第一節(jié) 影響衛(wèi)星電視項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

衛(wèi)星電視的發(fā)展還需要許多“合作”。節(jié)目制作及提供商、節(jié)目集成及播出機(jī)構(gòu)之間需要合作，設(shè)備與軟件的制造商以及網(wǎng)絡(luò)建造和運(yùn)營商之間需要合作，廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)也需要合作……，這樣才能使產(chǎn)業(yè)鏈條順暢，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推進(jìn)國家信息化建設(shè)。

衛(wèi)星電視項(xiàng)目發(fā)展模式發(fā)生重大變化，分為幾個(gè)方面，產(chǎn)業(yè)從單純整機(jī)生產(chǎn)向上游高附加值延伸，從產(chǎn)品制造商，向內(nèi)容服務(wù)商，運(yùn)營服務(wù)商和生產(chǎn)服務(wù)商等領(lǐng)域滲透。在滲透當(dāng)中聯(lián)合，在聯(lián)合當(dāng)中滲透，包括歡網(wǎng)和制造業(yè)、運(yùn)營業(yè)互相聯(lián)合的結(jié)果，至少他們目前的發(fā)展還是健康的。產(chǎn)業(yè)集群從創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)性融合，軟件與硬件融合的趨勢(shì)更加明顯。

第二節(jié) 衛(wèi)星電視項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

一、衛(wèi)星電視項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

直播星“戶戶通”工程將全面鋪開。目前劃出直播星服務(wù)范圍的區(qū)域包括24個(gè)省，4997個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)57132個(gè)行政村，共涉及約1400萬戶。其中，有18個(gè)省地方網(wǎng)絡(luò)公司已獲得廣電總局的授權(quán)。

直播星業(yè)務(wù)能否普及，很大程度上將取決于直播星產(chǎn)業(yè)鏈獲得的補(bǔ)貼高低，而這正是目前爭(zhēng)議最多的問題。另外，廣電運(yùn)營商在直播星業(yè)務(wù)中也無利可圖：直播星和前端是中央財(cái)政投資，而作為運(yùn)營主體的有線電視運(yùn)營商卻只能免費(fèi)提供服務(wù)，而且廣電運(yùn)營商還是這個(gè)環(huán)節(jié)中最窮的一方。

二、衛(wèi)星電視項(xiàng)目 產(chǎn)業(yè)政策 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

事實(shí)上，衛(wèi)星 行業(yè) 目前也面臨著政策和產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸，目前國家對(duì)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的生產(chǎn)、銷售、安裝和使用等實(shí)行許可證制度，個(gè)人禁止自行接收衛(wèi)星電視，因此未來接收政策的開放程度直接決定了整個(gè)直播衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)盤子的大小。

作為世界范圍內(nèi)一個(gè)非常成熟的產(chǎn)業(yè)，直播星業(yè)務(wù)在中國很長(zhǎng)時(shí)間一直沒有“通行證”，但這種局面很有可能被“內(nèi)需外壓”的共同作用力打破。

有線電視收入是縣市級(jí)廣電部門主要的收入來源，在廣告增速趨緩、新媒體、戶外媒體分流的環(huán)境下，有線網(wǎng)絡(luò)對(duì)于廣告資源有限的地方廣電而言，更顯珍貴。而可以預(yù)見的是，直播星不僅會(huì)分割未來有線網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的市場(chǎng)拓展，還會(huì)蠶食有線現(xiàn)有的在城市用戶份額。所以，地方廣電生存的基礎(chǔ)如果面臨直播星業(yè)務(wù)的直接挑戰(zhàn)，有線與直播星之間的利益沖突將一觸即發(fā)。

從國家政策層面明確我國無線、有線、衛(wèi)星各自的定位：無線覆蓋是廣播電視為城鄉(xiāng)群眾提供基本服務(wù)的主要手段；有線電視是向城鄉(xiāng)居民提供廣播電視綜合服務(wù)的主要途徑；衛(wèi)星傳輸是為全國各地傳輸機(jī)構(gòu)提供節(jié)目源的主要手段；衛(wèi)星直播是目前為偏遠(yuǎn)山區(qū)和覆蓋盲區(qū)提供廣播電視節(jié)目的主要手段，鼓勵(lì)這些區(qū)域的用戶使用直播衛(wèi)星。對(duì)城市、近郊的個(gè)體用戶衛(wèi)星接收行為，既不嚴(yán)令禁止，也不提倡、鼓勵(lì)，通過模糊的“默認(rèn)”來使市場(chǎng)漸漸孕育成熟，直至出臺(tái)對(duì)衛(wèi)星電視個(gè)體接收的新管理辦法，對(duì)已有的市場(chǎng)進(jìn)行“追認(rèn)”，對(duì)新出現(xiàn)的問題進(jìn)行“疏導(dǎo)”管理。

在面對(duì)發(fā)展瓶頸時(shí)，需要決策部門統(tǒng)籌考慮，逐步放開相關(guān)政策，平衡各方利益平衡，促進(jìn)市場(chǎng)化改革，使我國直播衛(wèi)星業(yè)務(wù)在競(jìng)爭(zhēng)中壯大自身。

三、衛(wèi)星電視項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

認(rèn)真 分析 宏觀環(huán)境及其變化情況，提高企業(yè)對(duì)管理環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。宏觀環(huán)境雖然存在于企業(yè)以外，企業(yè)無法對(duì)其施加影響，但并不是說企業(yè)面對(duì)環(huán)境變化就無所作為。為防范風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)對(duì)不斷變化的宏觀環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真 分析 研究 ，把握其變化趨勢(shì)及規(guī)律，并制定多種應(yīng)變措施，適時(shí)調(diào)整管理政策和改變管理方法，從而提高企業(yè)對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，以此降低因環(huán)境變化給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

制定支持自主創(chuàng)新的科技政策，建立可依靠的團(tuán)隊(duì)，通過自主創(chuàng)新掌握紙漿產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)。盡量減少不計(jì)成本的引進(jìn)和仿制，打破 行業(yè) 壟斷。注重自身技術(shù)力量的儲(chǔ)備，加大對(duì)于國內(nèi)外紙漿最新動(dòng)態(tài)的調(diào)研力度，掌握 行業(yè) 進(jìn)展，依托強(qiáng)大的研發(fā)力量針對(duì)市場(chǎng)需求的變化，不斷開發(fā)出新產(chǎn)品以滿足需求。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于下游應(yīng)用領(lǐng)域的 研究 ，引領(lǐng)發(fā)展方向，把研發(fā)的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己的手中。大力開發(fā)高附加值產(chǎn)品，以填補(bǔ)我國在這一方面的空白，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，揚(yáng)長(zhǎng)避短，避免無謂的競(jìng)爭(zhēng)與浪費(fèi)，推動(dòng)我國紙漿 行業(yè) 向著更高的層次發(fā)展。

建立和不斷完善企業(yè)管理系統(tǒng)，以適應(yīng)不斷變化的企業(yè)管理環(huán)境。企業(yè)應(yīng)設(shè)置高效的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備高素質(zhì)的管理人員，健全企業(yè)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，使企業(yè)管理系統(tǒng)有效運(yùn)行，以防范因企業(yè)管理系統(tǒng)不適應(yīng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

與國外衛(wèi)星電視運(yùn)營商垂直一體化的經(jīng)營模式不同，國內(nèi)目前把空間段和地面段分開運(yùn)營，空間段由鑫諾和衛(wèi)通共同運(yùn)營，但地面段的直播衛(wèi)星經(jīng)營主體至今仍不明確，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈不能無縫對(duì)接，而這正是衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的最大風(fēng)險(xiǎn)所在。

我們也應(yīng)該看到的是，市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大也需要運(yùn)營管理能力的同步提高。如果再次出現(xiàn)直播星前期的某些失誤，經(jīng)濟(jì)損失則將同樣是數(shù)十倍乃至上百倍的擴(kuò)大。因此需要公司在運(yùn)營、技術(shù)等方面制訂清晰、可持續(xù)性的直播星發(fā)展思路。

四、衛(wèi)星電視項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

數(shù)字衛(wèi)星電視是近幾年迅速發(fā)展起來的，利用地球同步衛(wèi)星將數(shù)字編碼壓縮的電視信號(hào)傳輸?shù)接脩舳说囊环N廣播電視形式。

衛(wèi)星電視廣播采用了三種方式：一是通過普通的通信衛(wèi)星將模擬或數(shù)字電視信號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)到本地電視臺(tái)、有線電視網(wǎng)或集體接收站進(jìn)入千家萬戶；二是采用模擬技術(shù)，使用大功率電視直播衛(wèi)星直接向家庭廣播電視信號(hào)，由于這種電視信號(hào)未經(jīng)數(shù)字壓縮處理，每個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器只能直播一路電視節(jié)目信號(hào)，每顆衛(wèi)星一般只能直播幾路電視節(jié)目；三是采用Ｋｕ頻段數(shù)字視頻壓縮衛(wèi)星電視直播。每個(gè)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器可向裝有約為０.５～０.８ｍ左右的小口徑衛(wèi)星接收天線的家庭直播５～８路電視節(jié)目，一顆衛(wèi)星可以直播１００多路電視信號(hào)。這種業(yè)務(wù)亦稱衛(wèi)星數(shù)字電視直播。

五、衛(wèi)星電視項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

直播衛(wèi)星電視與有線電視存在不可回避的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，兩者的市場(chǎng)交集明顯。長(zhǎng)期以來，以一地一網(wǎng)模式發(fā)展的有線電視一直沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，雖然國家目前把直播星作為有線的延伸和補(bǔ)充，但有線已感受到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力。

按照目前的態(tài)勢(shì)看，廣電部門有意借直播星的技術(shù)準(zhǔn)備和運(yùn)營磨合，為有線再保留一段發(fā)展時(shí)間。如果說這是因?yàn)橛芯€電視正處于數(shù)字化的關(guān)鍵階段，還可以理解，但若意欲長(zhǎng)期通過行政指令規(guī)定二者的競(jìng)爭(zhēng)空間和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，最終會(huì)錯(cuò)失產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。畢竟，競(jìng)爭(zhēng)并不僅僅來自廣電業(yè)內(nèi)部。

六、衛(wèi)星電視項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)其他風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

1、直播衛(wèi)星的管理運(yùn)營

直播衛(wèi)星的管理、運(yùn)營通常分為空間段和地面段兩部分?？臻g段相對(duì)簡(jiǎn)單，主要負(fù)責(zé)衛(wèi)星發(fā)射及運(yùn)行測(cè)控；地面段負(fù)責(zé)的內(nèi)容比較龐雜，包括接收終端、節(jié)目?jī)?nèi)容、用戶體系、各類服務(wù)等等?？臻g段和地面段的運(yùn)營關(guān)系構(gòu)成了直播衛(wèi)星不同的管理運(yùn)營模式：合一運(yùn)營，即衛(wèi)星的正常運(yùn)營、用戶管理、售后服務(wù)各環(huán)節(jié)都是運(yùn)營商獨(dú)立運(yùn)作，以美國為代表；分段運(yùn)營，以歐洲為代表，歐洲各國有關(guān)衛(wèi)星的法規(guī)不甚相同，因此一般都是各國衛(wèi)星公司租用國際衛(wèi)星組織的轉(zhuǎn)發(fā)器，然后自行運(yùn)營地面段。

2、成本耗資大

在現(xiàn)有的狀態(tài)下，根據(jù)測(cè)算，利用有線電視的方式，人口覆蓋率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，需要投資30億元。而且，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，所付出的代價(jià)必然還要急劇增大。然而，發(fā)射一顆中等容量、大功率的直播衛(wèi)星只需要16億元，一套衛(wèi)星接收系統(tǒng)，包括接收天線、衛(wèi)星接收機(jī)、21寸彩電、自備發(fā)電機(jī)在內(nèi)，批售價(jià)約在5000元內(nèi)。

18個(gè)具有商用價(jià)值的轉(zhuǎn)發(fā)器空轉(zhuǎn)，每天成本上百萬元（中星9號(hào)設(shè)計(jì)壽命15年、造價(jià)高達(dá)1億歐元）造成巨大的國有資產(chǎn)浪費(fèi)，開展村村通服務(wù)之后千萬級(jí)的地下用戶大量涌現(xiàn)。這是直播衛(wèi)星開通3年來存在的兩大問題。

3、產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展程度

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