第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
一、2006年中國宏觀經(jīng)濟運行情況
2006年，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。針對經(jīng)濟運行中的突出問題，黨中央、國務院審時度勢、不失時機地出臺了一系列宏觀調控政策措施，有效地避免了經(jīng)濟運行由偏快轉向過熱，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。初步核算，全年國內生產總值209407億元，按可比價格計算，比上年增長10.7%，加快0.3個百分點。其中，第一產業(yè)增加值24700億元，增長5.0%；第二產業(yè)增加值102004億元，增長12.5%；第三產業(yè)增加值82703億元，增長10.3%。分季度看，四個季度國內生產總值分別增長10.4%、11.5%、10.6%和10.4%。
1、農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展，糧食再獲豐收
2006年全年糧食產量超過49000萬噸。棉花產量673萬噸，比上年增產17.8%。畜牧業(yè)克服疫情等因素的影響繼續(xù)保持增長。預計肉類、禽蛋總產量分別達到8000萬噸和2950萬噸，分別比上年增長4.5%和3.0%。
2、工業(yè)生產快速增長，效益提高
2006年工業(yè)增加值增長12.5%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.6%，12月份增長14.7%。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，重工業(yè)增長17.9%，輕工業(yè)增長13.8%。工業(yè)企業(yè)產銷率達到98.1%。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤
18784億元，增長31.0%。
3、國內消費市場活躍，增速加快
2006年全年社會消費品零售總額76410億元，比上年增長13.7%，加快0.8個百分點(12月份7499億元，增長14.6%)。其中，城市消費品零售額增長14.3%；農村消費品零售額增長12.6%。批發(fā)和零售業(yè)增長13.7%，住宿和餐飲業(yè)增長16.4%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)大類商品零售中，石油及制品類增長36.2%，汽車類增長26.3%，建筑及裝潢材料類增長24.0%，通訊器材類增長22.0%。
4、對外貿易快速增長，外商直接投資有所增加
2006年全年進出口總額17607億美元，比上年增長23.8%，加快0.6個百分點。其中，出口9691億美元，增長27.2%;進口7916億美元，增長20.0%。進出口相抵，順差達1775億美元，比上年增加755億美元。全年實際使用外商直接投資金額630億美元，比上年增長4.5%。年末國家外匯儲備10663億美元，比上年末增加2473億美元。
5、價格總水平基本穩(wěn)定，房價漲幅仍然偏高
2006年全年居民消費價格上漲1.5%，漲幅比上年回落0.3個百分點，城市和農村均上漲1.5%。從構成看，消費品價格上漲1.4%，服務項目價格上漲1.8%。從類別看，食品價格上漲2.3%，其中糧食上漲2.7%，其余商品價格有漲有落。全年商品零售價格上漲1.0%，漲幅比上年提高0.2個百分點(12月份上漲2.4%)。原材料、燃料、動力購進價格上漲6.0%，比上年回落2.3個百分點(12月份上漲5.0%)。工業(yè)品出廠價格上漲3.0%，比上年回落1.9個百分點(12月份上漲3.1%)。固定資產投資價格上漲1.5%，比上年回落0.1個百分點。全年70個大中城市房屋銷售價格比上年上漲5.5%，比上年回落2.1個百分點。
6、城鄉(xiāng)居民收入增長加快，就業(yè)增加較多
2006年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，比上年增長12.1%，扣除價格因素，實際增長10.4%，加快0.8個百分點。農村居民人均純收入3587元，比上年增長10.2%，扣除價格因素，實際增長7.4%，加快1.2個百分點。年末居民儲蓄存款余額161587億元，比上年末增加20544億元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，比上年末回落0.1個百分點。
二、我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展運行趨勢
隨著國家宏觀調控政策效應的進一步顯現(xiàn)､結構調整工作的推進，以及能耗、環(huán)保目標責任制的落實，高耗能 行業(yè) 的快速擴張勢頭將進一步得到遏制，經(jīng)濟增長的協(xié)調性將進一步增強｡但06年宏觀經(jīng)濟中“投資過快、信貸過多、順差過大”的矛盾尚難以根本解決，會對明年經(jīng)濟運行繼續(xù)形成不利影響｡
從工交經(jīng)濟運行自身看，主要制約因素將會從煤電油運供求全面緊張轉為時段性､局部性的緊張，部分 行業(yè) 產能過剩矛盾將會進一步突出，同時資源､環(huán)境壓力進一步加大｡
1、煤電油運供求總體趨于平衡，局面地區(qū)依然偏緊
1）煤炭市場需求趨緩與產能快速增長的矛盾日益突出
從需求看，煤炭需求仍保持一定增長勢頭，但隨著結構調整和節(jié)能降耗工作的推進，高耗能產業(yè)過快發(fā)展的勢頭將進一步受到遏制，社會各方面節(jié)能的效果繼續(xù)顯現(xiàn)，煤炭需求增幅將進一步回落｡從供給看，近年來煤礦投資持續(xù)快速增長，在建項目能力過大，新建能力陸續(xù)開始釋放｡去年底全國煤礦生產能力已達23億噸左右，2006年新建和改擴建礦井新增能力扣除關閉小煤礦能力后凈增l億噸以上，2006年年底全國煤礦生產能力在24億噸左右，考慮到2007年仍有一批量生產新增能力釋放，2007年全國煤礦平均生產能力將在24.5億噸以上｡總的看，2007年煤炭產能過剩､供大于求的趨勢將進一步顯現(xiàn)，庫存增加、價格下跌、利潤增幅回落是基本走向，但不排除局部地區(qū)、個別時段出現(xiàn)緊缺問題。
2）電力供需形勢將由緊張狀況緩解逐步轉為基本平衡
從發(fā)電裝機情況看，2006年發(fā)電裝機比上年將增加｡7000多萬千瓦，年底將達到6億千瓦左右；按照項目核準情況看，預計明年新增裝機也將達到7000萬千瓦，電力供應能力進一步增強｡從需求看，電力需求增幅將繼續(xù)回落｡隨著國家加強對高耗能 行業(yè) 的宏觀調控，近幾年電力消費彈性系數(shù)逐步回落，2004年､2005年分別為1.6和1.4，2006年有可能進一步回落成1.3左右，07年也將延續(xù)這種趨勢｡從外部環(huán)境看，經(jīng)過連續(xù)兩年大力推進煤炭訂貨制度改革，重點合同與非重點合同電煤價格差距縮小，相應提高了煤礦生產和發(fā)運電煤的積極性，為保證電煤供應創(chuàng)造了條件｡總的看，2007年電力供需形勢將由緊張狀況緩解逐步轉為供需基本平衡｡但由于電網(wǎng)峰谷差持續(xù)擴大，以及電網(wǎng)建設滯后等因素，局部地區(qū)､部分時段電力緊張仍存在｡
3）成品油供需仍將處于“緊平衡”狀態(tài)
近幾年來國內成品油消費持續(xù)保持較快增長，而同期新增煉油能力難以滿足需求，保障國內供應的壓力很大｡2007年，國內成品油需求仍將較快增長，但隨著投資增幅的回落以及節(jié)能工作的推進，消費增幅將呈下降態(tài)勢｡由于原油加工能力不足的問題仍然存在，供需矛盾難以根本緩解，市場仍將處于“緊平衡”狀態(tài)｡為保障國內市場供應，煉油裝置超長時間滿負荷運轉現(xiàn)象較為普遍，加之國際市場油價波動､成品油調價預期對國內生產和供應的影響，保障國內市場穩(wěn)定供應的壓力很大｡
4）部分地區(qū)、部分時段鐵路運輸緊張仍存在
2007年公路運力比較充裕，水上運力和港口裝卸能力基本能滿足需要，但鐵礦石壓港的現(xiàn)象難以避免｡鐵路除大秦線擴能5000萬噸以外，主要干線沒有新的投入;鐵路將第六次提速調圖，貨運能力有所增加，但運力大幅度增長的可能性不大｡部分地區(qū)、部分時段鐵路運輸緊張的狀況依然存在，且緊張的程度可能會比今年加劇｡
2、部分 行業(yè) 產能過剩后果將進一步顯現(xiàn)
隨著宏觀調控政策效應的還不是顯現(xiàn)，部分 行業(yè) 過快擴張的勢頭將得到進一步遏制，但由于近兩年新建項目陸續(xù)投產，以及煤電油運支撐條件的進一步改善，一些 行業(yè) 產能嚴重過剩的情況在明年將會更為突出，增大了經(jīng)濟平穩(wěn)運行的壓力。
近幾年我鋼鐵產能增長始終快于需求的增長，06年以來鋼材出口同比大幅增長，一定程度上緩解了國內供大于求的壓力，維持了市場價格的基本穩(wěn)定｡考慮到出口退稅政策調整的影響和國際市場的容納能力，明年依靠繼續(xù)擴大出口維持國內供需平衡的空間將十分有限｡
3、出口面臨的不確定性增多
一是2007年外部需求對出口增長的拉動可能有所減緩｡世界經(jīng)濟和貿易增速仍處于歷史較高水平，但是增速將比今年有所放慢｡二是出口企業(yè)成本壓力明顯增加｡受國內資源､環(huán)境約束增強，出口退稅政策和加工貿易政策進行調整，人民幣匯率持續(xù)小幅升值，以及原材料､勞動力成本持續(xù)上升等因素影響，輕工、紡織、電子等 行業(yè) 勞動密集型產品出口將受到一定沖擊｡三是對外貿環(huán)境形勢日趨復雜｡近年來我國面臨的貿易摩擦數(shù)量逐年增加，手段自趨多樣，且貿易摩擦從單純的貿易問題開始轉向更為綜合的領域，與資源競爭、匯率制度等問題互相交織，對國內經(jīng)濟運行的影響也更加復雜｡
4、資源､環(huán)境壓力進一步增大
由于我國粗放型的經(jīng)濟增長方式尚未根本轉變，工業(yè)特別是重化工業(yè)的增長對能源､資源需求的持續(xù)拉動不會明顯減弱｡近年來我國石油､重要礦產資源對外依存度持續(xù)上升，增大了市場大幅波動的風險｡一些地區(qū)不顧資源、環(huán)境承載能力盲目發(fā)展的現(xiàn)象依然存在，有的地區(qū)和城市間的招商引資中仍大量存在競相壓低地價等生產要素價格現(xiàn)象，這些都加劇了資源、環(huán)境壓力，增大了經(jīng)濟運行成本，對經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的制約作用日益突出｡
第二節(jié) 產業(yè)最新政策及相關法律法規(guī)
1、加強對優(yōu)勢飼料裝備制造企業(yè)的指導服務
指導企業(yè)加大科技投入，創(chuàng)新自主知識產權，打造機械制造業(yè)民族品牌，推進國產飼料機械裝備走向國際市場，為全國的“三農”經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設作貢獻。位于常州—溧陽的江蘇正昌集團有限公司是國內著名的飼料機械制造企業(yè)，依靠科技進步和市場開拓等方面的成就，在“九五”期間就已奠定了國內同 行業(yè) 龍頭地位，“正昌”早已成為中國馳名商標和“中國十億農民知名品牌”。進入“十五”以來，尤其經(jīng)歷了企業(yè)改制后，企業(yè)體制機制發(fā)生了較大的變化。如何促進這樣的優(yōu)勢企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定創(chuàng)新發(fā)展，列入了我市各級政府和主管部門以及該企業(yè)的重要議事日程，甚至得到了國家糧食局有關領導的關心過問。我們認為，江蘇正昌集團有限公司是常州的支柱企業(yè)，更是全國農業(yè)機械裝備制造的骨干企業(yè)，它的制造裝備和裝備產品的技術水平，對我國“三農”經(jīng)濟和新農村建設具有相當?shù)年P聯(lián)效應，對它的指導服務和扶持幫助具有一定的普遍意義。因此，指導他們建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持企業(yè)在新體制新機制下的運行，幫助企業(yè)渡過體制機制變化后的調整適應期。
2、向各級政府及有關部門推薦和介紹國內外飼料機械制造業(yè)和關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展水平及發(fā)展趨勢
積極爭取將飼料機械制造列入全國重點扶持和重點發(fā)展的產業(yè)，并給予相應的政策扶持。同時，與企業(yè)一起向國家糧食局建議，要大力培育糧油飼料裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，在政策上給予扶持；要幫助重點糧油飼料裝備制造企業(yè)和品牌產品走向世界，爭取國產成套糧油飼料裝備列入國家對外援助目錄；要針對其他國家設置的相關貿易壁壘，采取相應的反壁壘措施，保護我國民族工業(yè)的生存與發(fā)展。
3、要求企業(yè)堅持走工業(yè)化道路，緊緊依靠科技進步發(fā)展壯大企業(yè)要加大科技投入，創(chuàng)新自主知識產權，科研和技改要積極爭取在國家、省、市各級立項，積極爭取承擔省級以上攻關項目。同時要與大專院校、科研機構建立緊密的產學研聯(lián)系，不斷增強企業(yè)核心競爭力。
4、積極幫助企業(yè)開拓市場，及時將有關市場信息與企業(yè)溝通，為企業(yè)開拓市場牽線搭橋，組織企業(yè)參加國家糧食局舉辦的糧油精品博覽會，擴大品牌影響力和企業(yè)知名度。
5、鼓勵企業(yè)瞄準國際市場
鼓勵企業(yè)瞄準美國的CPM、瑞士的布勒、荷蘭的范阿森等，樹立趕超世界同
行業(yè)
巨頭的強烈意識，努力打造飼料機械制造業(yè)民族品牌，把國產飼料機械裝備推向國際市場。通過各方面的努力，促進江蘇正昌集團有限公司向更高層次發(fā)展，為我國飼料機械裝備制造業(yè)和飼料加工業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻，為我國社會主義新農村建設作出更大的貢獻。