12349便民為老服務(wù)中心結(jié)合現(xiàn)有的電子保姆、智能穿戴設(shè)備,完善智慧化產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用。利用微信、網(wǎng)站、12349呼叫系統(tǒng),實現(xiàn)全方位智慧化居家養(yǎng)老監(jiān)護服務(wù),使老年人在家中可享受到視頻、通話、網(wǎng)絡(luò)等多方面的監(jiān)護服務(wù),在室外可通過智能穿戴設(shè)備進行健康數(shù)據(jù)監(jiān)測,可去智慧養(yǎng)老社區(qū)享受線下日常照料服務(wù)。(社會福利和慈善事業(yè)促進處牽頭,12349便民為老服務(wù)中心、信息中心參與)
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理
加強和創(chuàng)新民政領(lǐng)域社會治理,完善社會治理體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新社會治理,用法治思維和法治方式,不斷提升社會治理體系和治理能力的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,構(gòu)筑共建、共治、共享的社會治理新格局。具體措施:
1.建立和完善社會組織管理法人信息庫、社會組織誠信數(shù)據(jù)庫,建立社會組織綜合監(jiān)管系統(tǒng),推動社會組織相關(guān)辦事事項進入各級政務(wù)服務(wù)大廳。打造涵蓋注冊登記許可、行為日常監(jiān)管、信用等級評定、服務(wù)資源配置、培育發(fā)展、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)的管理與服務(wù)鏈條,全面推行數(shù)字簽名、電子證照、電子檔案等應(yīng)用,全面實現(xiàn)行政許可事項及年檢、年報工作的全流程網(wǎng)上辦理。加強與信用體系建設(shè)成員單位、國內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺的合作,共建共享社會組織信用信息,建立信用信息預(yù)警機制,變被動監(jiān)管為主動監(jiān)管,統(tǒng)籌構(gòu)建以信用為核心的新型動態(tài)監(jiān)管體系。引導慈善組織在民政部指定互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐信息平臺發(fā)布慈善信息,加強慈善組織和慈善捐贈信息公開、共享和聯(lián)合獎懲,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)慈善等新的慈善形態(tài)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的協(xié)同優(yōu)勢,加強社會組織服務(wù)項目與社會需求有效對接,拓展資源對接及社會參與途徑,為社會公眾參與慈善提供廣泛渠道,營造“人人公益、隨手公益”的清朗網(wǎng)絡(luò)空間。(社會組織管理局牽頭,信息中心參與)
2.認真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”時期城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(內(nèi)黨發(fā)[2017]40號)精神,充分利用城市社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺,實現(xiàn)與社區(qū)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接和資源共享,積極推動12349民政公益熱線平臺擴展社區(qū)服務(wù)功能,強化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用。按照分級分類推進新型智慧城市建設(shè)要求,逐步實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)等社區(qū)服務(wù)信息資源集成,加快推進智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。積極推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè),建設(shè)網(wǎng)上服務(wù)站點,努力消除城鄉(xiāng)社區(qū)“數(shù)字鴻溝”。(基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處牽頭,信息中心參與)
3.建立社會工作信息服務(wù)系統(tǒng),推進社工人才考試網(wǎng)上報名、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上注冊登記工作。探索開展社會工作者繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化,采取與院校合作的方式,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學,及時幫助社工人才更新知識。開展服務(wù)機構(gòu)注冊登記、服務(wù)項目展示、服務(wù)記錄、溝通交流,掌握行業(yè)動態(tài),提升管理服務(wù)水平。推廣公眾歡迎的社會工作服務(wù)模式,加快形成多維度、全監(jiān)管的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系,全面提高專業(yè)社會工作服務(wù)公眾的覆蓋面、主動性和實效性。(社會組織管理局牽頭,信息中心參與)
4.建設(shè)志愿服務(wù)信息系統(tǒng),優(yōu)化志愿服務(wù)信息化流程,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺參與作用,為志愿者、志愿服務(wù)組織提供實名注冊登記、活動搜索報名、人員招募錄用、服務(wù)時間記錄、證明查詢打印等全流程、便捷化服務(wù),方便公眾參與志愿服務(wù)。以志愿服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享為依托,加強志愿者褒獎和優(yōu)待,完善公民信用信息記錄,擴大志愿活動、志愿精神的網(wǎng)絡(luò)傳播,調(diào)動各方力量主動參與志愿服務(wù)。與全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)對接,支持民政部匯聚整合志愿服務(wù)的大數(shù)據(jù)資源。(社會組織管理局牽頭,信息中心參與)
(四)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù),運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),強化部門協(xié)同聯(lián)動,打破信息孤島,推動信息互聯(lián)互通、開放共享,提升民政公共服務(wù)整體效能。具體措施:
1.積極參與自治區(qū)政務(wù)信息共享交換平臺建設(shè),加快推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務(wù)事項的信息互通共享、校驗核對,變“群眾奔波”為“信息跑腿”。具備網(wǎng)上辦理條件的事項,都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實現(xiàn)辦理進度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢;暫不具備網(wǎng)上辦理條件的事項,要通過多種方式提供全程在線咨詢服務(wù),及時解答申請人疑問。逐步構(gòu)建實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺,為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。(信息中心牽頭,各業(yè)務(wù)處室參與)
2.完善全區(qū)婚姻登記系統(tǒng),確保部省數(shù)據(jù)交換通暢,實現(xiàn)婚姻登記全國聯(lián)網(wǎng)審查常態(tài)化。提供網(wǎng)上預(yù)約登記,充分利用手機APP、微信等擴大預(yù)約范圍,完善網(wǎng)上預(yù)約功能和辦理提示。開展跨區(qū)辦理等相關(guān)服務(wù),提供婚姻登記信息查詢服務(wù),實現(xiàn)讓群眾少跑腿,讓信息多跑路。提升婚姻登記服務(wù)的質(zhì)量和水平。持續(xù)開展婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄,不斷充實婚姻登記數(shù)據(jù)庫,為相關(guān)部門提供全面、準確、高效的數(shù)據(jù)服務(wù)。(社會事務(wù)處牽頭,信息中心參與)
3.引進民政部101研究所開發(fā)的殯葬管理信息系統(tǒng),促進殯葬管理服務(wù)信息系統(tǒng)多層級應(yīng)用,加快實現(xiàn)殯葬政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”,推動互聯(lián)網(wǎng)與殯葬服務(wù)深度融合。開展網(wǎng)上預(yù)約殯葬服務(wù),積極推廣網(wǎng)上祭祀,方便后人在逝者網(wǎng)上紀念園進行以祭拜、獻花、留言等形式寄托思念。逐步建立基礎(chǔ)殯葬信息數(shù)據(jù)庫,提供殯葬信息查詢服務(wù),為政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦提供數(shù)據(jù)支持。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、殯葬設(shè)備用品生產(chǎn)企業(yè)、殯葬行業(yè)協(xié)會等社會力量,提供信息查詢、在線選購、評價投訴等服務(wù),推動形成“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”新業(yè)態(tài)。(社會事務(wù)處牽頭,信息中心參與)
4.建設(shè)行政區(qū)劃信息查詢平臺,為社會提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的信息服務(wù),發(fā)揮區(qū)劃地名信息社會價值。挖掘地名文化資源,發(fā)布縣級以上特色政區(qū)地名文化信息,宣傳和弘揚我區(qū)地名文化。(區(qū)劃地名處牽頭,信息中心參與)
5.積極穩(wěn)妥探索搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)在線交流、論壇、微博、微信等福利彩票宣傳方式,推進線上營銷,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺向社會公告彩票銷售、開獎等情況,主動接受社會和輿論監(jiān)督。(福彩中心牽頭,信息中心參與)
(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子政務(wù)
構(gòu)建“統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一業(yè)務(wù)支撐平臺、統(tǒng)一民政業(yè)務(wù)”的電子政務(wù)系統(tǒng),充分利用、發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用和功能,實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、信息資源共享、協(xié)同辦公和政務(wù)公開,進一步提高工作效率,降低工作成本。具體措施:
1.繼續(xù)推進基于云計算和互聯(lián)網(wǎng)的民政綜合業(yè)務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)縱橫互聯(lián),業(yè)務(wù)協(xié)同。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人臉識別和電子簽章等技術(shù)在民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用,在事務(wù)受理、走訪核查、工作審批、業(yè)務(wù)監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察等環(huán)節(jié)實現(xiàn)民政業(yè)務(wù)的“移動化”、“無紙化”管理。逐步完善民政業(yè)務(wù)綜合數(shù)據(jù)庫,配套建設(shè)民政電子證照庫、生存認證庫、電子檔案管理平臺,支撐民政信息共享交換、數(shù)據(jù)清洗比對、業(yè)務(wù)查詢分析、報表展示、決策支持、數(shù)據(jù)開放等工作。推進民政廳OA系統(tǒng)與自治區(qū)政府辦公自動化平臺的整合,實現(xiàn)檔案管理數(shù)字化,提升行政辦公效率。(辦公室、信息中心分工負責)
2.依托民政部、自治區(qū)信訪信息系統(tǒng),暢通網(wǎng)上舉報和訴求渠道,推行民政網(wǎng)上信訪、來信來訪、電話來訪與直接來訪相結(jié)合的綜合信訪模式,做到及時接訪,合理處置。創(chuàng)新民政新聞宣傳的形式和載體,進一步提升內(nèi)蒙古民政網(wǎng)站宣傳民政、公開信息、辦事服務(wù)、政民互動四大功能。通過“內(nèi)蒙古民政”微信公共服務(wù)平臺,與公眾進行“指尖對話”,形成立體化、多渠道傳播格局。(辦公室牽頭,信息中心參與)
3.完善民政財務(wù)統(tǒng)計平臺,做好財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作。創(chuàng)新政風行風評議機制,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”廉政教育新模式。持續(xù)改進會風,管好用好全國民政衛(wèi)星視頻系統(tǒng)和全區(qū)民政視頻會議系統(tǒng)。(規(guī)劃財務(wù)處、福彩中心、信息中心分工負責)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。根據(jù)《民政部關(guān)于統(tǒng)籌推進民政信息化建設(shè)的指導意見》,民政廳網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題,實現(xiàn)人員、經(jīng)費、資源統(tǒng)籌和歸口管理。努力形成各司其職、齊抓共管、整體推進的工作格局。信息化單位做好統(tǒng)籌設(shè)計和實施,建好系統(tǒng),做好服務(wù)。業(yè)務(wù)單位主動參與,提好需求、用好數(shù)據(jù)、抓好應(yīng)用。各級民政部門建立健全項目統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)銜接、資源共享、運行保障的一體化工作機制,明確目標、責任和實施機構(gòu),避免職責交叉,確保“互聯(lián)網(wǎng)+”行動重點任務(wù)的有效落實。(辦公室、規(guī)劃財務(wù)處、信息中心、各盟市民政局分工負責)
(二)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。樹立民政“互聯(lián)網(wǎng)+”行動“一盤棋”、“一張網(wǎng)”的大局意識,認真謀劃“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的目標任務(wù)和主要舉措,加快重點業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)應(yīng)用,進一步整合民政各類政務(wù)服務(wù)資源和信息資源,推進民政業(yè)務(wù)內(nèi)部、外部的充分協(xié)同、聯(lián)動和共享。要多渠道爭取民政“互聯(lián)網(wǎng)+”行動建設(shè)經(jīng)費的投入,引導和支持社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動項目建設(shè),確保民政信息化系統(tǒng)建設(shè)和運維經(jīng)費的落實,杜絕盲目建設(shè)和重復(fù)投資。原則上盟市、旗縣民政局不搞業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的開發(fā),務(wù)實有序地推進民政“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。(信息中心牽頭,各業(yè)務(wù)處室、盟市民政局參與)
(三)優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程。
1.規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項
以政務(wù)信息資源目錄為基礎(chǔ),全面梳理民政領(lǐng)域政務(wù)與服務(wù)網(wǎng)上辦事事項,對網(wǎng)上辦事事項實行“清單式管理、銷賬式推進”。按照自治區(qū)政府辦公廳的要求,編制并公布辦事指南,明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求,并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本,制定社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會組織服務(wù)、社工服務(wù)、志愿者服務(wù)等相應(yīng)的標準,全區(qū)統(tǒng)一執(zhí)行。(各業(yè)務(wù)處室負責)
2.優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程
根據(jù)服務(wù)對象的實際需要,按照“全程網(wǎng)上辦”或“最多跑一次”的原則,最大限度精簡辦事程序,縮短辦理時限;凡是能網(wǎng)上辦理的事項,一律實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,通過快遞、社區(qū)人員上門?。ㄋ停┘?、入戶調(diào)查、電子撥付等方式解決最后一公里問題,不再要求必須到現(xiàn)場辦理。凡是涉及確需到現(xiàn)場辦理的服務(wù)事項,實現(xiàn)就近辦理、全城通辦。(各業(yè)務(wù)處室負責)
3.清理精簡證明事項
持續(xù)開展“減證便民”行動,對部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的各類證明事項進行全面清理,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的,可以通過法定證照、個人書面告知承諾、政府部門內(nèi)部信息共享和網(wǎng)絡(luò)核驗等辦理的,能被其他材料涵蓋或者替代的,開具單位無法調(diào)查核實的證明事項,在辦理過程中全部取消證明。(各業(yè)務(wù)處室負責)
4.整合線下服務(wù)渠道
加快開發(fā)重點業(yè)務(wù)系統(tǒng),升級改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng),按照 “一網(wǎng)、一門、一次”的原則,大力推進民政服務(wù)事項進駐自治區(qū)、盟市、旗縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,促進政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合,不斷提升民政服務(wù)效能。(各業(yè)務(wù)處室牽頭,各盟市、旗縣民政局、信息中心負責)
(四)加強考核評估。為確保“互聯(lián)網(wǎng)+”行動任務(wù)的落實,要按照本行動計劃確定具體的指標,逐年分解細化到各相關(guān)單位,列入民政工作綜合評估考核內(nèi)容。民政廳網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導小組負責全程調(diào)度,定期通報工作進度,落實獎懲措施。(辦公室負責)
(五)保障網(wǎng)絡(luò)安全。按照國家和自治區(qū)關(guān)于信息安全和保密工作的要求,堅持網(wǎng)絡(luò)安全與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行、同步考核。切實保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全的經(jīng)費投入,統(tǒng)一實施重要信息系統(tǒng)安全等級保護制度。實行信息安全責任制,加強系統(tǒng)運行安全防范和維護管理,實現(xiàn)民政數(shù)據(jù)資源的安全存儲與災(zāi)難備份,每年至少組織兩次應(yīng)急演練,確保民政各類信息系統(tǒng)高效、安全運行。(信息中心負責)
(六)重視宣傳培訓。充分認識“互聯(lián)網(wǎng)+”行動對民政改革發(fā)展的重要助推作用,研究分析民政“互聯(lián)網(wǎng)+”行動面臨的挑戰(zhàn)與機遇,全方位、多渠道宣傳報道民政系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的主要做法和取得的成效,使“互聯(lián)網(wǎng)+”行動真正成為民政轉(zhuǎn)型升級的新引擎。加強民政信息化機構(gòu)和隊伍建設(shè),重視崗位練兵,采取“請進來、走出去”等形式開展技術(shù)培訓,努力培養(yǎng)一批既熟悉民政業(yè)務(wù)又掌握信息技術(shù)的復(fù)合型人才,為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的有效實施提供強有力的人才支撐。(辦公室、信息中心、各盟市民政局分工負責)