一、落實目標任務(wù)
示范區(qū)建設(shè)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,科學規(guī)劃、突出特色、創(chuàng)新引領(lǐng)、集約節(jié)約,以創(chuàng)新體制與先行先試促改革,以產(chǎn)業(yè)集聚與轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展,以資源節(jié)約和環(huán)境保護促生態(tài),實現(xiàn)改革和發(fā)展高效聯(lián)動,努力將示范區(qū)建設(shè)成為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和加快建設(shè)海洋強國的重要功能平臺。
二、強化示范引領(lǐng)
示范區(qū)建設(shè)要堅持陸海統(tǒng)籌,立足比較優(yōu)勢,突出區(qū)域特點,明確發(fā)展方向,發(fā)揮引領(lǐng)作用。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要突出體制機制創(chuàng)新,最大限度調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性,盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。要堅決防范各類風險,合理確定建設(shè)目標和任務(wù),把握建設(shè)時序和節(jié)奏,切實防范化解地方政府債務(wù)風險。要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,合理利用海洋資源,嚴管嚴控圍填海活動,除國家重大戰(zhàn)略項目外,全面停止新增圍填海項目審批,加強濱海濕地和海島保護,最大程度保護和修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建藍色生態(tài)屏障。
三、明確職責分工
示范區(qū)所在?。▍^(qū)、市)要切實加強組織領(lǐng)導,健全工作機制,明確工作要求,完善政策措施。省級發(fā)展改革部門、自然資源、海洋行政主管部門,要按照國家加強國土空間用途管制的有關(guān)要求,抓緊完善示范區(qū)建設(shè)總體方案,經(jīng)省級人民政府批準后印發(fā)實施,同時抄送國家發(fā)展改革委、自然資源部。示范區(qū)要承擔主體責任,采取有力措施,確??傮w方案明確的各項任務(wù)和改革創(chuàng)新舉措落實到位、取得實效。國家發(fā)展改革委、自然資源部等部門將加強統(tǒng)籌指導和政策支持,及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。
四、加強指導督促
示范區(qū)所在?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革部門、自然資源、海洋行政主管部門要及時掌握示范區(qū)建設(shè)發(fā)展和改革創(chuàng)新情況,有關(guān)經(jīng)驗和重大問題及時報送國家發(fā)展改革委、自然資源部。國家發(fā)展改革委、自然資源部將健全指導督促機制,開展階段性和終期評估,指導地方開展自評估和第三方評估。對執(zhí)行不力、落實不到位的地區(qū),將以適當形式通報,嚴重的調(diào)整退出。