一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行司法為民、執(zhí)業(yè)為民理念，聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動任務目標，以法治扶貧為切入點，堅持扶貧與扶志扶智相結合，充分發(fā)揮律師在法治宣傳、法律咨詢、法律論證、法律顧問、訴訟代理等方面職能作用，為貧困地區(qū)和困難群眾提供精準普惠、便捷優(yōu)質的法律服務，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出應有貢獻。
二、工作任務
（一）為黨委政府決策當好法律顧問。各級司法行政機關、各律師協(xié)會要組織本地區(qū)政治素質過硬、業(yè)務水平高、社會責任感強、熱心公益法律服務的律師擔任貧困縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府和貧困村法律顧問，加快推進貧困地區(qū)律師法律顧問全覆蓋。發(fā)揮法律顧問的作用，推動健全完善地方扶貧開發(fā)相關法規(guī)政策，為黨委政府制定實施脫貧攻堅政策措施、防范法律風險等提供專業(yè)法律意見。發(fā)揮村（居）法律顧問職能作用，推動法律顧問參與貧困村社會治理，幫助做好村民自治章程、村規(guī)民約合法性審查，為貧困村實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧等把好法律關口，幫助化解精準脫貧過程中產(chǎn)生的各類矛盾糾紛。
（二）為扶貧脫貧開發(fā)項目出具法律意見。各級司法行政機關、各律師協(xié)會要組建本地區(qū)律師助力脫貧攻堅服務團，為貧困地區(qū)重大扶貧脫貧開發(fā)項目開展“法治體檢”，為扶貧項目談判、合同簽訂和其他重大決策提供法律意見，促進項目順利實施。要組織律師針對扶貧脫貧重點開發(fā)項目，特別是基礎設施建設、易地搬遷、危房改造，以及融資、抵押擔保等方面的項目出具法律意見書，幫助防范應對項目規(guī)劃論證、組織實施、資金管理、竣工驗收等過程中的法律風險，確保重點開發(fā)項目依法順利推進。要組織律師對在脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、致富帶頭人等經(jīng)濟實體提供扶貧脫貧項目法律咨詢和法律服務，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，防控管理風險。要組織律師立足自身專業(yè)優(yōu)勢，為優(yōu)化貧困地區(qū)營商環(huán)境提供法律服務，為招商引資牽線搭橋。
（三）為困難群眾提供精準法律服務。各級司法行政機關、各律師協(xié)會要結合本地區(qū)工作實際，組織開展律師與建檔立卡貧困戶“一對一”結對幫扶活動，由律師對貧困戶開展專項走訪調查，重點采集貧困戶在生產(chǎn)經(jīng)營、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、追討薪資、債權債務、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故等方面的法律服務需求，按戶建立法律服務需求檔案。按照“一戶一策”要求，結合法律服務需求檔案，制定精準幫扶方案，為貧困戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動提供法律服務和其他幫助，幫助協(xié)調落實教育、就業(yè)、醫(yī)療等社會保障政策，切實發(fā)揮律師作為“家庭法律顧問”的職能作用，幫助貧困戶實現(xiàn)精準脫貧。做好律師入戶法律幫扶工作，每季度至少提供一次面對面法律幫扶，最大限度滿足困難群眾法律服務需求。
（四）為助力脫貧開展公益志愿活動。各級司法行政機關、各律師協(xié)會要采取有效措施，鼓勵、支持律師事務所和律師積極履行社會責任，通過開展駐點幫扶、參與“1+1”法律援助、組建扶貧工作小組等方式開展專項公益法律服務。要組建律師公益志愿服務團，必要時可建立公益基金，通過物質幫扶、精神關愛、心理咨詢、捐資助學等形式，面向困難群眾開展公益志愿行動，提高困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。要鼓勵和支持律師通過以案釋法、現(xiàn)場普法等形式開展法律政策宣講、法律咨詢等公益法律服務活動，不斷提高困難群眾法律意識，引導困難群眾依法表達訴求，通過法律途徑解決矛盾糾紛。
三、組織實施
（一）加強組織領導。各級司法行政機關、各律師協(xié)會要高度重視，周密部署，把開展律師助力脫貧攻堅專項行動擺在突出位置來抓，積極向黨委政府匯報，爭取把專項行動納入脫貧攻堅整體部署。要建立臺賬制度，壓實工作責任，將專項行動開展情況納入司法行政工作績效考核指標體系，確保各項工作扎實推進。要加大對貧困地區(qū)律師行業(yè)發(fā)展扶持力度，積極給予政策扶持，引導律師事務所到貧困地區(qū)設立分所，促進律師服務資源合理布局。要加強與扶貧開發(fā)部門工作對接，密切溝通協(xié)作，增強專項行動的針對性和實效性。要及時研究專項行動開展過程中遇到的困難和問題，加大協(xié)調力度，切實予以解決。
（二）推動任務落實。2019年4月底前，各地要結合本地區(qū)實際制定律師助力脫貧攻堅專項行動實施方案，廣泛動員律師參與專項行動；5月底前，各地要組建律師助力脫貧攻堅服務團和律師公益志愿服務團，完成律師與貧困戶“一對一”結對幫扶活動；8月底前，各地要將階段性活動開展情況報送司法部；12月底前，各地要全面總結專項活動開展情況，梳理匯總有關問題及意見建議，形成工作報告后報司法部。各地要結合實際，進一步細化工作措施，明確時間節(jié)點，力戒形式主義，防止“走過場”，確保專項行動取得實效。要健全經(jīng)費保障機制，積極協(xié)調財政部門通過政府購買服務等方式落實專項資金，并采取公益加補助等多種方式，為深入開展專項行動提供有力保障。
（三）加強宣傳表彰。各級司法行政機關、各律師協(xié)會要充分運用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、微博、微信等新媒體廣泛開展宣傳，重點宣傳律師助力脫貧攻堅專項行動取得的成效和經(jīng)驗做法，提高社會公眾特別是困難群眾的認同感，為深入開展專項行動營造良好輿論氛圍。要注重宣傳專項行動中涌現(xiàn)出的先進典型和先進事跡，及時進行表彰宣傳，進一步增強榮譽感，吸引更多律師和律師事務所參與專項行動。