《規(guī)劃》明確，遼寧省要實施好藏糧于地和節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，以保障糧食安全為首要目標，全力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，提升耕地糧食產(chǎn)能；以生態(tài)保護為根本要求，大力推進廢棄、退化、污染、損毀土地的治理、改良、修復(fù)和復(fù)墾，改善土地生態(tài)環(huán)境；以促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，大力推進城鄉(xiāng)散亂、閑置、低效建設(shè)用地整理，推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
《規(guī)劃》強調(diào)，到2020年，遼寧省要建成高標準農(nóng)田1166萬畝、力爭建成1931萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力明顯增強；落實省域內(nèi)105.9萬畝建設(shè)占用補充耕地任務(wù)，耕地數(shù)量質(zhì)量保護水平進一步提升；實施農(nóng)村建設(shè)用地整理44.69萬畝，安排工礦廢棄地復(fù)墾規(guī)模16.71萬畝，實現(xiàn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)18萬畝，促進單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的建設(shè)用地使用面積降低16%，節(jié)約集約用地水平進一步提高；大力推進歷史遺留損毀土地復(fù)墾，復(fù)墾率達到45%以上，開展土地生態(tài)整治，使土地資源得到合理利用。