成都市地方金融監(jiān)督管理局副局長白金棟介紹，首先，這項政策有利于成都招引外資持牌金融機構(gòu)，豐富金融市場主體。包括進一步鼓勵外資設立信托、金融租賃、汽車金融、消費金融、貨幣經(jīng)紀等新型銀行業(yè)金融機構(gòu)。支持外資設立健康保險、科技保險、互聯(lián)網(wǎng)保險、責任保險等專業(yè)保險組織等。
同時，有利于發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，培育新動能。如政策支持積極引進國際知名財富管理機構(gòu)，支持外資設立融資租賃、商業(yè)保理、小額貸款公司等地方新興金融機構(gòu)等。
此外，該政策還將有利于促進新經(jīng)濟發(fā)展，提升金融服務實體經(jīng)濟水平。如支持融資租賃業(yè)發(fā)展，將推動企業(yè)通過融資租賃方式加快設備更新改造和智能化升級，提升企業(yè)技術裝備水平等。
解決新業(yè)態(tài)、新技術的相應“問題”
同一天出臺的《關于支持金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》，創(chuàng)新性提出了國內(nèi)首個金融科技企業(yè)認定標準。這主要基于哪些方面的考慮？
成都市地方金融監(jiān)督管理局副局長羅峰介紹，根據(jù)金融穩(wěn)定理事會（FSB）的定義，金融科技主要是指由大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等新興前沿技術帶動，對金融市場以及金融服務業(yè)務供給產(chǎn)生重大影響的新興業(yè)務模式、新技術應用、新產(chǎn)品服務等，“我們制定產(chǎn)業(yè)政策，首先要解決的就是認定標準量化和政策執(zhí)行層面的問題。”
制定標準的主要原則，是在現(xiàn)有金融監(jiān)管框架和認定體系的基礎上，建立金融科技領域技術、資金之間的防火墻。羅峰說，以金融管理部門的金融業(yè)資質(zhì)許可、技術主管部門對科技技術資質(zhì)認定為基礎，從兩個維度規(guī)范考量和認證。
“認定標準總體是較為嚴格的，有利于行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。”羅峰說，隨著技術與業(yè)務創(chuàng)新邊界的拓展，這個標準還會根據(jù)發(fā)展需要進行動態(tài)調(diào)整和完善，體現(xiàn)先進性與包容性。
四項政策是行動藍圖
一天之內(nèi)出臺四項政策，金融專家如何看？
在西南財大中國金融研究中心主任王擎看來，此前，成都市委、市政府出臺了《關于進一步加快建設國家西部金融中心的若干意見》，是關于西部金融中心建設的綱領性、全局性文件，“經(jīng)過一年的醞釀，成都市本次集中出臺四個專項金融政策，是對中央提出加快金融對外開放戰(zhàn)略的針對性舉措，是對國家西部金融中心建設頂層設計的細化落實，是成都下一步推動金融業(yè)健康快速發(fā)展的行動藍圖。”
王擎認為，當前，成都正在聚焦發(fā)力，從機構(gòu)型金融轉(zhuǎn)向功能型金融、從傳統(tǒng)金融邁向新金融，走出一條符合自身資源稟賦、區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特點的金融創(chuàng)新發(fā)展之路。
對于下一步成都建設國家西部金融中心應該把握哪些方向，王擎也提出了建議：“要加快成都金融對外開放和金融改革，全面提升金融國際化水平和金融創(chuàng)新能力。包括構(gòu)建國際化金融產(chǎn)業(yè)招商體系、建設‘一帶一路’金融服務中心、完善金融人才服務體系、推動金融與科技融合發(fā)展等。”