成都市地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)白金棟介紹，首先，這項(xiàng)政策有利于成都招引外資持牌金融機(jī)構(gòu)，豐富金融市場(chǎng)主體。包括進(jìn)一步鼓勵(lì)外資設(shè)立信托、金融租賃、汽車金融、消費(fèi)金融、貨幣經(jīng)紀(jì)等新型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。支持外資設(shè)立健康保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等專業(yè)保險(xiǎn)組織等。
同時(shí)，有利于發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，培育新動(dòng)能。如政策支持積極引進(jìn)國(guó)際知名財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，支持外資設(shè)立融資租賃、商業(yè)保理、小額貸款公司等地方新興金融機(jī)構(gòu)等。
此外，該政策還將有利于促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。如支持融資租賃業(yè)發(fā)展，將推動(dòng)企業(yè)通過(guò)融資租賃方式加快設(shè)備更新改造和智能化升級(jí)，提升企業(yè)技術(shù)裝備水平等。
解決新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的相應(yīng)“問(wèn)題”
同一天出臺(tái)的《關(guān)于支持金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》，創(chuàng)新性提出了國(guó)內(nèi)首個(gè)金融科技企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這主要基于哪些方面的考慮？
成都市地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)羅峰介紹，根據(jù)金融穩(wěn)定理事會(huì)（FSB）的定義，金融科技主要是指由大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能等新興前沿技術(shù)帶動(dòng)，對(duì)金融市場(chǎng)以及金融服務(wù)業(yè)務(wù)供給產(chǎn)生重大影響的新興業(yè)務(wù)模式、新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品服務(wù)等，“我們制定產(chǎn)業(yè)政策，首先要解決的就是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)量化和政策執(zhí)行層面的問(wèn)題。”
制定標(biāo)準(zhǔn)的主要原則，是在現(xiàn)有金融監(jiān)管框架和認(rèn)定體系的基礎(chǔ)上，建立金融科技領(lǐng)域技術(shù)、資金之間的防火墻。羅峰說(shuō)，以金融管理部門(mén)的金融業(yè)資質(zhì)許可、技術(shù)主管部門(mén)對(duì)科技技術(shù)資質(zhì)認(rèn)定為基礎(chǔ)，從兩個(gè)維度規(guī)范考量和認(rèn)證。
“認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)總體是較為嚴(yán)格的，有利于行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。”羅峰說(shuō)，隨著技術(shù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新邊界的拓展，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)根據(jù)發(fā)展需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善，體現(xiàn)先進(jìn)性與包容性。
四項(xiàng)政策是行動(dòng)藍(lán)圖
一天之內(nèi)出臺(tái)四項(xiàng)政策，金融專家如何看？
在西南財(cái)大中國(guó)金融研究中心主任王擎看來(lái)，此前，成都市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)國(guó)家西部金融中心的若干意見(jiàn)》，是關(guān)于西部金融中心建設(shè)的綱領(lǐng)性、全局性文件，“經(jīng)過(guò)一年的醞釀，成都市本次集中出臺(tái)四個(gè)專項(xiàng)金融政策，是對(duì)中央提出加快金融對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的針對(duì)性舉措，是對(duì)國(guó)家西部金融中心建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的細(xì)化落實(shí)，是成都下一步推動(dòng)金融業(yè)健康快速發(fā)展的行動(dòng)藍(lán)圖。”
王擎認(rèn)為，當(dāng)前，成都正在聚焦發(fā)力，從機(jī)構(gòu)型金融轉(zhuǎn)向功能型金融、從傳統(tǒng)金融邁向新金融，走出一條符合自身資源稟賦、區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融創(chuàng)新發(fā)展之路。
對(duì)于下一步成都建設(shè)國(guó)家西部金融中心應(yīng)該把握哪些方向，王擎也提出了建議：“要加快成都金融對(duì)外開(kāi)放和金融改革，全面提升金融國(guó)際化水平和金融創(chuàng)新能力。包括構(gòu)建國(guó)際化金融產(chǎn)業(yè)招商體系、建設(shè)‘一帶一路’金融服務(wù)中心、完善金融人才服務(wù)體系、推動(dòng)金融與科技融合發(fā)展等。”