第一節(jié) 我國總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境走勢(shì) 分析

1、2010年1-6月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析

初步測(cè)算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值172840億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)11.1%，比上年同期加快3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值13367億元，增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值85830億元，增長(zhǎng)13.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值73643億元，增長(zhǎng)9.6%。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，夏糧產(chǎn)量基本持平。全國夏糧產(chǎn)量12310萬噸，比上年減產(chǎn)39萬噸，減少0.3%，是建國以來第三個(gè)好收成。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3713萬噸，同比增長(zhǎng)3.5%，其中豬肉產(chǎn)量2455萬噸，增長(zhǎng)3.6%。

2、工業(yè)增速總體較快，企業(yè)效益大幅提高。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.6%，比上年同期加快10.6個(gè)百分點(diǎn)。分登記注冊(cè)類型看，國有及國有控股企業(yè)增長(zhǎng)17.7%，集體企業(yè)增長(zhǎng)10.2%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)18.8%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長(zhǎng)17.0%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長(zhǎng)19.4%，輕工業(yè)增長(zhǎng)13.6%。分 行業(yè) 看，39個(gè)大類 行業(yè) 中38個(gè) 行業(yè) 實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長(zhǎng)16.7%，中部地區(qū)增長(zhǎng)20.7%，西部地區(qū)增長(zhǎng)17.6%。工業(yè)產(chǎn)銷銜接狀況良好，上半年工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.6%，比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15397億元，同比增長(zhǎng)81.6%。在39個(gè)大類 行業(yè) 中，36個(gè) 行業(yè) 利潤(rùn)同比增長(zhǎng)，1個(gè) 行業(yè) 由虧轉(zhuǎn)盈，2個(gè) 行業(yè) 利潤(rùn)同比下降。

3、固定資產(chǎn)投資增速高位回穩(wěn)，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資114187億元，同比增長(zhǎng)25.0%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資98047億元，增長(zhǎng)25.5%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資16140億元，增長(zhǎng)22.1%。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)17.8%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)22.3%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)28.4%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資增長(zhǎng)22.4%，中部地區(qū)增長(zhǎng)28.0%，西部地區(qū)增長(zhǎng)27.3%。上半年，房地產(chǎn)開發(fā)投資19747億元，增長(zhǎng)38.1%。

4、市場(chǎng)銷售較快增長(zhǎng)，熱點(diǎn)商品持續(xù)旺銷。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額72669億元，同比增長(zhǎng)18.2%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額62659億元，增長(zhǎng)18.6%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額10010億元，增長(zhǎng)15.6%。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入8181億元，增長(zhǎng)16.9%；商品零售64488億元，增長(zhǎng)18.4%。其中，限額以上企業(yè)(單位)商品零售額26465億元，增長(zhǎng)30.0%。熱點(diǎn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。其中，汽車類增長(zhǎng)37.1%，家具類增長(zhǎng)38.5%，家用電器和音像器材類增長(zhǎng)28.8%。

5、居民消費(fèi)價(jià)格同比溫和上漲，工業(yè)品出廠價(jià)格同比漲幅較大。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.6%。其中，城市上漲2.5%，農(nóng)村上漲2.8%。分類別看，八大類商品五漲三落：食品上漲5.5%，煙酒及用品上漲1.7%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲2.7%，娛樂教育文化用品及服務(wù)上漲0.3%，居住上漲3.9%；衣著下降1.1%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)下降0.6%，交通和通信下降0.1%。從環(huán)比看，6月份居民消費(fèi)價(jià)格下降0.6%。上半年，工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲6.0%。從環(huán)比看，6月份下降0.3%。上半年，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比上漲10.8%。

6、對(duì)外貿(mào)易恢復(fù)較快，貿(mào)易順差明顯減少。上半年，進(jìn)出口總額13549億美元，同比增長(zhǎng)43.1%。其中，出口7051億美元，增長(zhǎng)35.2%;進(jìn)口6498億美元，增長(zhǎng)52.7%。進(jìn)出口相抵，順差553億美元。

7、城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，生活消費(fèi)支出增勢(shì)平穩(wěn)。上半年，城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入10699元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9757元，同比增長(zhǎng)10.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入增長(zhǎng)9.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)13.2%，經(jīng)營凈收入增長(zhǎng)8.6%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)20.7%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3078元，增長(zhǎng)12.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.5%。其中，工資性收入增長(zhǎng)18.0%，家庭經(jīng)營收入增長(zhǎng)8.0%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)21.3%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)18.6%。上半年，扣除價(jià)格因素，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出實(shí)際增長(zhǎng)7.2%，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出實(shí)際增長(zhǎng)8.5%。

8、貨幣供應(yīng)量增速高位回落，人民幣存貸款余額同比增量減少。6月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額67.4萬億元，同比增長(zhǎng)18.5%；狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額24.1萬億元，增長(zhǎng)24.6%；流通中貨幣(M0)余額3.9萬億元，增長(zhǎng)15.7%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額44.6萬億元，比年初增加4.6萬億元，同比少增2.7萬億元；人民幣各項(xiàng)存款余額67.4萬億元，比年初增加7.6萬億元，同比少增2.3萬億元。

2、2010年我國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)

2010年中國經(jīng)濟(jì)雙穩(wěn)運(yùn)行在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)、國內(nèi)現(xiàn)有政策取向基本保持不變的情況下，由于經(jīng)濟(jì)刺激政策的增量小于2009年，經(jīng)濟(jì)自主性增長(zhǎng)動(dòng)力尚待恢復(fù)，初步預(yù)測(cè)2010年中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望保持在9.5%左右；由于中國出口表現(xiàn)低于長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率，出口是影響總需求的最大邊際變量，出口仍然較弱造成產(chǎn)能過剩，壓制價(jià)格上漲幅度，預(yù)計(jì)居民消費(fèi)價(jià)格將上漲3%左右；就業(yè)和國際收支狀況將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

固定資產(chǎn)投資保持較快增速，促進(jìn)民間資本投資的政策出臺(tái)。2010年政府投資增量將有所放緩，2009年下半年新開工項(xiàng)目增長(zhǎng)已經(jīng)減緩。7.5萬億新增信貸規(guī)模低于2009年的增長(zhǎng)水平。對(duì)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的政策約束也會(huì)抑制投資增長(zhǎng)，2009年11月、12月投資增速已經(jīng)回落到20%。綜合考慮上述因素，預(yù)計(jì)2010年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)25%左右，考慮價(jià)格因素，實(shí)際投資增速有所放緩.

社會(huì)消費(fèi)品零售額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)增長(zhǎng)。醫(yī)改新方案、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋等社會(huì)保障制度建設(shè)。儲(chǔ)蓄消費(fèi)型增長(zhǎng)模式使中國消費(fèi)有較強(qiáng)穩(wěn)定性。汽車消費(fèi)由大城市向中小城市梯度擴(kuò)散 。家電下鄉(xiāng)、家電和汽車摩托車以舊換新等擴(kuò)大消費(fèi)政策在2010年將出現(xiàn)遞減效應(yīng)。價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致居民的實(shí)際購買力下降 。預(yù)計(jì)2010年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)18.5%，實(shí)際增長(zhǎng)15%左右，低于上年水平.

外貿(mào)出口有望小幅增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)由大幅度負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為小幅正增長(zhǎng)是中國出口恢復(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性因素。外貿(mào)扶植政策2010年會(huì)繼續(xù)發(fā)揮作用。美國、歐洲居民家庭儲(chǔ)蓄率上升在一定程度上影響對(duì)中國商品的需求。貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇。內(nèi)需強(qiáng)勁有助拉動(dòng)進(jìn)口需求進(jìn)一步加速。

初步預(yù)計(jì)，2010年中國出口將增長(zhǎng)10%左右，進(jìn)口增長(zhǎng)13%左右；有望實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差2000億美元左右，與上年持平。價(jià)格水平將溫和回升。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右，綜合考慮了去年價(jià)格變動(dòng)的翹尾因素、國際大宗商品價(jià)格的傳導(dǎo)效應(yīng)、國內(nèi)貨幣信貸增長(zhǎng)的滯后影響以及居民的承受能力，并為資源環(huán)境稅費(fèi)和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革留有一定空間。

第二節(jié) 國家宏觀調(diào)控政策 分析

2010年上半年，我國共實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P )172840億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)11.1%，增速比上年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。中國宏觀經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)未變，增速回落但符合預(yù)期；物價(jià)水平結(jié)構(gòu)性下降，通貨膨脹壓力緩解轉(zhuǎn)為溫和可控；投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力度回穩(wěn)，房地產(chǎn)投資仍保持快速增長(zhǎng)；居民收入繼續(xù)穩(wěn)步提高，就業(yè)形勢(shì)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)均有進(jìn)一步改善；進(jìn)出口創(chuàng)月度歷史新高，貿(mào)易順差下降，一般貿(mào)易增長(zhǎng)迅速且出現(xiàn)逆差；貨幣供應(yīng)量、信貸增速回落，人民幣匯率創(chuàng)新高，匯改尚未出現(xiàn)不利影響；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定且夏糧略有減產(chǎn)，工業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)且增幅回落，尤其是一些高耗能 行業(yè) ，生產(chǎn)增速回落。應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的部分指標(biāo)回落在當(dāng)前環(huán)境下是良性的，說明我國在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，增強(qiáng)了政策的針對(duì)性和靈活性，有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，平抑了通貨膨脹預(yù)期，鞏固了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

第二季度，財(cái)政各項(xiàng)指標(biāo)顯示，積極的財(cái)政政策保持了較好的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增支減收的效果明顯，財(cái)政收入和財(cái)政支出保持了反向變動(dòng)趨勢(shì)，財(cái)政收入逐月減少，財(cái)政支出逐月增加，較好地滿足了擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的要求。與去年同期相比，上半年我國財(cái)政狀況進(jìn)一步得到改善，全國財(cái)政收入累計(jì)43349 .79億元，比去年同期增加9373 .65億元，增長(zhǎng)27.6%。全國財(cái)政支出累計(jì)33811.36億元，比去年同期增加4908.8億元，增長(zhǎng)17%。財(cái)政收支均有大幅提高，說明我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，財(cái)政資金充裕，財(cái)政能力得以提高，相關(guān)改革得以穩(wěn)步推進(jìn)。整體來看，我國財(cái)政收入仍然處于恢復(fù)性增長(zhǎng)階段，其中營業(yè)稅、進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅、車輛購置稅等有較快增長(zhǎng)。在二季度財(cái)政支出逐月增加的大趨勢(shì)下，5月其同比增幅顯著提高，6月月度環(huán)比增幅在上升趨勢(shì)的基礎(chǔ)上驟然提高，這和季節(jié)性防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)因素相關(guān)性較大。

第三節(jié) 消毒液市場(chǎng)國家宏觀發(fā)展 規(guī)劃 調(diào)控方向

1、國家宏觀調(diào)控方向

對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一稅制，將涉農(nóng)稅收納入系統(tǒng)管理，加快農(nóng)業(yè)稅收政策的制定和調(diào)整，通過稅式支出對(duì)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向，提高資金效率。二是保持財(cái)政政策對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展合理的支持力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)資源配置優(yōu)化，包括加大公共產(chǎn)品的投入，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范稅費(fèi)征收，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境生態(tài)保護(hù)。三是發(fā)揮財(cái)政政策促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的作用，包括推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高資源配置效率；加大教育投入，提供強(qiáng)有力的智力支持；以稅收調(diào)節(jié)加大高污染、高消耗產(chǎn)品和企業(yè)的成本，例如資源稅、燃油稅等。

目前我國供求結(jié)構(gòu)失衡的主要表現(xiàn)是消費(fèi)需求不足與部分投資需求過剩并存，外部需求擠壓內(nèi)部需求。財(cái)政政策作為需求管理最有效的宏觀調(diào)控手段，應(yīng)在消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需之間實(shí)現(xiàn)平衡。一是大力刺激消費(fèi)需求，支持收入分配制度改革和基本公共服務(wù)均等化，加大均等化轉(zhuǎn)移支付撥款，實(shí)施財(cái)政能力取向的收入政策、均等化取向的支出政策、績(jī)效取向的預(yù)算政策、公平效率兼顧的國債政策。二是以財(cái)政政策影響投資結(jié)構(gòu)，支持基礎(chǔ)領(lǐng)域的投資，抑制房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資，帶動(dòng)并引導(dǎo)民間投資。三是調(diào)節(jié)外資產(chǎn)業(yè)、 行業(yè) 和地區(qū)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；繼續(xù)調(diào)整出口退稅政策，進(jìn)一步加大對(duì)資源性和高污染、高能耗產(chǎn)品出口的抑制。

2、消毒液相關(guān)法規(guī)

1）《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書管理規(guī)范》出臺(tái)

消毒產(chǎn)品包括消毒劑、消毒器械（含生物指示物、化學(xué)指示物及滅菌物品包裝物）和衛(wèi)生用品。該規(guī)范要求，消毒產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書標(biāo)注的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得有虛假夸大、明示或暗示對(duì)疾病的治療作用和效果的內(nèi)容。規(guī)范對(duì)消毒產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書應(yīng)應(yīng)標(biāo)注內(nèi)容做出詳細(xì)規(guī)定。

規(guī)范提出，消毒產(chǎn)品標(biāo)簽及說明書禁止標(biāo)注以下內(nèi)容：衛(wèi)生巾（紙）等產(chǎn)品禁止標(biāo)注消毒、滅菌、殺菌、除菌、藥物、保健、除濕、潤(rùn)燥、止癢、抗炎、消炎、殺精子、避孕，以及無檢驗(yàn)依據(jù)的抗（抑）菌作用等內(nèi)容；衛(wèi)生濕巾、濕巾等產(chǎn)品禁止標(biāo)注消毒、滅菌、除菌、藥物、高效、無毒、預(yù)防性病、治療疾病、減輕或緩解疾病癥狀、抗炎、消炎、無檢驗(yàn)依據(jù)的使用對(duì)象和保質(zhì)期等內(nèi)容；衛(wèi)生濕巾還應(yīng)禁止標(biāo)注無檢驗(yàn)依據(jù)的抑/殺微生物類別和無檢驗(yàn)依據(jù)的抗（抑）菌作用；濕巾還應(yīng)禁止標(biāo)注抗/抑菌、殺菌作用；抗（抑）菌劑產(chǎn)品禁止標(biāo)注高效、無毒、消毒、滅菌、除菌、抗炎、消炎、治療疾病、減輕或緩解疾病癥狀、預(yù)防性病、殺精子、避孕，及抗生素、激素等禁用成分的內(nèi)容；禁止標(biāo)注無檢驗(yàn)依據(jù)的使用劑量及對(duì)象、無檢驗(yàn)依據(jù)的抑/殺微生物類別、無檢驗(yàn)依據(jù)的有效期以及無檢驗(yàn)依據(jù)的抗（抑）菌作用；禁止標(biāo)注用于人體足部、眼睛、指甲、腋部、頭皮、頭發(fā)、鼻粘膜、肛腸等特定部位；抗（抑）菌產(chǎn)品禁止標(biāo)注適用于破損皮膚、粘膜、傷口等內(nèi)容；隱形眼鏡護(hù)理用品禁止標(biāo)注全功能、高效、無毒、滅菌或除菌等字樣，禁止標(biāo)注無檢驗(yàn)依據(jù)的消毒、抗（抑）菌作用，以及無檢驗(yàn)依據(jù)的使用劑量和保質(zhì)期；消毒劑禁止標(biāo)注廣譜、速效、無毒、抗炎、消炎、治療疾病、減輕或緩解疾病癥狀、預(yù)防性病、殺精子、避孕，及抗生素、激素等禁用成分內(nèi)容；禁止標(biāo)注無檢驗(yàn)依據(jù)的使用范圍、劑量及方法，無檢驗(yàn)依據(jù)的殺滅微生物類別和有效期；禁止標(biāo)注用于人體足部、眼睛、指甲、腋部、頭皮、頭發(fā)、鼻粘膜、肛腸等特定部位等內(nèi)容；消毒產(chǎn)品的標(biāo)簽和使用說明書中均禁止標(biāo)注無效批準(zhǔn)文號(hào)或許可證號(hào)以及疾病癥狀和疾病名稱（疾病名稱作為微生物名稱一部分時(shí)除外，如“脊髓灰質(zhì)炎病毒”等）。

2）消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范（2009年版）

消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范（2009年版）根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及《消毒管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)要求制定。本規(guī)范規(guī)定了廠區(qū)環(huán)境與布局、生產(chǎn)區(qū)衛(wèi)生、設(shè)備、物料和倉儲(chǔ)、衛(wèi)生質(zhì)量管理、人員等要求。
 

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