第一節(jié) 發(fā)展問題

1、生產(chǎn)規(guī)模小

我國高粱還處于無組織、無規(guī)模的生產(chǎn)階段，產(chǎn)業(yè)化程度較低；新品種推廣，良種基地和生產(chǎn)基地建設，產(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，因此不利于統(tǒng)一品種布局，統(tǒng)一技術指導，統(tǒng)一商品收購，從而影響了高粱生產(chǎn)的管理和商品市場的形成。

2、栽培管理技術比較粗放

由于我國高粱多種植在干旱、半干旱地區(qū)的瘠薄地、鹽堿地和低洼易澇地上，造成產(chǎn)量偏低，誤認為高粱是低產(chǎn)作物，因此，高粱生產(chǎn)的栽培技術和管理比較粗放。另外，人們對高粱生產(chǎn)中肥料的施用，合理密植，輪作倒茬，病蟲防治等栽培技術沒有很好地掌握和應用，因而影響了高粱生產(chǎn)水平的提高。

3、市場體系不健全

在目前市場經(jīng)濟的條件下，高粱的科研、生產(chǎn)、銷售等尚未形成一體化，缺乏有效的生產(chǎn)組織和管理，生產(chǎn)盲目性大，市場信息不暢，商品價格不穩(wěn)，影響了農(nóng)民的收入和種植積極性。尤其是國際高粱市場沒有打開，單是東亞和東南亞高粱市場份額每年都在500×104t左右，但由于我國高粱生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量標準沒能與國際接軌，因此高粱每年出口量非常有限，影響高粱生產(chǎn)規(guī)模的擴大。

4、產(chǎn)品加工水平低，加工技術滯后

我國高粱加工業(yè)，除了傳統(tǒng)釀酒加工水平和技術有較大優(yōu)勢外，其他如飼料加工業(yè)、板材加工業(yè)、色素加工業(yè)、制糖加工業(yè)等技術水平都比較低。尤其是飼料加工，還沒有把高粱籽粒作為配方飼料中的成分加進去，國外飼料中都加入10-15％的高粱籽粒，可以防治幼畜、禽的腸道疾病。如果我國在配方飼料中加進高粱籽粒，則會帶動高粱生產(chǎn)的更大發(fā)展。

5、科研經(jīng)費投入不足

由于我國高粱種植面積減少，因此各級政府對高粱科研經(jīng)費的投入也在減少，各種科研設施條件得不到改善，儀器設備無力更新，使科研工作受到一定影響，后勁不足；尤其是從事高粱科研的人員隊伍不穩(wěn)定，或改行流失，使科研創(chuàng)新能力下降。從長遠看，不利于高粱生產(chǎn)的發(fā)展。

第二節(jié) 應對策略

1、建立穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地。

建立生產(chǎn)基地，既是企業(yè)需要，同時也是基地種植戶的需要。要結合當?shù)氐貐^(qū)實際，通過支持鼓勵龍頭企業(yè)參與發(fā)展高粱有機產(chǎn)品，扶持建立大型原料生產(chǎn)基地，既保證了企業(yè)原料的穩(wěn)定供應和產(chǎn)品質(zhì)量，又可達到農(nóng)民增收的目的。

2、建設高產(chǎn)示范園區(qū)，改善高粱生產(chǎn)基礎條件，提高生產(chǎn)能力。

加大基地建設的投入力度，對示范園區(qū)道路、排灌、水利、病蟲防治等設施和土地整治工程進行改善，加強物理防治病蟲以及配套沼氣池建設和測土配方施肥，保障用水和排灌需要，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的有機高粱標準化生產(chǎn)示范基地，解決好高粱種子繁育、種子補貼、技術培訓、新品種引進、篩選、試驗示范經(jīng)費等問題。

3、抓高產(chǎn)高效技術創(chuàng)新。

大力推廣高粱高產(chǎn)集成栽培技術，抓良種良法，是推動產(chǎn)業(yè)水平的重要措施，因勢利導，加大技術革新，建立高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，重點抓“三改”——改換良種、改種預留行和改用有機生產(chǎn)技術，采取“統(tǒng)一 規(guī)劃 、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”等“四統(tǒng)一”措施。

4、大力推進標準化生產(chǎn)。

加大有機高粱生產(chǎn)技術推廣，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量，要是制定執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術規(guī)程，積極篩選和組裝配套適用的生產(chǎn)技術，加強監(jiān)管監(jiān)督，推動高粱標準化生產(chǎn)、全程質(zhì)量控制。標準化生產(chǎn)按照目前無公害和有機高粱收購價格分別比普通市場價格上浮10%和50%的行情，即可增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，還促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品,是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的根本措施，對維護公眾健康和公共安全具有十分重要的作用。也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢和提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要途徑。

5、訂單種植。

采用“公司+基地（專合組織）+農(nóng)戶”的推廣模式，加強政銀企共建，鼓勵扶持龍頭企業(yè)參與訂單生產(chǎn)。企業(yè)還可實行技、物結合，開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務。

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